公路安全監(jiān)理細(xì)則（四篇）一、工程概況與監(jiān)理依據(jù)（一）工程概況本公路工程路線全長(zhǎng)[X]公里，設(shè)計(jì)為雙向[X]車道，設(shè)計(jì)時(shí)速[X]公里/小時(shí)。公路主要包含路基、路面、橋梁、隧道及附屬設(shè)施等部分。路基寬度[X]米，采用填方、挖方相結(jié)合的方式進(jìn)行施工；路面結(jié)構(gòu)從上至下依次為[具體路面結(jié)構(gòu)層，如上面層為[X]厘米厚的改性瀝青混凝土，中面層為[X]厘米厚的普通瀝青混凝土，下面層為[X]厘米厚的瀝青穩(wěn)定碎石，基層為[X]厘米厚的水泥穩(wěn)定碎石，底基層為[X]厘米厚的級(jí)配碎石等]；橋梁共有[X]座，包括[列舉橋梁的類型及數(shù)量，如梁橋[X]座、拱橋[X]座等]；隧道[X]座，單洞總長(zhǎng)[X]米。附屬設(shè)施包括交通安全設(shè)施、照明設(shè)施、排水設(shè)施等。（二）監(jiān)理依據(jù)1.國(guó)家和地方有關(guān)公路工程建設(shè)的法律法規(guī)，如《中華人民共和國(guó)公路法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等。2.現(xiàn)行的公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，如《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTGB01）、《公路路基施工技術(shù)規(guī)范》（JTG/T3610）、《公路瀝青路面施工技術(shù)規(guī)范》（JTGF40）、《公路橋涵施工技術(shù)規(guī)范》（JTG/T3650）等。3.經(jīng)批準(zhǔn)的工程設(shè)計(jì)文件，包括初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等。4.工程建設(shè)合同文件，包括施工承包合同、監(jiān)理服務(wù)合同等。5.建設(shè)單位在工程實(shí)施過程中下發(fā)的有關(guān)工程建設(shè)的文件、指令等。二、安全監(jiān)理目標(biāo)與工作內(nèi)容（一）安全監(jiān)理目標(biāo)1.杜絕因監(jiān)理責(zé)任造成的重大安全事故，有效控制一般安全事故的發(fā)生。2.督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全安全生產(chǎn)管理體系，確保施工安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。3.監(jiān)督施工單位按照相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和設(shè)計(jì)文件要求進(jìn)行施工，保障公路工程建設(shè)過程中的人員生命和財(cái)產(chǎn)安全。4.協(xié)助建設(shè)單位妥善處理安全事故，減少事故損失和影響，維護(hù)工程建設(shè)的正常秩序。（二）安全監(jiān)理工作內(nèi)容1.施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理審查施工單位的安全生產(chǎn)許可證是否合法有效，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是否健全，安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否完善。審核施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，如深基坑、高填方、高邊坡、橋梁掛籃施工、隧道爆破等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案。檢查施工單位的安全管理人員和特種作業(yè)人員的資格證書是否有效，是否按規(guī)定配備足夠數(shù)量的安全管理人員和特種作業(yè)人員。核查施工單位的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件的采購(gòu)、租賃、使用情況，確保其符合安全標(biāo)準(zhǔn)和要求。參加建設(shè)單位組織的第一次工地會(huì)議，在會(huì)議上明確安全監(jiān)理的工作內(nèi)容、程序和要求，向施工單位進(jìn)行安全監(jiān)理交底。2.施工階段安全監(jiān)理監(jiān)督施工單位按照批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案進(jìn)行施工，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況進(jìn)行定期檢查和不定期巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)要求施工單位整改。檢查施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況，安全管理人員是否到崗履職，特種作業(yè)人員是否持證上崗。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢查，如基坑防護(hù)、臨邊防護(hù)、洞口防護(hù)、腳手架、模板支撐體系等，確保其符合安全要求。監(jiān)督施工單位對(duì)機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件的定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)，確保其安全運(yùn)行。檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全措施落實(shí)情況，如消防器材的配備、動(dòng)火作業(yè)審批等。對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行旁站監(jiān)理，如隧道開挖、橋梁吊裝等，確保施工過程安全。參與建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)檢查和安全事故的調(diào)查處理工作。3.交工驗(yàn)收階段安全監(jiān)理督促施工單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，拆除臨時(shí)設(shè)施，恢復(fù)周邊環(huán)境。檢查施工單位的工程資料中安全管理資料是否齊全、完整，符合要求。參與建設(shè)單位組織的交工驗(yàn)收工作，對(duì)工程的安全狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)。三、安全監(jiān)理工作方法與措施（一）安全監(jiān)理工作方法1.審查審查施工單位的安全生產(chǎn)文件，如施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案、安全管理制度、安全技術(shù)交底等，確保其符合法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和工程建設(shè)的要求。