公共衛(wèi)生服務(wù)制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國傳染病防治法》《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》等國家法律法規(guī)，參照《XX集團(tuán)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理管理辦法》《XX公司內(nèi)部控制規(guī)范》等行業(yè)準(zhǔn)則及母公司要求，結(jié)合本公司業(yè)務(wù)實(shí)際及公共衛(wèi)生服務(wù)管理需求，為建立健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，規(guī)范服務(wù)行為，提升管理效能，特制定本制度。第二條本制度適用于公司各部門、下屬單位及全體員工，覆蓋公司運(yùn)營范圍內(nèi)的公共衛(wèi)生服務(wù)管理活動，包括但不限于疾病預(yù)防、健康監(jiān)測、應(yīng)急處置、健康教育、設(shè)施保障等場景。第三條本制度下列術(shù)語含義如下：（一）“XX專項(xiàng)管理”是指公司圍繞公共衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域建立的風(fēng)險(xiǎn)識別、評估、預(yù)警、處置、改進(jìn)的系統(tǒng)性管理活動，涵蓋組織架構(gòu)、制度流程、資源配置、監(jiān)督考核等全要素管理。（二）“XX風(fēng)險(xiǎn)”是指因公共衛(wèi)生因素（如傳染病爆發(fā)、環(huán)境污染、職業(yè)健康危害等）可能對公司生產(chǎn)經(jīng)營、員工健康安全及社會聲譽(yù)造成的潛在威脅或損失。（三）“XX合規(guī)”是指公司公共衛(wèi)生服務(wù)管理活動嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及公司內(nèi)部制度要求，確保服務(wù)行為合法、規(guī)范、有效。第四條XX專項(xiàng)管理的核心原則包括：（一）全面覆蓋：確保所有業(yè)務(wù)場景、人員范圍、管理環(huán)節(jié)均納入XX專項(xiàng)管理范疇。（二）責(zé)任到人：明確各級組織及崗位的XX管理職責(zé)，建立責(zé)任追溯機(jī)制。（三）風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向：以風(fēng)險(xiǎn)防控為核心，優(yōu)先處理高風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)，動態(tài)優(yōu)化管理措施。（四）持續(xù)改進(jìn)：通過定期評估、反饋優(yōu)化，不斷完善XX管理體系。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人對XX專項(xiàng)管理負(fù)總責(zé)，承擔(dān)統(tǒng)籌決策、資源保障、監(jiān)督考核等最終責(zé)任；分管XX工作的領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)具體組織協(xié)調(diào)、制度執(zhí)行、風(fēng)險(xiǎn)處置等日常工作。第六條設(shè)立XX專項(xiàng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司主要負(fù)責(zé)人任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，成員包括牽頭部門負(fù)責(zé)人、專責(zé)部門負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)部門代表。領(lǐng)導(dǎo)小組職能包括：（一）統(tǒng)籌XX專項(xiàng)管理工作的頂層設(shè)計(jì)與方向把控；（二）決策XX管理中的重大事項(xiàng)及應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案；（三）定期審議XX管理報(bào)告，監(jiān)督制度落實(shí)情況。第七條XX專項(xiàng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠在公司[牽頭部門名稱]（如公共衛(wèi)生管理部或安全管理部），具體職責(zé)為：（一）統(tǒng)籌XX專項(xiàng)管理制度體系建設(shè)，修訂完善相關(guān)流程；（二）組織XX風(fēng)險(xiǎn)識別與評估，編制風(fēng)險(xiǎn)清單及應(yīng)對方案；（三）監(jiān)督XX管理措施的執(zhí)行情況，開展專項(xiàng)檢查與考核。第八條牽頭部門職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)XX專項(xiàng)管理制度的宣貫培訓(xùn)，提升全員XX意識；（二）牽頭編制XX管理手冊、操作指南及應(yīng)急預(yù)案；（三）定期匯總分析XX管理數(shù)據(jù)，形成趨勢報(bào)告。