勞動安全生產(chǎn)責任制實施細則一、總則（一）目的與依據(jù)為全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，切實保障從業(yè)人員的生命安全與身體健康，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，明確各層級、各崗位在勞動安全生產(chǎn)中的責任，防止和減少各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本單位實際，特制定本細則。（二）適用范圍本細則適用于單位內(nèi)部所有部門、各級管理人員、工程技術(shù)人員、崗位操作人員以及涉及生產(chǎn)經(jīng)營活動的其他人員。（三）基本原則1.安全第一，生命至上：始終將從業(yè)人員的生命安全放在首位，優(yōu)先保障安全生產(chǎn)投入和條件改善。2.黨政同責，一崗雙責：單位主要負責人對本單位安全生產(chǎn)負總責，各級領(lǐng)導(dǎo)干部在履行本職工作的同時，對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責。3.管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全：各業(yè)務(wù)部門在職責范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)負直接管理責任。4.誰主管，誰負責；誰審批，誰負責：明確責任主體，確保責任落實到具體部門、具體崗位和具體人員。5.全員參與，分級負責：建立健全從主要負責人到一線崗位員工的全員安全生產(chǎn)責任體系，層層落實責任。6.失職追責，獎懲分明：對在安全生產(chǎn)工作中認真履行職責、做出突出貢獻的給予表彰獎勵；對失職瀆職、造成事故的，嚴肅追究責任。二、責任體系與職責劃分（一）單位主要負責人責任單位主要負責人是本單位安全生產(chǎn)第一責任人，對安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責任，主要職責包括：1.建立健全并組織落實本單位全員安全生產(chǎn)責任制。2.組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施。4.組織建立并落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。5.組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。6.及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。7.組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，提升全員安全素質(zhì)。（二）分管安全生產(chǎn)負責人責任分管安全生產(chǎn)負責人協(xié)助主要負責人履行安全生產(chǎn)管理職責，對安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責任，主要職責包括：1.組織實施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和安全技術(shù)措施。2.組織開展安全生產(chǎn)日常檢查、專項檢查和季節(jié)性檢查，督促落實隱患整改。3.組織實施安全風險辨識、評估與管控措施。4.組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，監(jiān)督特種作業(yè)人員持證上崗。5.負責安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，組織應(yīng)急演練，參與事故調(diào)查處理。6.定期向主要負責人報告安全生產(chǎn)工作情況，提出改進建議。（三）其他負責人責任其他負責人（分管業(yè)務(wù)工作）對其分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責任，主要職責包括：1.將安全生產(chǎn)要求融入到分管業(yè)務(wù)工作的全過程，執(zhí)行本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度。2.組織制定分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督執(zhí)行。3.組織排查分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全風險和事故隱患，并督促整改。4.負責分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)投入和安全設(shè)施的維護。5.發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，按職責分工組織搶險救援，并配合事故調(diào)查。（四）安全生產(chǎn)管理部門及安全生產(chǎn)管理人員責任安全生產(chǎn)管理部門及專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責：1.協(xié)助本單位決策機構(gòu)和有關(guān)負責人組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和應(yīng)急救援預(yù)案。2.組織或者參與本單位安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況。3.組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練。4.檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進安全生產(chǎn)管理的建議。5.制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為。6.督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施。7.負責安全生產(chǎn)日常監(jiān)督管理工作，上報安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)和信息。（五）各職能部門負責人責任各職能部門（如生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、采購、財務(wù)、人力資源等）負責人對本部門職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負直接管理責任，主要職責包括：1.執(zhí)行本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實本部門安全生產(chǎn)責任制。2.組織本部門人員開展安全生產(chǎn)學習和培訓(xùn)，提高安全意識和技能。3.組織本部門的安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。4.確保本部門使用的設(shè)備設(shè)施符合安全標準，安全防護裝置齊全有效。5.發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，立即報告并組織搶救，保護現(xiàn)場，配合調(diào)查。（六）基層單位（車間、班組）負責人責任基層單位（車間、班組）負責人是本單位（車間、班組）安全生產(chǎn)第一責任人，主要職責包括：1.組織本單位（車間、班組）人員學習和執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度及操作規(guī)程。2.