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交通運(yùn)輸線路規(guī)劃及管理制度內(nèi)容交通運(yùn)輸線路規(guī)劃1.規(guī)劃原則適應(yīng)性原則交通運(yùn)輸線路規(guī)劃要與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。一方面,要考慮區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟(jì)規(guī)模,例如對(duì)于工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū),需要有足夠的貨運(yùn)線路來滿足原材料和產(chǎn)品的運(yùn)輸需求。像長(zhǎng)三角地區(qū),密集的高速公路和鐵路網(wǎng)絡(luò)保障了大量制造業(yè)企業(yè)的原材料供應(yīng)和產(chǎn)品輸出。另一方面,還要預(yù)測(cè)未來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整方向。如果某個(gè)地區(qū)計(jì)劃大力發(fā)展旅游業(yè),那么就需要提前規(guī)劃好通往景區(qū)的交通線路,包括公路的拓寬升級(jí)、旅游專線的設(shè)置等,以適應(yīng)旅游客流量的增長(zhǎng)。協(xié)調(diào)性原則注重各種交通運(yùn)輸方式之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。不同的交通方式具有不同的優(yōu)勢(shì),鐵路適合長(zhǎng)距離、大運(yùn)量的貨物和旅客運(yùn)輸;公路具有靈活性強(qiáng)、可實(shí)現(xiàn)門到門運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn);水運(yùn)則在大宗貨物運(yùn)輸上成本較低;航空運(yùn)輸速度快,適合長(zhǎng)途、高附加值貨物和高端旅客運(yùn)輸。在規(guī)劃時(shí),要實(shí)現(xiàn)各種運(yùn)輸方式的無(wú)縫銜接。例如在大型交通樞紐的建設(shè)中,要將火車站、汽車站、機(jī)場(chǎng)和城市軌道交通站點(diǎn)合理布局,方便旅客和貨物在不同運(yùn)輸方式之間的轉(zhuǎn)換。同時(shí),還要考慮交通線路與城市規(guī)劃的協(xié)調(diào)性,避免交通建設(shè)與城市功能分區(qū)產(chǎn)生沖突,要將交通線路融入城市的整體發(fā)展布局中。經(jīng)濟(jì)性原則在規(guī)劃交通運(yùn)輸線路時(shí),要考慮建設(shè)成本和運(yùn)營(yíng)效益。在建設(shè)成本方面,要合理選擇線路走向和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。例如在建設(shè)鐵路時(shí),要充分考慮地形地貌,如果路線穿越山脈,可以通過合理選擇隧道和橋梁的位置和規(guī)模來降低建設(shè)成本。在運(yùn)營(yíng)效益方面,要優(yōu)化線路布局,提高運(yùn)輸效率,降低運(yùn)輸成本。通過合理設(shè)置站點(diǎn)和運(yùn)輸班次,減少車輛和船舶的空駛率,提高運(yùn)輸設(shè)備的利用率。同時(shí),還要考慮線路建設(shè)和運(yùn)營(yíng)對(duì)周邊經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用,如通過建設(shè)交通線路促進(jìn)沿線土地開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。安全性原則確保交通運(yùn)輸線路的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)安全是規(guī)劃的重要原則。在選址和選線時(shí),要充分考慮地質(zhì)條件、氣象條件等因素,避免線路經(jīng)過地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)、洪水淹沒區(qū)等危險(xiǎn)區(qū)域。在山區(qū)建設(shè)公路時(shí),要對(duì)山體的穩(wěn)定性進(jìn)行充分評(píng)估,采取必要的防護(hù)措施,如設(shè)置擋土墻、護(hù)坡等。在運(yùn)營(yíng)管理方面,要建立完善的安全保障體系,包括交通安全設(shè)施的設(shè)置、駕駛員和操作人員的培訓(xùn)和管理、應(yīng)急救援預(yù)案的制定和演練等。例如,在高速公路上設(shè)置完善的交通標(biāo)志、標(biāo)線和安全設(shè)施,加強(qiáng)對(duì)駕駛員的安全教育和管理,提高交通事故的應(yīng)急處理能力。2.規(guī)劃步驟現(xiàn)狀調(diào)查與分析收集區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的交通運(yùn)輸線路資料,包括鐵路、公路、水運(yùn)、航空等的線路走向、里程、技術(shù)等級(jí)、運(yùn)輸能力等。了解不同運(yùn)輸方式的客貨運(yùn)量、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和運(yùn)輸流向,掌握各種運(yùn)輸方式的運(yùn)營(yíng)狀況和存在的問題。例如,通過對(duì)公路運(yùn)輸?shù)恼{(diào)查,分析不同路段的交通流量、擁堵情況和運(yùn)輸效率。