審查施工單位的人員資格證書、設(shè)備檢驗(yàn)報(bào)告等，確保其具備相應(yīng)的資格和能力。2.巡視監(jiān)理人員定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視檢查，檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況、施工人員的操作行為、安全防護(hù)設(shè)施的設(shè)置等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患并要求施工單位整改。對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行重點(diǎn)巡視，如深基坑、高填方、高邊坡等，確保施工過程安全。3.旁站對(duì)關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位的施工進(jìn)行旁站監(jiān)理，如隧道開挖、橋梁掛籃施工、混凝土澆筑等，監(jiān)督施工單位按照施工方案和操作規(guī)程進(jìn)行施工，確保施工質(zhì)量和安全。4.平行檢驗(yàn)監(jiān)理人員對(duì)施工單位的安全檢測(cè)項(xiàng)目進(jìn)行平行檢驗(yàn)，如對(duì)腳手架的承載力、機(jī)械設(shè)備的性能等進(jìn)行檢測(cè)，以驗(yàn)證施工單位的檢測(cè)結(jié)果是否準(zhǔn)確可靠。5.指令文件對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問題，監(jiān)理人員及時(shí)向施工單位發(fā)出監(jiān)理指令文件，如監(jiān)理通知單、工程暫停令等，要求施工單位限期整改，并跟蹤檢查整改情況。6.會(huì)議定期召開安全監(jiān)理例會(huì)，總結(jié)分析施工現(xiàn)場(chǎng)的安全工作情況，研究解決存在的安全問題，部署下一階段的安全監(jiān)理工作。不定期召開安全專題會(huì)議，針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的重大安全問題或安全隱患進(jìn)行專題研究和討論，制定解決方案。（二）安全監(jiān)理工作措施1.組織措施建立健全安全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)，明確各級(jí)監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責(zé)，確保安全監(jiān)理工作的有效開展。定期對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行安全培訓(xùn)和教育，提高監(jiān)理人員的安全意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。2.技術(shù)措施審查施工單位的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案時(shí)，嚴(yán)格按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和設(shè)計(jì)文件要求進(jìn)行審核，提出針對(duì)性的意見和建議。對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，要求施工單位組織專家進(jìn)行論證，根據(jù)專家論證意見對(duì)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行完善，并監(jiān)督施工單位按照論證后的方案進(jìn)行施工。3.經(jīng)濟(jì)措施在工程監(jiān)理合同中明確安全監(jiān)理的獎(jiǎng)懲條款，對(duì)施工單位在安全生產(chǎn)方面表現(xiàn)突出的給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)存在嚴(yán)重安全問題或拒不整改的給予經(jīng)濟(jì)處罰。建議建設(shè)單位在工程施工合同中明確安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用和管理要求，對(duì)施工單位安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。4.合同措施嚴(yán)格按照工程建設(shè)合同文件的要求，對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)行為進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)施工單位違反合同約定的安全條款的行為，按照合同約定進(jìn)行處理。協(xié)助建設(shè)單位處理與施工單位在安全生產(chǎn)方面的合同糾紛，維護(hù)建設(shè)單位的合法權(quán)益。四、安全監(jiān)理工作程序（一）施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理程序1.監(jiān)理單位收到工程設(shè)計(jì)文件后，應(yīng)組織監(jiān)理人員熟悉設(shè)計(jì)文件，了解工程特點(diǎn)和安全要求，對(duì)設(shè)計(jì)文件中存在的安全問題及時(shí)向建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位提出意見和建議。2.監(jiān)理單位在工程開工前，應(yīng)審查施工單位報(bào)送的安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)管理體系、安全管理制度、施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案等文件資料，符合要求后予以簽認(rèn)。3.監(jiān)理單位應(yīng)核查施工單位的安全管理人員和特種作業(yè)人員的資格證書，督促施工單位按規(guī)定配備足夠數(shù)量的安全管理人員和特種作業(yè)人員。4.監(jiān)理單位應(yīng)檢查施工單位的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件的采購(gòu)、租賃、使用情況，要求施工單位提供相關(guān)的質(zhì)量證明文件和檢驗(yàn)報(bào)告。5.監(jiān)理單位在第一次工地會(huì)議上向施工單位進(jìn)行安全監(jiān)理交底，明確安全監(jiān)理的工作內(nèi)容、程序和要求。（二）施工階段安全監(jiān)理程序1.監(jiān)理人員定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題及時(shí)要求施工單位整改，并做好巡視記錄。2.對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，監(jiān)理人員應(yīng)旁站監(jiān)理，監(jiān)督施工單位按照專項(xiàng)施工方案進(jìn)行施工，如發(fā)現(xiàn)施工單位未按方案施工或存在安全隱患時(shí)，應(yīng)立即要求施工單位停止施工，整改合格后方可繼續(xù)施工。