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文檔簡介
儀表巡回檢查制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及集團(tuán)母公司《關(guān)于全面加強(qiáng)專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防控的管理規(guī)定》等法律法規(guī)及內(nèi)部制度要求制定,旨在規(guī)范公司儀表設(shè)備巡回檢查工作,防范因儀表管理不善引發(fā)的生產(chǎn)安全事故、經(jīng)濟(jì)損失及環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn),提升公司安全生產(chǎn)管理水平,滿足行業(yè)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)及集團(tuán)母公司對(duì)安全生產(chǎn)管控的統(tǒng)一要求。第二條本制度適用于公司各部門、下屬單位及全體員工,涵蓋公司生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、設(shè)備管理、維護(hù)保養(yǎng)、應(yīng)急處置等所有涉及儀表設(shè)備巡檢的業(yè)務(wù)場景,包括但不限于生產(chǎn)車間、倉儲(chǔ)物流、能源供應(yīng)、環(huán)保處理等環(huán)節(jié)。第三條本制度涉及以下核心術(shù)語:(一)“儀表巡回檢查專項(xiàng)管理”指公司為確保儀表設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行,通過系統(tǒng)性檢查、風(fēng)險(xiǎn)管控、持續(xù)改進(jìn)等手段,實(shí)現(xiàn)儀表設(shè)備全生命周期管理的綜合性管理活動(dòng)。(二)“儀表專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)”指因儀表設(shè)備故障、人為操作失誤、維護(hù)保養(yǎng)不到位等可能導(dǎo)致生產(chǎn)中斷、安全事故、環(huán)境污染、經(jīng)濟(jì)損失的潛在風(fēng)險(xiǎn)。(三)“儀表合規(guī)管理”指公司依據(jù)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)部制度要求,對(duì)儀表設(shè)備的選型、安裝、使用、校驗(yàn)、維護(hù)、報(bào)廢等全流程實(shí)施規(guī)范管控的活動(dòng)。(四)“儀表檢查責(zé)任體系”指公司為落實(shí)儀表巡回檢查工作而構(gòu)建的,包括決策層、管理層、執(zhí)行層在內(nèi)的責(zé)任分工與協(xié)同機(jī)制。第四條儀表巡回檢查專項(xiàng)管理應(yīng)遵循“全面覆蓋、責(zé)任到人、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向、持續(xù)改進(jìn)”的核心原則:(一)“全面覆蓋”要求檢查范圍覆蓋所有在用儀表設(shè)備,無死角、無遺漏,確保各類儀表設(shè)備均納入常態(tài)化管理。(二)“責(zé)任到人”要求明確各級(jí)人員、各崗位在儀表巡檢工作中的具體職責(zé),做到責(zé)任可追溯、考核可量化。(三)“風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向”要求優(yōu)先排查高風(fēng)險(xiǎn)儀表設(shè)備及易發(fā)風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié),實(shí)施差異化管控,將風(fēng)險(xiǎn)消除在萌芽狀態(tài)。(四)“持續(xù)改進(jìn)”要求通過定期評(píng)估、經(jīng)驗(yàn)反饋、技術(shù)升級(jí)等手段,不斷提升儀表巡檢工作質(zhì)量與效率。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人對(duì)公司儀表巡回檢查專項(xiàng)管理工作負(fù)總責(zé),承擔(dān)統(tǒng)籌規(guī)劃、資源保障、監(jiān)督考核等最終責(zé)任;分管生產(chǎn)、設(shè)備、安全等業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,負(fù)責(zé)具體工作的組織協(xié)調(diào)、進(jìn)度推動(dòng)及結(jié)果驗(yàn)收。第六條公司設(shè)立儀表巡回檢查專項(xiàng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由公司主要負(fù)責(zé)人任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,設(shè)備管理部、生產(chǎn)運(yùn)行部、安全環(huán)保部、質(zhì)量控制部等部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌公司儀表巡檢工作的頂層設(shè)計(jì),協(xié)調(diào)跨部門協(xié)作,審批重大風(fēng)險(xiǎn)處置方案,定期聽取工作匯報(bào),并組織開展專項(xiàng)檢查與評(píng)估。