同時(shí),還要調(diào)查區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r,包括產(chǎn)業(yè)布局、人口分布、城市化水平等,以及未來的發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)。這些信息將為交通運(yùn)輸線路規(guī)劃提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和依據(jù)。需求預(yù)測(cè)根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,對(duì)未來的客貨運(yùn)需求進(jìn)行預(yù)測(cè)。預(yù)測(cè)內(nèi)容包括客運(yùn)量、貨運(yùn)量、運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量等指標(biāo),以及客貨運(yùn)輸?shù)牧飨蚝土髁糠植?。可以采用多種預(yù)測(cè)方法,如時(shí)間序列分析、回歸分析、彈性系數(shù)法等。例如,通過對(duì)歷史數(shù)據(jù)的分析和對(duì)未來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)測(cè),采用彈性系數(shù)法預(yù)測(cè)未來一段時(shí)間內(nèi)貨運(yùn)量的增長(zhǎng)率。同時(shí),還要考慮不同運(yùn)輸方式之間的競(jìng)爭(zhēng)和替代關(guān)系,以及技術(shù)進(jìn)步、政策變化等因素對(duì)運(yùn)輸需求的影響。需求預(yù)測(cè)是交通運(yùn)輸線路規(guī)劃的重要環(huán)節(jié),它將為線路的規(guī)模、布局和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的確定提供依據(jù)。方案設(shè)計(jì)根據(jù)需求預(yù)測(cè)結(jié)果和規(guī)劃原則,設(shè)計(jì)多種交通運(yùn)輸線路規(guī)劃方案。方案要包括線路的走向、技術(shù)等級(jí)、站點(diǎn)設(shè)置、運(yùn)輸模式等內(nèi)容。對(duì)于鐵路線路規(guī)劃,可以考慮不同的路線走向,如直達(dá)線、經(jīng)過重要城市的線路等;對(duì)于公路線路規(guī)劃,可以設(shè)計(jì)不同的車道數(shù)和設(shè)計(jì)速度。在設(shè)計(jì)方案時(shí),要充分考慮各種因素的影響,進(jìn)行多方案比選。例如,可以從建設(shè)成本、運(yùn)營(yíng)效益、環(huán)境影響等方面對(duì)不同方案進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),選擇最優(yōu)方案。方案評(píng)價(jià)與優(yōu)化采用定性和定量相結(jié)合的方法對(duì)規(guī)劃方案進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)指標(biāo)包括技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性、環(huán)境影響、社會(huì)影響等方面。對(duì)于技術(shù)可行性,要評(píng)估線路的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是否符合相關(guān)規(guī)范和要求,是否能夠滿足運(yùn)輸需求。對(duì)于經(jīng)濟(jì)合理性,要分析方案的建設(shè)成本、運(yùn)營(yíng)成本和經(jīng)濟(jì)效益。在環(huán)境影響方面,要考慮線路建設(shè)和運(yùn)營(yíng)對(duì)生態(tài)環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境等的影響。在社會(huì)影響方面,要評(píng)估方案對(duì)沿線居民的生活、就業(yè)和社會(huì)發(fā)展的影響。根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果,對(duì)方案進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整,使方案更加科學(xué)合理。規(guī)劃實(shí)施與監(jiān)測(cè)將規(guī)劃方案納入政府的發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,制定具體的實(shí)施計(jì)劃和時(shí)間表。明確各部門的職責(zé)和分工,落實(shí)建設(shè)資金和資源。在實(shí)施過程中,要加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度和安全的管理,確保工程順利進(jìn)行。同時(shí),要建立規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)機(jī)制,定期對(duì)規(guī)劃的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估和分析。根據(jù)實(shí)際情況,及時(shí)對(duì)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整和完善,確保規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。