PAGE衛(wèi)生應(yīng)急指揮部值守制度一、總則（一）目的為有效應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，確保衛(wèi)生應(yīng)急指揮部能夠及時(shí)、準(zhǔn)確、高效地指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，特制定本值守制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生應(yīng)急指揮部在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件期間的值守工作，包括但不限于傳染病疫情、食物中毒、職業(yè)中毒、自然災(zāi)害引發(fā)的公共衛(wèi)生事件等。（三）基本原則1.24小時(shí)不間斷值守原則：確保指揮部在任何時(shí)刻都能及時(shí)響應(yīng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，保持信息暢通。2.職責(zé)明確原則：明確各值守人員的職責(zé)和分工，確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。3.高效協(xié)作原則：值守人員之間、與各相關(guān)部門(mén)之間要密切協(xié)作，形成高效的應(yīng)急指揮體系。4.信息準(zhǔn)確及時(shí)原則：及時(shí)收集、整理、分析和傳遞各類(lèi)應(yīng)急信息，為決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。二、值守人員職責(zé)（一）指揮長(zhǎng)職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急指揮部的值守工作，領(lǐng)導(dǎo)和指揮應(yīng)急處置工作。2.根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)做出決策，下達(dá)應(yīng)急處置指令。3.協(xié)調(diào)各部門(mén)、各單位之間的應(yīng)急處置工作，確保各項(xiàng)措施得到有效落實(shí)。4.向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況。（二）副指揮長(zhǎng)職責(zé)1.協(xié)助指揮長(zhǎng)開(kāi)展值守工作，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的應(yīng)急處置指揮和協(xié)調(diào)。2.及時(shí)傳達(dá)指揮長(zhǎng)的指令，督促相關(guān)部門(mén)和單位貫徹執(zhí)行。3.組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作中的各項(xiàng)具體事務(wù)，確保工作順利進(jìn)行。4.收集、分析分管領(lǐng)域的應(yīng)急信息，為指揮長(zhǎng)決策提供參考。（三）值守工作人員職責(zé)1.嚴(yán)格遵守值守工作時(shí)間，不得擅自離崗、脫崗。2.負(fù)責(zé)接聽(tīng)值班電話，記錄各類(lèi)應(yīng)急信息，包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、危害程度、已采取的措施等。3.及時(shí)向指揮長(zhǎng)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)重要應(yīng)急信息，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示傳達(dá)給相關(guān)部門(mén)和單位。4.做好值守期間的文件收發(fā)、登記、傳閱和保管工作。5.協(xié)助指揮長(zhǎng)組織召開(kāi)應(yīng)急會(huì)議，做好會(huì)議記錄和紀(jì)要整理工作。6.負(fù)責(zé)與各相關(guān)部門(mén)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、專(zhuān)家等保持聯(lián)系，協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作中的溝通與協(xié)作。7.完成指揮長(zhǎng)交辦的其他臨時(shí)性任務(wù)。三、值守工作流程（一）信息接收1.值守工作人員要保持高度警惕，及時(shí)接聽(tīng)值班電話，認(rèn)真記錄來(lái)電信息。2.對(duì)于突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報(bào)告，要詳細(xì)詢(xún)問(wèn)事件的基本情況，包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人員數(shù)量、癥狀表現(xiàn)、初步判斷的事件性質(zhì)等，并要求報(bào)告人留下聯(lián)系方式。3.對(duì)于其他與衛(wèi)生應(yīng)急工作相關(guān)的信息，如上級(jí)部門(mén)的指示、下級(jí)單位的請(qǐng)示、社會(huì)公眾的咨詢(xún)等，要做好記錄，并按照規(guī)定進(jìn)行處理。（二）信息報(bào)告1.值守工作人員接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告后，要立即向指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)報(bào)告，并根據(jù)事件的嚴(yán)重程度和緊急情況，提出初步的處置建議。2.指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)接到報(bào)告后，要迅速做出判斷，根據(jù)事件的性質(zhì)和級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并下達(dá)應(yīng)急處置指令。3.對(duì)于需要向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，值守工作人員要按照規(guī)定的程序和格式，及時(shí)、準(zhǔn)確地撰寫(xiě)報(bào)告，經(jīng)指揮長(zhǎng)審核后上報(bào)。4.在應(yīng)急處置過(guò)程中，值守工作人員要及時(shí)收集、整理事件進(jìn)展情況，定期向指揮長(zhǎng)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，確保信息暢通。（三）指令傳達(dá)1.