第七條領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專項(xiàng)管理工作辦公室,掛靠設(shè)備管理部,負(fù)責(zé)日常工作執(zhí)行,主要職能包括:(一)制定儀表巡檢工作計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)及流程;(二)組織協(xié)調(diào)各部門開展風(fēng)險(xiǎn)排查、技術(shù)評(píng)審及應(yīng)急演練;(三)匯總分析檢查數(shù)據(jù),形成管理報(bào)告;(四)推動(dòng)制度修訂與技術(shù)改進(jìn)。第八條牽頭部門(設(shè)備管理部)職責(zé):(一)負(fù)責(zé)編制、修訂儀表巡回檢查管理制度及操作規(guī)程;(二)組織制定年度檢查計(jì)劃,統(tǒng)籌安排檢查任務(wù);(三)建立儀表設(shè)備臺(tái)賬及風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理;(四)監(jiān)督檢查結(jié)果的落實(shí)情況,跟蹤整改閉環(huán);(五)組織開展專業(yè)培訓(xùn),提升全員檢查技能。第九條專責(zé)部門職責(zé):(一)生產(chǎn)運(yùn)行部:審核儀表設(shè)備運(yùn)行參數(shù),協(xié)調(diào)重大故障處置,參與應(yīng)急預(yù)案制定;(二)安全環(huán)保部:監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的隱患,協(xié)調(diào)安全整改,參與事故調(diào)查;(三)質(zhì)量控制部:負(fù)責(zé)儀表校驗(yàn)工作的監(jiān)督,確保計(jì)量準(zhǔn)確,參與質(zhì)量追溯管理。第十條業(yè)務(wù)部門/下屬單位職責(zé):(一)生產(chǎn)車間:落實(shí)本區(qū)域儀表設(shè)備日常巡檢,及時(shí)上報(bào)異常情況,配合處置重大故障;(二)設(shè)備維護(hù)單位:負(fù)責(zé)巡檢中發(fā)現(xiàn)問題的維修保養(yǎng),保障設(shè)備完好率;(三)倉儲(chǔ)物流部:確保存儲(chǔ)儀表設(shè)備的防護(hù)措施到位,防止損壞或失竊。第十一條基層執(zhí)行崗位責(zé)任:(一)儀表巡檢人員須簽署崗位合規(guī)承諾書,嚴(yán)格執(zhí)行檢查標(biāo)準(zhǔn),不得瞞報(bào)、漏報(bào)檢查結(jié)果;(二)發(fā)現(xiàn)重大隱患或緊急情況時(shí),應(yīng)立即停工、隔離風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告;(三)巡檢記錄須真實(shí)完整,不得偽造或篡改檢查數(shù)據(jù)。第三章專項(xiàng)管理重點(diǎn)內(nèi)容與要求第十二條儀表設(shè)備選型與安裝管理:(一)采購環(huán)節(jié)須進(jìn)行供應(yīng)商資質(zhì)審查,核實(shí)產(chǎn)品合格證、檢測報(bào)告等文件,嚴(yán)禁采購無資質(zhì)或過期產(chǎn)品;(二)安裝前須核對(duì)設(shè)計(jì)圖紙與設(shè)備參數(shù),確保安裝位置、方式符合規(guī)范,嚴(yán)禁擅自更改設(shè)計(jì);(三)安裝后須開展單體調(diào)試及聯(lián)動(dòng)測試,合格后方可投入使用。第十三條儀表日常巡檢管理:(一)巡檢頻次:生產(chǎn)用儀表每日至少巡檢1次,關(guān)鍵儀表每班巡檢,重要儀表每2小時(shí)巡檢;(二)巡檢內(nèi)容:檢查儀表外觀、讀數(shù)變化、連接管路、供電電壓、環(huán)境溫度等,重點(diǎn)排查泄漏、堵塞、漂移等異常;(三)記錄要求:巡檢人員須填寫紙質(zhì)或電子記錄表,簽字確認(rèn),存檔期限不少于2年。第十四條儀表校驗(yàn)與維護(hù)管理:(一)校驗(yàn)周期:按國家計(jì)量法規(guī)及設(shè)備手冊要求執(zhí)行,一般儀表每年校驗(yàn)1次,關(guān)鍵儀表每半年校驗(yàn);(二)校驗(yàn)機(jī)構(gòu):須委托具備CMA資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)或內(nèi)部校驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)施,校驗(yàn)結(jié)果須加貼合格標(biāo)識(shí);(三)維護(hù)保養(yǎng):制定年度保養(yǎng)計(jì)劃,包括清潔、緊固、潤滑、更換易損件等,維護(hù)記錄須與設(shè)備臺(tái)賬關(guān)聯(lián)。