交通運(yùn)輸線路管理制度1.建設(shè)管理項(xiàng)目立項(xiàng)與審批交通運(yùn)輸線路建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的程序進(jìn)行立項(xiàng)和審批。項(xiàng)目建設(shè)單位要編制項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告等文件,對(duì)項(xiàng)目的必要性、可行性、技術(shù)方案、經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行詳細(xì)分析和論證。在審批過程中,相關(guān)部門要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格審查,包括對(duì)項(xiàng)目的規(guī)劃符合性、環(huán)保要求、土地使用等方面進(jìn)行審核。只有通過審批的項(xiàng)目才能開展后續(xù)的建設(shè)工作。例如,大型鐵路建設(shè)項(xiàng)目需要經(jīng)過國(guó)家發(fā)展改革委等多部門的聯(lián)合審批,確保項(xiàng)目符合國(guó)家的戰(zhàn)略布局和發(fā)展需求。勘察設(shè)計(jì)管理加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸線路勘察設(shè)計(jì)工作的管理??辈靻挝灰凑障嚓P(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程地質(zhì)勘察、測(cè)量等工作,提供準(zhǔn)確、詳細(xì)的勘察資料。設(shè)計(jì)單位要根據(jù)勘察資料和項(xiàng)目要求進(jìn)行合理的設(shè)計(jì),確保設(shè)計(jì)方案的科學(xué)性、安全性和經(jīng)濟(jì)性。在設(shè)計(jì)過程中,要充分考慮線路的功能需求、地形地貌、環(huán)境影響等因素。例如,在公路橋梁設(shè)計(jì)中,要考慮橋梁的承載能力、抗震性能和耐久性等。同時(shí),要建立設(shè)計(jì)審查制度,對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行嚴(yán)格審查,確保設(shè)計(jì)質(zhì)量。招投標(biāo)管理交通運(yùn)輸線路建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等都要通過招投標(biāo)的方式進(jìn)行。要建立公平、公正、公開的招投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境,嚴(yán)格規(guī)范招投標(biāo)程序。招標(biāo)單位要編制詳細(xì)的招標(biāo)文件,明確招標(biāo)范圍、技術(shù)要求、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。投標(biāo)單位要按照招標(biāo)文件的要求進(jìn)行投標(biāo),提供真實(shí)、有效的投標(biāo)文件。在評(píng)標(biāo)過程中,要組織專業(yè)的評(píng)標(biāo)委員會(huì),按照評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公正評(píng)標(biāo),選擇最優(yōu)的中標(biāo)單位。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)過程的監(jiān)督管理,防止圍標(biāo)、串標(biāo)等違法行為的發(fā)生。施工管理在施工過程中,要建立健全施工管理制度,加強(qiáng)對(duì)施工質(zhì)量、進(jìn)度和安全的管理。施工單位要按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工,確保工程質(zhì)量。要建立質(zhì)量管理體系,加強(qiáng)對(duì)原材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量檢驗(yàn)和控制。在進(jìn)度管理方面,要制定合理的施工進(jìn)度計(jì)劃,并按照計(jì)劃組織施工,及時(shí)解決施工中出現(xiàn)的問題,確保工程按時(shí)完成。在安全管理方面,要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查和隱患排查治理,確保施工安全。例如,在隧道施工中,要加強(qiáng)對(duì)瓦斯、通風(fēng)等方面的安全管理??⒐を?yàn)收管理交通運(yùn)輸線路建設(shè)項(xiàng)目完成后,要按照規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收單位要組織相關(guān)部門和專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查,包括工程質(zhì)量、技術(shù)指標(biāo)、運(yùn)營(yíng)條件等方面。只有通過竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目才能正式投入使用。