3.當(dāng)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)存在嚴(yán)重安全隱患時(shí)，監(jiān)理人員應(yīng)立即向施工單位發(fā)出工程暫停令，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位整改完畢后，經(jīng)監(jiān)理人員復(fù)查合格，方可簽署工程復(fù)工令。4.監(jiān)理人員應(yīng)定期召開安全監(jiān)理例會(huì)，總結(jié)分析施工現(xiàn)場(chǎng)的安全工作情況，研究解決存在的安全問題，部署下一階段的安全監(jiān)理工作。5.監(jiān)理人員應(yīng)及時(shí)收集、整理安全監(jiān)理資料，如監(jiān)理日記、監(jiān)理通知單、工程暫停令、復(fù)工令、安全檢查記錄等，確保安全監(jiān)理資料的完整和準(zhǔn)確。（三）交工驗(yàn)收階段安全監(jiān)理程序1.督促施工單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，拆除臨時(shí)設(shè)施，恢復(fù)周邊環(huán)境。2.檢查施工單位的工程資料中安全管理資料是否齊全、完整，符合要求。3.參與建設(shè)單位組織的交工驗(yàn)收工作，對(duì)工程的安全狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，出具安全監(jiān)理評(píng)估報(bào)告。五、安全監(jiān)理應(yīng)急預(yù)案（一）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立安全監(jiān)理應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由總監(jiān)理工程師任組長(zhǎng)，各專業(yè)監(jiān)理工程師為成員。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面指揮和協(xié)調(diào)安全事故的應(yīng)急救援工作。2.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、事故調(diào)查組等工作小組，明確各小組的職責(zé)和分工。搶險(xiǎn)救援組：負(fù)責(zé)組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作，搶救受傷人員和重要物資，防止事故擴(kuò)大。醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)運(yùn)治療。后勤保障組：負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備和資金支持，保障應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。事故調(diào)查組：負(fù)責(zé)對(duì)事故原因、經(jīng)過和損失進(jìn)行調(diào)查分析，提出處理意見和防范措施。（二）應(yīng)急響應(yīng)程序1.當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生安全事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員應(yīng)立即向總監(jiān)理工程師報(bào)告，并及時(shí)通知施工單位啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。2.總監(jiān)理工程師接到報(bào)告后，應(yīng)立即組織應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和各工作小組趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，了解事故情況，指揮應(yīng)急救援工作。3.根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)向上級(jí)主管部門和建設(shè)單位報(bào)告事故情況，并請(qǐng)求支援。4.在應(yīng)急救援過程中，應(yīng)及時(shí)向相關(guān)部門和單位通報(bào)事故救援進(jìn)展情況，確保信息暢通。（三）應(yīng)急救援措施1.搶險(xiǎn)救援組織施工單位的搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍迅速開展搶險(xiǎn)救援工作，搶救受傷人員和重要物資，采取有效的措施防止事故擴(kuò)大。對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行保護(hù)，設(shè)置警戒線，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)。2.醫(yī)療救護(hù)及時(shí)聯(lián)系當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療機(jī)構(gòu)，對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)運(yùn)治療。協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好受傷人員的救治工作，提供必要的幫助和支持。3.后勤保障組織調(diào)配應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備和資金，確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。做好應(yīng)急救援人員的生活保障工作，提供必要的飲食、住宿和休息條件。（四）后期處置1.事故調(diào)查處理配合相關(guān)部門對(duì)事故原因、經(jīng)過和損失進(jìn)行調(diào)查分析，提出處理意見和防范措施。督促施工單位按照事故處理意見進(jìn)行整改，落實(shí)防范措施，防止類似事故再次發(fā)生。2.恢復(fù)生產(chǎn)在事故處理完畢后，督促施工單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理和恢復(fù)，檢查施工設(shè)備和設(shè)施的安全狀況，確保具備復(fù)工條件。組織施工單位制定復(fù)工方案，經(jīng)監(jiān)理單位審查同意后，方可恢復(fù)施工。六、安全監(jiān)理資料管理（一）安全監(jiān)理資料內(nèi)容1.施工單位報(bào)送的安全生產(chǎn)文件資料，如安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)管理體系、安全管理制度、施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案等。2.監(jiān)理單位發(fā)出的安全監(jiān)理指令文件，如監(jiān)理通知