學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度一、總則為規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效益，促進(jìn)學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合本校實(shí)際情況，特制定本制度。本制度適用于學(xué)校的各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動，學(xué)校財(cái)務(wù)管理的基本原則是：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度；堅(jiān)持勤儉辦學(xué)的方針；正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，國家、集體和個人三者利益的關(guān)系。學(xué)校財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)是：合理編制學(xué)校預(yù)算，如實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況；依法組織收入，努力節(jié)約支出；建立健全財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，提高資金使用效益；加強(qiáng)資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失；對學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督。二、財(cái)務(wù)預(yù)算管理1.預(yù)算編制：學(xué)校應(yīng)根據(jù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作任務(wù)，按照“量入為出、收支平衡”的原則編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算。預(yù)算編制應(yīng)采用“零基預(yù)算”方法，綜合考慮學(xué)校各項(xiàng)收入和支出因素，確保預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性和準(zhǔn)確性。2.預(yù)算審批：學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算草案編制完成后，應(yīng)提交學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子會議審議通過，并報(bào)上級主管部門審核批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)后的預(yù)算，學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。如因特殊情況確需調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定的程序重新報(bào)批。3.預(yù)算執(zhí)行與監(jiān)督：學(xué)校應(yīng)建立健全預(yù)算執(zhí)行責(zé)任制，將預(yù)算指標(biāo)分解到各部門、各項(xiàng)目，明確責(zé)任人和執(zhí)行時間。定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和總結(jié)，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督檢查，建立健全內(nèi)部審計(jì)制度，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)。三、收入管理1.收入范圍：學(xué)校收入包括財(cái)政補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、上級補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營收入和其他收入等。學(xué)校應(yīng)依法組織收入，各項(xiàng)收入應(yīng)全部納入學(xué)校預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。2.收入管理要求：嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)收費(fèi)政策和標(biāo)準(zhǔn)，使用合法票據(jù)收取費(fèi)用，確保收入的合法性和真實(shí)性。加強(qiáng)對學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)等事業(yè)收入的收繳管理，建立健全收繳制度，確保收入及時足額上繳財(cái)政專戶或國庫。加強(qiáng)對其他收入的管理，如捐贈收入、租金收入等，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行核算和管理，并及時上繳學(xué)校財(cái)務(wù)部門。四、支出管理1.支出范圍：學(xué)校支出包括事業(yè)支出、經(jīng)營支出、對附屬單位補(bǔ)助支出、上繳上級支出等。事業(yè)支出是學(xué)校開展教育教學(xué)、科研及其他活動發(fā)生的各項(xiàng)支出，包括人員經(jīng)費(fèi)支出、公用經(jīng)費(fèi)支出等。2.支出審批權(quán)限：學(xué)校應(yīng)建立健全支出審批制度，明確各項(xiàng)支出的審批權(quán)限和審批程序。重大支出項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)過學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，并報(bào)上級主管部門批準(zhǔn)。3.支出管理要求：嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自擴(kuò)大開支范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn)。各項(xiàng)支出應(yīng)取得合法有效的原始憑證，并按照規(guī)定進(jìn)行審核和報(bào)銷。加強(qiáng)對人員經(jīng)費(fèi)支出的管理，嚴(yán)格按照國家有關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資、獎金、津貼等，不得違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼。五、資產(chǎn)管理1.資產(chǎn)分類：學(xué)校資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、對外投資等。學(xué)校應(yīng)建立健全資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收、保管、使用、處置等環(huán)節(jié)的管理，確保資產(chǎn)的安全完整。2.固定資產(chǎn)管理：固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。學(xué)校應(yīng)建立固定資產(chǎn)明細(xì)賬，定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，做到賬實(shí)相符。固定資產(chǎn)的購置、報(bào)廢、轉(zhuǎn)讓等應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，并及時進(jìn)行賬務(wù)處理。3.無形資產(chǎn)管理：無形資產(chǎn)是指學(xué)校擁有的不具有實(shí)物形態(tài)而能為學(xué)校提供某種權(quán)利的資產(chǎn)，如專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)等。學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對無形資產(chǎn)的管理，建立無形資產(chǎn)管理制度，及時辦理無形資產(chǎn)的登記、評估、轉(zhuǎn)讓等手續(xù)，確保無形資產(chǎn)的安全完整和有效利用。4.資產(chǎn)清查與處置：學(xué)校應(yīng)定期組織資產(chǎn)清查，對資產(chǎn)的盤盈、盤虧、報(bào)廢、毀損等情況進(jìn)行核實(shí)，并按照規(guī)定的程序進(jìn)行處理。資產(chǎn)處置應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，采取拍賣、招標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式進(jìn)行，確保資產(chǎn)處置收益的最大化。六、財(cái)務(wù)監(jiān)督與審計(jì)1.財(cái)務(wù)監(jiān)督：學(xué)校應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對財(cái)務(wù)活動的全過程監(jiān)督。財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對學(xué)校的財(cái)務(wù)狀況、預(yù)算執(zhí)行情況、資產(chǎn)管理情況等進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出整改意見。2.內(nèi)部審計(jì)：學(xué)校應(yīng)設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或配備內(nèi)部審計(jì)人員，定期對學(xué)校的財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動、內(nèi)部控制制度等進(jìn)行審計(jì)。內(nèi)部審計(jì)結(jié)果應(yīng)及時向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告，并作為改進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作的重要依據(jù)。3.審計(jì)整改：學(xué)校對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)高度重視，及時制定整改措施，明確整改責(zé)任人和整改時間，確保審計(jì)整改工作落實(shí)到位。對審計(jì)整改不力的部門和個人，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。七、財(cái)務(wù)報(bào)告與財(cái)務(wù)分析1.財(cái)務(wù)報(bào)告：學(xué)校應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和上級主管部門的要求，定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、財(cái)政補(bǔ)助收入支出表等。財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映學(xué)校的財(cái)務(wù)狀況和收支情況，經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子審核后，報(bào)上級主管部門。2.財(cái)務(wù)分析：學(xué)校應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)分析制度，定期對學(xué)校的財(cái)務(wù)狀況、預(yù)算執(zhí)行情況、收支結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)