第十五條儀表故障應(yīng)急處置:(一)緊急停機(jī):發(fā)現(xiàn)儀表失靈或異常時(shí),應(yīng)立即采取隔離措施,防止連鎖事故;(二)維修流程:故障確認(rèn)后2小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)維修程序,重大故障須上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)資源;(三)恢復(fù)驗(yàn)證:修復(fù)后須經(jīng)運(yùn)行驗(yàn)證,確認(rèn)參數(shù)穩(wěn)定后方可解除隔離。第十六條儀表報(bào)廢管理:(一)報(bào)廢條件:超出校驗(yàn)周期未校驗(yàn)、校驗(yàn)不合格、技術(shù)淘汰或損壞嚴(yán)重?zé)o法修復(fù)的儀表;(二)處置程序:由設(shè)備管理部提出申請,經(jīng)技術(shù)評(píng)審后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批,嚴(yán)禁擅自丟棄或轉(zhuǎn)賣;(三)殘值管理:報(bào)廢儀表須進(jìn)行拆解、登記,有殘值的須上繳財(cái)務(wù)入賬。第十七條儀表數(shù)據(jù)安全管理:(一)關(guān)鍵儀表數(shù)據(jù)傳輸須加密處理,存儲(chǔ)介質(zhì)須定期備份,防止數(shù)據(jù)丟失或篡改;(二)訪問權(quán)限控制:只授權(quán)專業(yè)技術(shù)人員可操作儀表設(shè)置,禁止非專業(yè)人員隨意更改參數(shù);(三)異常報(bào)警機(jī)制:設(shè)定超限閾值,觸發(fā)報(bào)警后須立即核查原因,嚴(yán)禁擅自屏蔽報(bào)警。第十八條儀表文檔管理:(一)建立“一表一檔”制度,包括設(shè)計(jì)圖紙、采購合同、安裝記錄、校驗(yàn)證書、維修日志等;(二)電子文檔須納入設(shè)備管理系統(tǒng),紙質(zhì)文檔須存放在指定檔案室,便于查閱;(三)文檔變更須留痕,重大調(diào)整須經(jīng)技術(shù)評(píng)審及審批。第十九條儀表合規(guī)性審核:(一)采購合同簽訂前須由設(shè)備管理部、法務(wù)部聯(lián)合審核,確保條款符合法規(guī)要求;(二)安裝驗(yàn)收須由安全環(huán)保部、質(zhì)量控制部聯(lián)合簽字,留存影像資料;(三)校驗(yàn)報(bào)告須經(jīng)雙人復(fù)核,關(guān)鍵儀表校驗(yàn)結(jié)果須報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。第四章專項(xiàng)管理運(yùn)行機(jī)制第二十條制度動(dòng)態(tài)更新機(jī)制:(一)每年6月和12月由設(shè)備管理部牽頭,組織相關(guān)部門評(píng)估制度適用性;(二)當(dāng)國家計(jì)量法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或集團(tuán)母公司要求發(fā)生變化時(shí),須15個(gè)工作日內(nèi)完成修訂;(三)修訂后的制度須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批,并在公司內(nèi)網(wǎng)發(fā)布,確保全員知曉。第二十一條風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別預(yù)警機(jī)制:(一)每季度開展儀表專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)排查,重點(diǎn)關(guān)注腐蝕性介質(zhì)、高溫高壓、易燃易爆等場景;(二)采用“風(fēng)險(xiǎn)矩陣法”對(duì)檢查數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)分,評(píng)分>80的列為高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),須制定專項(xiàng)管控措施;(三)發(fā)布季度風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通報(bào),明確管控要求及責(zé)任單位,重大風(fēng)險(xiǎn)須上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組決策。第二十二條合規(guī)審查機(jī)制:(一)將儀表檢查合規(guī)性嵌入采購招標(biāo)、安裝驗(yàn)收、校驗(yàn)審核等業(yè)務(wù)流程;(二)設(shè)置“合規(guī)否決點(diǎn)”,凡存在以下情形的須立即停止作業(yè):無資質(zhì)操作、未校驗(yàn)使用、偽造檢查記錄;(三)對(duì)審查不合格的單位,須下發(fā)整改通知,3個(gè)月內(nèi)復(fù)查,逾期未改進(jìn)的予以處罰。