PAGE衛(wèi)生局信息管理維護(hù)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生局信息管理維護(hù)工作，確保信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行、數(shù)據(jù)的安全可靠以及信息的有效利用，提高衛(wèi)生管理工作的效率和質(zhì)量，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生局機(jī)關(guān)各科室、下屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位以及與衛(wèi)生局信息管理相關(guān)的所有人員和活動(dòng)。（三）基本原則1.合法性原則：信息管理維護(hù)工作必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，確保信息的收集、存儲(chǔ)、使用、傳輸?shù)拳h(huán)節(jié)合法合規(guī)。2.安全性原則：建立健全信息安全防護(hù)體系，保障信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的安全，防止信息泄露、篡改和丟失。3.準(zhǔn)確性原則：確保信息的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，為衛(wèi)生管理決策提供可靠依據(jù)。4.及時(shí)性原則：及時(shí)更新和維護(hù)信息，保證信息的時(shí)效性，滿足工作需要。5.規(guī)范性原則：規(guī)范信息管理維護(hù)流程和操作，提高工作的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化水平。二、信息管理維護(hù)職責(zé)分工（一）衛(wèi)生局信息管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定和完善衛(wèi)生局信息管理維護(hù)制度、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。2.統(tǒng)籌規(guī)劃衛(wèi)生局信息系統(tǒng)建設(shè)，組織實(shí)施信息系統(tǒng)的選型、采購、開發(fā)、測試、上線等工作。3.負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)的日常運(yùn)行維護(hù)，包括服務(wù)器管理、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、軟件升級、故障排除等，確保系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。4.負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)中心的建設(shè)和管理，保障數(shù)據(jù)的安全存儲(chǔ)、備份和恢復(fù)，定期進(jìn)行數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查和清理。5.負(fù)責(zé)信息安全管理，制定信息安全策略，實(shí)施安全防護(hù)措施，開展安全監(jiān)測和應(yīng)急處置工作。6.負(fù)責(zé)對下屬醫(yī)療衛(wèi)生單位信息管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。7.組織開展信息管理相關(guān)培訓(xùn)和技術(shù)交流活動(dòng)，提高人員的信息管理技能和水平。（二）各科室信息管理職責(zé)1.負(fù)責(zé)本科室業(yè)務(wù)信息的收集、整理、審核和報(bào)送，確保信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。2.配合信息管理部門做好本科室相關(guān)信息系統(tǒng)的使用和維護(hù)工作，及時(shí)反饋系統(tǒng)運(yùn)行中存在的問題。3.負(fù)責(zé)本科室信息安全管理，落實(shí)信息安全保密措施，防止信息泄露。（三）下屬醫(yī)療衛(wèi)生單位信息管理職責(zé)1.按照衛(wèi)生局要求，建立健全本單位信息管理體系，制定相應(yīng)的信息管理制度和流程。2.負(fù)責(zé)本單位業(yè)務(wù)信息的管理和維護(hù)，包括醫(yī)院信息系統(tǒng)、電子病歷系統(tǒng)、醫(yī)療質(zhì)量管理系統(tǒng)等的運(yùn)行和數(shù)據(jù)更新。3.做好本單位信息安全工作，保障患者信息、醫(yī)療數(shù)據(jù)等的安全，防止發(fā)生信息安全事件。4.定期向衛(wèi)生局報(bào)送本單位信息管理工作情況，接受衛(wèi)生局的指導(dǎo)和監(jiān)督。三、信息系統(tǒng)建設(shè)與管理（一）系統(tǒng)規(guī)劃與選型1.根據(jù)衛(wèi)生局業(yè)務(wù)發(fā)展需求和信息化建設(shè)規(guī)劃，制定信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃。2.在系統(tǒng)選型過程中，充分調(diào)研市場上的各類信息系統(tǒng)產(chǎn)品，組織相關(guān)專家進(jìn)行論證和評估，選擇技術(shù)先進(jìn)、功能適用、安全可靠、性價(jià)比高的產(chǎn)品。3.與系統(tǒng)供應(yīng)商簽訂詳細(xì)的采購合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括系統(tǒng)功能、性能指標(biāo)、售后服務(wù)、技術(shù)支持等條款。（二）系統(tǒng)開發(fā)與測試1.對于定制開發(fā)的信息系統(tǒng)，按照軟件工程規(guī)范進(jìn)行項(xiàng)目管理，制定詳細(xì)的項(xiàng)目計(jì)劃、需求規(guī)格說明書、設(shè)計(jì)文檔、測試計(jì)劃等。2.組織專業(yè)的開發(fā)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行系統(tǒng)開發(fā)，嚴(yán)格控制開發(fā)過程中的質(zhì)量，定期進(jìn)行項(xiàng)目進(jìn)度檢查和質(zhì)量評審。3.