在驗(yàn)收過程中,要嚴(yán)格按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行,確保驗(yàn)收結(jié)果的真實(shí)、準(zhǔn)確。同時(shí),要做好項(xiàng)目的檔案管理工作,將項(xiàng)目建設(shè)過程中的各種文件、資料進(jìn)行整理和歸檔,為后續(xù)的運(yùn)營(yíng)管理提供依據(jù)。2.運(yùn)營(yíng)管理運(yùn)輸組織管理合理組織交通運(yùn)輸線路的客貨運(yùn)輸。對(duì)于鐵路運(yùn)輸,要科學(xué)安排列車開行方案,根據(jù)客貨運(yùn)需求和線路能力,確定列車的運(yùn)行區(qū)間、車次、時(shí)間等。要優(yōu)化列車編組,提高運(yùn)輸效率。在公路運(yùn)輸方面,要加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)班車、貨運(yùn)車輛的調(diào)度管理,合理安排運(yùn)輸路線和班次,提高車輛的利用率。對(duì)于水運(yùn)和航空運(yùn)輸,也要根據(jù)市場(chǎng)需求和運(yùn)輸能力,優(yōu)化航班和航線安排。同時(shí),要加強(qiáng)不同運(yùn)輸方式之間的聯(lián)運(yùn)組織,實(shí)現(xiàn)客貨的無(wú)縫銜接和快速轉(zhuǎn)運(yùn)。設(shè)施設(shè)備管理加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸線路設(shè)施設(shè)備的管理。建立設(shè)施設(shè)備臺(tái)賬,記錄設(shè)施設(shè)備的基本信息、使用情況和維護(hù)保養(yǎng)記錄。定期對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng),確保其正常運(yùn)行。對(duì)于鐵路線路的軌道、橋梁、信號(hào)設(shè)備等,要按照規(guī)定的周期進(jìn)行檢查和維修;對(duì)于公路的路面、橋梁、交通標(biāo)志等,要及時(shí)進(jìn)行修復(fù)和更新。在設(shè)施設(shè)備的更新改造方面,要根據(jù)技術(shù)發(fā)展和運(yùn)輸需求,適時(shí)對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行升級(jí)換代,提高運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量和安全性。安全管理安全是交通運(yùn)輸?shù)纳€。要建立健全交通運(yùn)輸線路安全管理制度,落實(shí)安全責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)駕駛員、乘務(wù)員、操作人員等的安全教育和培訓(xùn),提高其安全意識(shí)和操作技能。例如,對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛員進(jìn)行定期的安全培訓(xùn)和考核,對(duì)航空飛行員進(jìn)行嚴(yán)格的資質(zhì)審查和飛行訓(xùn)練。加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸過程的安全監(jiān)管,利用現(xiàn)代信息技術(shù),如衛(wèi)星定位系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等,對(duì)車輛、船舶、飛機(jī)等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。同時(shí),要制定完善的應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力,確保在發(fā)生事故時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行救援和處置。服務(wù)質(zhì)量管理提高交通運(yùn)輸線路的服務(wù)質(zhì)量是滿足人民群眾出行和貨物運(yùn)輸需求的關(guān)鍵。要建立服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,從運(yùn)輸準(zhǔn)時(shí)性、舒適性、便捷性等方面對(duì)運(yùn)輸服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)。加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管,督促企業(yè)提高服務(wù)水平。例如,要求鐵路客運(yùn)企業(yè)提高列車的準(zhǔn)點(diǎn)率,改善車廂內(nèi)的衛(wèi)生和服務(wù)設(shè)施;要求公路客運(yùn)企業(yè)提供舒適的乘車環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。同時(shí),要暢通旅客和貨主的投訴渠道,及時(shí)處理他們的投訴和建議,不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。3.養(yǎng)護(hù)管理日常巡查建立日常巡查制度,對(duì)交通運(yùn)輸線路及其附屬設(shè)施進(jìn)行定期巡查。巡查人員要按照規(guī)定的路線和頻率進(jìn)行巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)線路上的病害、損壞和安全隱患。