第二十三條風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制:(一)一般風(fēng)險(xiǎn)(評(píng)分≤50):由業(yè)務(wù)部門自行處置,每月報(bào)送處置結(jié)果;(二)重大風(fēng)險(xiǎn)(評(píng)分≥90):啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,領(lǐng)導(dǎo)小組派員督導(dǎo),必要時(shí)暫停相關(guān)區(qū)域生產(chǎn);(三)事故處置:發(fā)生儀表相關(guān)事故后,立即啟動(dòng)“雙報(bào)”機(jī)制(內(nèi)部上報(bào)至領(lǐng)導(dǎo)小組,外部上報(bào)至行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)),并成立調(diào)查組,查明原因、追究責(zé)任、落實(shí)整改。第二十四條責(zé)任追究機(jī)制:(一)違規(guī)情形:未按規(guī)定巡檢、偽造記錄、校驗(yàn)不合格使用、擅自更改儀表參數(shù)等;(二)處罰標(biāo)準(zhǔn):一般違規(guī)扣減部門年度績效分,重大違規(guī)對(duì)責(zé)任人處以500-2000元罰款,情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān);(三)追責(zé)范圍:覆蓋所有層級(jí),包括部門負(fù)責(zé)人、專責(zé)人員、巡檢員及外包單位作業(yè)人員。第二十五條評(píng)估改進(jìn)機(jī)制:(一)每年1月由領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)全年儀表巡檢工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,形成《管理有效性報(bào)告》;(二)采用PDCA循環(huán):檢查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)→問題根源分析→流程優(yōu)化建議→制度修訂實(shí)施;(三)評(píng)估結(jié)果與部門年度評(píng)優(yōu)掛鉤,排名末位須制定專項(xiàng)提升計(jì)劃。第五章專項(xiàng)管理保障措施第二十六條組織保障:(一)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)須在月度會(huì)議上部署儀表巡檢工作,將檢查情況納入部門述職內(nèi)容;(二)設(shè)備管理部須設(shè)立專項(xiàng)工作臺(tái)賬,記錄各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)事項(xiàng)及完成情況;(三)對(duì)工作不力的單位,由領(lǐng)導(dǎo)小組約談主要負(fù)責(zé)人,并要求限期整改。第二十七條考核激勵(lì)機(jī)制:(一)將儀表檢查合格率、故障處置時(shí)效、隱患整改率等指標(biāo)納入部門年度考核,權(quán)重不低于10%;(二)設(shè)立“儀表管理標(biāo)桿單位”評(píng)選,獲獎(jiǎng)單位可優(yōu)先參與集團(tuán)評(píng)優(yōu)及資源傾斜;(三)對(duì)巡檢員實(shí)行“積分制”,積分與績效獎(jiǎng)金掛鉤,排名前20%的予以額外獎(jiǎng)勵(lì)。第二十八條培訓(xùn)宣傳機(jī)制:(一)新員工須接受儀表基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn),考核合格后方可上崗;(二)每年4月和10月開展技能比武,評(píng)選“技術(shù)能手”,并組織經(jīng)驗(yàn)分享會(huì);(三)制作《儀表檢查操作手冊》,發(fā)放至各崗位,并定期更新版本號(hào)。第二十九條信息化支撐:(一)開發(fā)“儀表管理信息系統(tǒng)”,實(shí)現(xiàn)設(shè)備臺(tái)賬、巡檢任務(wù)、校驗(yàn)記錄的線上管理;(二)集成智能預(yù)警功能,通過傳感器數(shù)據(jù)自動(dòng)識(shí)別異常,減少人工巡檢盲區(qū);(三)采用移動(dòng)APP采集檢查結(jié)果,實(shí)時(shí)同步至系統(tǒng),確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確及時(shí)。第三十條文化建設(shè):(一)設(shè)立“儀表管理日”,通過橫幅、展板等形式強(qiáng)化全員意識(shí);(二)編印《儀表合規(guī)手冊》,明確“紅線”“底線”及典型案例,人手一冊;(三)每年簽訂《崗位合規(guī)承諾書》,將儀表檢查作為必簽條款,增強(qiáng)責(zé)任感。第三十一條報(bào)告制度:(一)風(fēng)險(xiǎn)事件上報(bào):須在1小時(shí)內(nèi)上報(bào)至領(lǐng)導(dǎo)小組,24小時(shí)內(nèi)提交初步調(diào)查報(bào)告;(二)年度管理情況報(bào)告:12月20日前提交至集團(tuán)母公司,內(nèi)容包括檢查數(shù)據(jù)、整
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