系統(tǒng)開發(fā)完成后，進(jìn)行全面的測試工作，包括功能測試、性能測試、安全測試、兼容性測試等，確保系統(tǒng)滿足設(shè)計(jì)要求和業(yè)務(wù)需求。4.邀請用戶代表參與系統(tǒng)測試，收集用戶反饋意見，對系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化和完善。（三）系統(tǒng)上線與驗(yàn)收1.系統(tǒng)測試通過后，制定系統(tǒng)上線方案，明確上線時(shí)間、步驟、人員分工等，確保上線過程平穩(wěn)順利。2.在上線前進(jìn)行數(shù)據(jù)遷移和系統(tǒng)初始化工作，并進(jìn)行嚴(yán)格的數(shù)據(jù)驗(yàn)證和測試，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。3.上線過程中，密切關(guān)注系統(tǒng)運(yùn)行情況，及時(shí)處理出現(xiàn)的問題。上線后進(jìn)行一段時(shí)間的試運(yùn)行，對系統(tǒng)的運(yùn)行效果進(jìn)行評估。4.系統(tǒng)試運(yùn)行結(jié)束后，組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收內(nèi)容包括系統(tǒng)功能、性能、安全、數(shù)據(jù)質(zhì)量等方面。驗(yàn)收合格后，正式投入使用。（四）系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)1.建立信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)管理制度，明確系統(tǒng)維護(hù)的流程、責(zé)任人和工作要求。2.信息管理部門安排專人負(fù)責(zé)系統(tǒng)日常監(jiān)控，實(shí)時(shí)掌握系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理系統(tǒng)故障和異常情況。3.定期對系統(tǒng)進(jìn)行巡檢，檢查服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、存儲(chǔ)設(shè)備等硬件設(shè)施的運(yùn)行情況，對軟件系統(tǒng)進(jìn)行漏洞掃描和安全評估，及時(shí)進(jìn)行修復(fù)和優(yōu)化。4.根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展和用戶需求變化，及時(shí)對系統(tǒng)進(jìn)行功能升級和優(yōu)化，確保系統(tǒng)始終滿足工作需要。5.做好系統(tǒng)維護(hù)記錄，包括故障發(fā)生時(shí)間、現(xiàn)象、處理過程和結(jié)果等，為系統(tǒng)的后續(xù)優(yōu)化和管理提供依據(jù)。四、數(shù)據(jù)管理（一）數(shù)據(jù)收集與錄入1.明確各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的收集渠道、方式和責(zé)任人，確保數(shù)據(jù)收集的準(zhǔn)確性和完整性。2.制定數(shù)據(jù)錄入規(guī)范，對錄入人員進(jìn)行培訓(xùn)，要求錄入人員嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入操作，保證數(shù)據(jù)錄入的質(zhì)量。3.建立數(shù)據(jù)錄入審核機(jī)制，對錄入的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通知錄入人員進(jìn)行修改。（二）數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與備份1.建設(shè)安全可靠的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)環(huán)境，采用先進(jìn)的存儲(chǔ)設(shè)備和技術(shù)，確保數(shù)據(jù)的安全存儲(chǔ)。2.對重要數(shù)據(jù)進(jìn)行定期備份，備份方式包括磁帶備份、磁盤陣列備份、云備份等，確保數(shù)據(jù)在發(fā)生故障或?yàn)?zāi)難時(shí)能夠及時(shí)恢復(fù)。3.建立備份數(shù)據(jù)管理制度，對備份數(shù)據(jù)進(jìn)行妥善保管，定期進(jìn)行備份數(shù)據(jù)的檢查和恢復(fù)演練，確保備份數(shù)據(jù)的可用性。（三）數(shù)據(jù)質(zhì)量控制1.制定數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性、一致性等方面的要求。2.定期對數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行檢查和評估，采用數(shù)據(jù)比對、數(shù)據(jù)抽樣檢查、邏輯校驗(yàn)等方法，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)質(zhì)量問題及時(shí)進(jìn)行整改。3.建立數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯機(jī)制，對數(shù)據(jù)質(zhì)量問題的產(chǎn)生原因進(jìn)行追溯，明確責(zé)任人和整改措施，防止類似問題再次發(fā)生。（四）數(shù)據(jù)共享與交換1.按照國家相關(guān)規(guī)定和衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立數(shù)據(jù)共享與交換機(jī)制，促進(jìn)衛(wèi)生局與下屬醫(yī)療衛(wèi)生單位、其他相關(guān)部門之間的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。2.制定數(shù)據(jù)共享與交換規(guī)范，明確數(shù)據(jù)共享的范圍、方式、流程和安全要求，確保數(shù)據(jù)在共享過程中的安全可靠。3.建設(shè)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的集中管理和共享交換，為衛(wèi)生管理決策提供全面、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持。