組織開展班前、班中、班后安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患，不能處理的立即上報。3.確保本單位（車間、班組）從業(yè)人員正確佩戴和使用勞動防護用品。4.組織本單位（車間、班組）的安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，提高員工安全技能。5.發(fā)生險情或事故時，立即組織搶險、疏散人員，并按規(guī)定上報。（七）從業(yè)人員責任從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當嚴格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。具體責任包括：1.學習和掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。2.嚴格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，不違章作業(yè)，不冒險蠻干。3.有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。4.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負責人報告。5.積極參與單位組織的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)、應(yīng)急演練等活動。6.愛護和正確使用機器設(shè)備、工具、安全設(shè)施和勞動防護用品。三、責任落實與保障（一）責任制的建立與公示1.單位應(yīng)根據(jù)本細則，結(jié)合各部門、各崗位實際，制定詳細的安全生產(chǎn)責任清單，明確責任內(nèi)容、責任范圍和考核標準。2.安全生產(chǎn)責任清單應(yīng)在單位內(nèi)部公示，確保全體從業(yè)人員知曉自身的安全生產(chǎn)職責。（二）安全投入保障單位應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)專項經(jīng)費，保障安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、勞動防護用品、安全培訓(xùn)、隱患治理、應(yīng)急救援等方面的資金投入，并?？顚Ｓ?。（三）教育培訓(xùn)保障1.建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，定期對各級管理人員和從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全技能和應(yīng)急處置能力的培訓(xùn)。2.未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。（四）制度與規(guī)程保障1.根據(jù)國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合單位實際，制定和完善各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并確保其科學性、適用性和可操作性。2.加強對規(guī)章制度和操作規(guī)程執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保從業(yè)人員嚴格遵守。（五）安全設(shè)施與防護保障1.生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標志。2.為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。3.定期對安全設(shè)施、設(shè)備進行維護、保養(yǎng)和檢測，確保其正常運行。（六）隱患排查與治理1.建立健全安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制。2.定期組織開展全方位、全過程的安全風險辨識和評估，落實管控措施。3.建立隱患排查治理臺賬，對排查出的事故隱患，按照“五定”原則（定人、定時間、定措施、定資金、定預(yù)案）及時組織整改，重大事故隱患應(yīng)立即停產(chǎn)停業(yè)整改，并上報。（七）應(yīng)急管理保障1.制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急處置能力。2.配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證正常運轉(zhuǎn)。四、監(jiān)督、考核與獎懲（一）監(jiān)督檢查1.單位主要負責人應(yīng)定期組織對各部門、各崗位安全生產(chǎn)責任制落實情況的監(jiān)督檢查。2.安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)常態(tài)化開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正責任制不落實的問題。3.鼓勵從業(yè)人員對安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督，對舉報事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為的人員給予獎勵。（二）考核機制1.將安全生產(chǎn)責任制落實情況納入各部門、各級管理人員和從業(yè)人員的年度績效考核體系。2.制定具體的安全生產(chǎn)考核辦法和評分標準，考核結(jié)果與評優(yōu)評先、薪酬分配、職務(wù)晉升等掛鉤。3.考核工作應(yīng)堅持客觀、公正、公開的原則。（三）獎勵對認真履行安全生產(chǎn)職責、在安全生產(chǎn)工作中取得顯著成績的部門和個人，單位應(yīng)給予表彰和獎勵：1.安全生產(chǎn)工作成績突出，全年未發(fā)生安全事故的。2.及時發(fā)現(xiàn)重大事故隱患并有效避免事故發(fā)生的。3.在事故搶險救援中表現(xiàn)突出的。4.在安全生產(chǎn)技術(shù)革新、合理化建議等方面做出貢獻的。（四）懲處對未履行或未正確履行安全生產(chǎn)職責，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故或造成不良影響的，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責任人的責任：1.對于一般違章行為，給予批評教育、警告、經(jīng)濟處罰。2.對于嚴重違章指揮、違章作業(yè)或因失職瀆職導(dǎo)致事故發(fā)生的，視情節(jié)輕重給予記過、降職、撤職等行政處分，并處以相應(yīng)經(jīng)濟處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。3.對事故隱患整改不力或拒不整改的部門和責任人，予以嚴肅處理。五、責任追究（一）責任追究原則堅持實事求是、客觀公正、依規(guī)依紀、懲前毖后的原則，對安全生產(chǎn)責任事故進行調(diào)查處理，追究相關(guān)責任人的責任。（二）責任追究范圍凡因下列情形之一導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，應(yīng)追究相關(guān)責任人的責任：1.未履行或未完全履行本細則規(guī)定的安全生產(chǎn)職責的。2.違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的。3.對已發(fā)現(xiàn)的事故隱患未及時采取有效措施整改的。4.安全生產(chǎn)投入不足，導(dǎo)致安全條件不具備的。5.未按規(guī)定進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或特種作業(yè)人員無證上崗的。6.事故發(fā)生后，