指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)下達(dá)的應(yīng)急處置指令，值守工作人員要及時(shí)、準(zhǔn)確地傳達(dá)給相關(guān)部門(mén)和單位，并做好記錄。2.相關(guān)部門(mén)和單位接到指令后，要立即組織實(shí)施，并將執(zhí)行情況及時(shí)反饋給值守工作人員。3.值守工作人員要對(duì)指令的傳達(dá)和執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤和督促，確保各項(xiàng)措施得到有效落實(shí)。（四）協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)1.值守工作人員要負(fù)責(zé)與各相關(guān)部門(mén)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、專(zhuān)家等保持聯(lián)系，協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作中的溝通與協(xié)作。2.及時(shí)了解各部門(mén)、各單位的工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。3.根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，組織召開(kāi)相關(guān)會(huì)議，協(xié)調(diào)各方力量，共同推進(jìn)應(yīng)急處置工作。（五）記錄與歸檔1.值守工作人員要認(rèn)真做好值守期間的各項(xiàng)記錄工作，包括值班電話記錄、信息報(bào)告記錄、指令傳達(dá)記錄、會(huì)議記錄等。2.對(duì)各類(lèi)記錄要進(jìn)行分類(lèi)整理，妥善保管，以備查閱。3.在應(yīng)急處置工作結(jié)束后，要及時(shí)將相關(guān)記錄進(jìn)行歸檔，作為應(yīng)急處置工作的重要資料留存。四、值守工作要求（一）工作紀(jì)律1.值守人員要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，不得遲到、早退、曠工。2.在值守期間，不得從事與值守工作無(wú)關(guān)的事情，如玩游戲、聊天、看電視等。3.嚴(yán)格遵守保密制度，不得泄露應(yīng)急處置工作中的機(jī)密信息。（二）業(yè)務(wù)能力1.值守人員要熟悉各類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置流程和相關(guān)法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)。2.具備較強(qiáng)的信息收集、分析、處理能力和溝通協(xié)調(diào)能力。3.定期參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急處置能力。（三）應(yīng)急響應(yīng)1.值守人員要保持高度的應(yīng)急意識(shí)，在接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告后，要迅速響應(yīng)，按照規(guī)定的程序和要求開(kāi)展工作。2.在應(yīng)急處置過(guò)程中，要聽(tīng)從指揮，服從安排，積極配合做好各項(xiàng)工作。3.對(duì)于應(yīng)急處置工作中的新情況、新問(wèn)題，要及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)，并提出合理的建議和解決方案。（四）設(shè)備設(shè)施1.確保值守場(chǎng)所的通訊設(shè)備、辦公設(shè)備等正常運(yùn)行，如有故障要及時(shí)報(bào)修。2.配備必要的應(yīng)急物資，如防護(hù)用品、急救藥品等，并定期進(jìn)行檢查和補(bǔ)充。3.保持值守場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生整潔，營(yíng)造良好的工作環(huán)境。五、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.定期組織值守人員參加衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，包括突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置流程、相關(guān)法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)、信息報(bào)告與處理等內(nèi)容。2.邀請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行授課，提高值守人員的業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急處置能力。3.開(kāi)展案例分析和模擬演練，讓值守人員在實(shí)踐中掌握應(yīng)急處置技能。（二）演練1.制定衛(wèi)生應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織開(kāi)展演練活動(dòng)。2.演練內(nèi)容包括應(yīng)急響應(yīng)、指揮協(xié)調(diào)工作流程、信息報(bào)告與處理、現(xiàn)場(chǎng)處置等環(huán)節(jié)。3.通過(guò)演練，檢驗(yàn)和完善應(yīng)急預(yù)案，提高值守人員的應(yīng)急響應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。4.對(duì)演練情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，不斷提高衛(wèi)生應(yīng)急處置工作的水平。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.建立健全衛(wèi)生應(yīng)急指揮部值守工作監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)值守工作進(jìn)行檢查。2.檢查內(nèi)容包括值守人員的工作紀(jì)律、業(yè)務(wù)能力、應(yīng)急響應(yīng)情況、信息報(bào)告與處理等方面。3.對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)提出整改意見(jiàn)，并督促值守人員限期整改。（二）考核評(píng)價(jià)1.制定衛(wèi)生應(yīng)急指揮部值守工作考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)值守人員進(jìn)行考核評(píng)