五、信息安全管理（一）安全策略制定1.根據(jù)衛(wèi)生局信息系統(tǒng)的特點(diǎn)和安全需求，制定信息安全策略，包括網(wǎng)絡(luò)安全策略、系統(tǒng)安全策略、數(shù)據(jù)安全策略、用戶安全策略等。2.信息安全策略應(yīng)明確安全目標(biāo)、安全措施、安全責(zé)任等內(nèi)容，并定期進(jìn)行評估和修訂，確保其有效性和適應(yīng)性。（二）安全防護(hù)措施1.在網(wǎng)絡(luò)邊界部署防火墻、入侵檢測系統(tǒng)（IDS）、防病毒軟件等安全設(shè)備，防止外部非法網(wǎng)絡(luò)訪問和攻擊。2.對信息系統(tǒng)進(jìn)行安全加固，設(shè)置用戶認(rèn)證、授權(quán)和訪問控制機(jī)制，防止內(nèi)部人員非法訪問和操作信息系統(tǒng)。3.采用加密技術(shù)對重要數(shù)據(jù)進(jìn)行加密存儲(chǔ)和傳輸，確保數(shù)據(jù)在傳輸過程中的保密性和完整性。4.定期對信息系統(tǒng)進(jìn)行安全漏洞掃描和修復(fù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。（三）安全監(jiān)測與應(yīng)急處置1.建立信息安全監(jiān)測機(jī)制，實(shí)時(shí)監(jiān)測信息系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)和安全事件，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況并進(jìn)行預(yù)警。2.制定信息安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程、責(zé)任人和應(yīng)急資源等，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。3.發(fā)生信息安全事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效的措施進(jìn)行處置，盡快恢復(fù)系統(tǒng)正常運(yùn)行，并及時(shí)向上級主管部門報(bào)告。（四）人員安全管理1.加強(qiáng)對信息管理維護(hù)人員的安全意識(shí)教育，提高其安全防范意識(shí)和技能。2.對涉及信息管理維護(hù)的人員進(jìn)行背景審查和權(quán)限管理，簽訂保密協(xié)議，明確其安全責(zé)任和義務(wù)。3.定期對人員的安全操作進(jìn)行檢查和監(jiān)督，防止因人員失誤或違規(guī)操作導(dǎo)致信息安全事故。六、信息系統(tǒng)使用與培訓(xùn)（一）使用規(guī)范1.制定信息系統(tǒng)使用規(guī)范，明確系統(tǒng)的操作流程、操作權(quán)限、數(shù)據(jù)錄入要求等，確保用戶正確使用信息系統(tǒng)。2.用戶應(yīng)嚴(yán)格按照使用規(guī)范進(jìn)行操作，不得擅自更改系統(tǒng)設(shè)置和數(shù)據(jù)，不得越權(quán)訪問和操作信息系統(tǒng)。3.對信息系統(tǒng)的使用情況進(jìn)行記錄，包括登錄時(shí)間、操作內(nèi)容、操作結(jié)果等，以便進(jìn)行審計(jì)和追溯。（二）培訓(xùn)計(jì)劃1.根據(jù)用戶需求和信息系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)度，制定信息系統(tǒng)培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)對象等。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括系統(tǒng)基礎(chǔ)知識(shí)、操作技能、業(yè)務(wù)流程等方面，采用集中培訓(xùn)、在線培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)等多種方式進(jìn)行培訓(xùn)。3.定期對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估，根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)內(nèi)容，提高培訓(xùn)質(zhì)量。（三）培訓(xùn)實(shí)施1.組織專業(yè)的培訓(xùn)師資隊(duì)伍，確保培訓(xùn)師資具備豐富的信息系統(tǒng)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。2.在培訓(xùn)過程中，注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，通過案例分析、實(shí)際操作等方式，幫助用戶更好地掌握信息系統(tǒng)的使用方法。3.設(shè)置培訓(xùn)反饋機(jī)制，鼓勵(lì)用戶提出問題和建議，及時(shí)解答用戶在培訓(xùn)過程中遇到的困難，提高用戶的學(xué)習(xí)積極性和培訓(xùn)效果。七、信息管理維護(hù)監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.建立信息管理維護(hù)監(jiān)督機(jī)制，定期對信息系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、數(shù)據(jù)管理、信息安全等工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括制度執(zhí)行情況、工作流程規(guī)范情況、工作質(zhì)量和效果等方面，通過現(xiàn)場檢查、數(shù)據(jù)抽查、系統(tǒng)監(jiān)測等方式進(jìn)行。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)下達(dá)整改通知書，要求責(zé)任單位限期整改，并跟蹤整改情況，確保問題得到徹底解決。（二）考核辦法1.制定信息管理維護(hù)工作考核辦法，明確考核指標(biāo)、考核方式、考核周期和考核結(jié)果應(yīng)用等內(nèi)容。2.考核指標(biāo)應(yīng)包括信息系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定性