對(duì)于公路,巡查內(nèi)容包括路面狀況、橋梁結(jié)構(gòu)、交通標(biāo)志標(biāo)線等;對(duì)于鐵路,要檢查軌道的幾何狀態(tài)、接觸網(wǎng)設(shè)備、信號(hào)設(shè)備等。巡查人員要做好巡查記錄,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告并采取相應(yīng)的措施。例如,在公路日常巡查中發(fā)現(xiàn)路面出現(xiàn)坑槽,要及時(shí)設(shè)置警示標(biāo)志,并安排人員進(jìn)行修復(fù)。定期檢測(cè)評(píng)估定期對(duì)交通運(yùn)輸線路的技術(shù)狀況進(jìn)行檢測(cè)評(píng)估。對(duì)于公路,要按照規(guī)定對(duì)路面平整度、強(qiáng)度、抗滑性能等指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)評(píng)估;對(duì)于鐵路,要對(duì)軌道的平順性、高鐵的無(wú)砟軌道的結(jié)構(gòu)狀態(tài)等進(jìn)行檢測(cè)。通過檢測(cè)評(píng)估,全面掌握線路的技術(shù)狀況和病害發(fā)展情況,為養(yǎng)護(hù)決策提供科學(xué)依據(jù)。例如,根據(jù)公路橋梁的檢測(cè)評(píng)估結(jié)果,確定是否需要進(jìn)行加固維修或拆除重建。養(yǎng)護(hù)計(jì)劃制定與實(shí)施根據(jù)日常巡查和定期檢測(cè)評(píng)估結(jié)果,制定科學(xué)合理的養(yǎng)護(hù)計(jì)劃。養(yǎng)護(hù)計(jì)劃要包括養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目、養(yǎng)護(hù)時(shí)間、養(yǎng)護(hù)資金等內(nèi)容。對(duì)于突發(fā)的病害和損壞,要及時(shí)安排應(yīng)急養(yǎng)護(hù);對(duì)于日常的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)和周期性養(yǎng)護(hù),要按照計(jì)劃有序進(jìn)行。在養(yǎng)護(hù)實(shí)施過程中,要嚴(yán)格按照養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行施工,確保養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。例如,在公路路面養(yǎng)護(hù)中,采用合適的養(yǎng)護(hù)材料和工藝,提高路面的使用壽命。養(yǎng)護(hù)資金管理合理安排和管理交通運(yùn)輸線路養(yǎng)護(hù)資金。養(yǎng)護(hù)資金的來源可以包括政府財(cái)政撥款、專項(xiàng)基金、通行費(fèi)收入等。要建立養(yǎng)護(hù)資金管理制度,確保資金的合理使用和安全。對(duì)養(yǎng)護(hù)資金的使用要進(jìn)行嚴(yán)格的預(yù)算管理和審計(jì)監(jiān)督,提高資金的使用效率。例如,對(duì)養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu),降低養(yǎng)護(hù)成本;對(duì)養(yǎng)護(hù)資金的使用情況進(jìn)行定期審計(jì),防止資金的挪用和浪費(fèi)。4.監(jiān)督與執(zhí)法政府監(jiān)督政府交通運(yùn)輸主管部門要加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸線路規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和養(yǎng)護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。要依法制定相關(guān)的政策和法規(guī),規(guī)范交通運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目審批、招投標(biāo)、工程質(zhì)量、安全管理等方面的監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)工作符合國(guó)家規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。例如,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的施工質(zhì)量進(jìn)行不定期抽查,對(duì)存在質(zhì)量問題的項(xiàng)目責(zé)令整改。同時(shí),要建立健全監(jiān)督考核機(jī)制,對(duì)相關(guān)企業(yè)和部門的工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià),促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)的健康發(fā)展。行業(yè)自律加強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)的自律管理。行業(yè)協(xié)會(huì)要發(fā)揮橋梁和紐帶作用,制定行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)

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