第九條專責(zé)部門職責(zé)：（一）審核XX相關(guān)業(yè)務(wù)流程的合規(guī)性，提出優(yōu)化建議；（二）負(fù)責(zé)XX風(fēng)險(xiǎn)事件的處置指導(dǎo)，組織專業(yè)培訓(xùn)；（三）推動XX管理信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)可視化監(jiān)控。第十條業(yè)務(wù)部門及下屬單位職責(zé)：（一）落實(shí)本領(lǐng)域XX管理要求，開展日常風(fēng)險(xiǎn)排查；（二）執(zhí)行XX服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，確保業(yè)務(wù)操作合法合規(guī)；（三）及時(shí)上報(bào)XX風(fēng)險(xiǎn)事件及異常情況。第十一條基層執(zhí)行崗責(zé)任：（一）嚴(yán)格遵守XX操作規(guī)程，簽署崗位合規(guī)承諾書；（二）主動報(bào)告XX相關(guān)隱患，配合完成調(diào)查處置；（三）參與XX應(yīng)急演練，提升自救互救能力。第三章專項(xiàng)管理重點(diǎn)內(nèi)容與要求第十二條疾病預(yù)防管理：業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于：建立員工健康檔案，定期開展健康監(jiān)測，落實(shí)傳染病疫苗接種管理；禁止性行為包括嚴(yán)禁隱瞞傳染病患者信息、違規(guī)使用消毒用品；重點(diǎn)防控點(diǎn)包括冷鏈物品追溯管理、重點(diǎn)場所（如食堂、會議室）通風(fēng)消毒。第十三條應(yīng)急處置管理：合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)包括制定XX事件分級響應(yīng)預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程及物資儲備要求；禁止性行為包括嚴(yán)禁瞞報(bào)漏報(bào)XX事件、擅自擴(kuò)大應(yīng)急范圍；重點(diǎn)防控點(diǎn)包括應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)、隔離設(shè)施啟用標(biāo)準(zhǔn)。第十四條健康教育管理：合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)包括定期開展XX知識培訓(xùn)，制作宣傳材料覆蓋全員；禁止性行為包括嚴(yán)禁虛假宣傳健康產(chǎn)品、誤導(dǎo)員工恐慌情緒；重點(diǎn)防控點(diǎn)包括新媒體信息審核、員工心理疏導(dǎo)機(jī)制。第十五條設(shè)施設(shè)備管理：合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)包括定期檢測XX相關(guān)設(shè)施（如消毒設(shè)備、通風(fēng)系統(tǒng)）運(yùn)行狀態(tài)，建立維護(hù)臺賬；禁止性行為包括嚴(yán)禁使用過期消毒用品、擅自改變設(shè)施用途；重點(diǎn)防控點(diǎn)包括高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域（如醫(yī)療廢物處理區(qū)）安全隔離。第十六條供應(yīng)鏈管理：合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)包括對XX物資供應(yīng)商開展資質(zhì)審核，落實(shí)索證索票制度；禁止性行為包括嚴(yán)禁向無資質(zhì)供應(yīng)商采購醫(yī)療物資、串通操縱采購價(jià)格；重點(diǎn)防控點(diǎn)包括防疫物資庫存動態(tài)管理、物流運(yùn)輸全鏈條追溯。第十七條信息安全管理：合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)包括規(guī)范XX數(shù)據(jù)采集與存儲，落實(shí)權(quán)限分級管控；禁止性行為包括嚴(yán)禁非授權(quán)人員訪問敏感數(shù)據(jù)、違規(guī)對外泄露員工健康信息；重點(diǎn)防控點(diǎn)包括數(shù)據(jù)加密傳輸、安全漏洞修復(fù)機(jī)制。第十八條消殺消毒管理：合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)包括制定場所消殺規(guī)范，明確頻次與工具使用要求；禁止性行為包括嚴(yán)禁減少消殺頻次、混用非標(biāo)消毒劑；重點(diǎn)防控點(diǎn)包括公共區(qū)域（如電梯、衛(wèi)生間）動態(tài)消殺記錄。第十九條職業(yè)健康管理：合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)包括定期組織崗前體檢，落實(shí)重點(diǎn)崗位工時(shí)限制；禁止性行為包括嚴(yán)禁強(qiáng)制員工帶病上崗、未按規(guī)定佩戴防護(hù)用品；重點(diǎn)防控點(diǎn)包括職業(yè)病危害因素監(jiān)測、工友互助制度。第四章專項(xiàng)管理運(yùn)行機(jī)制第十二條制度動態(tài)更新機(jī)制：（一）牽頭部門每年?duì)款^開展制度評估，根據(jù)法律法規(guī)變化、業(yè)務(wù)調(diào)整及事故教訓(xùn)及時(shí)修訂；（二）重大XX事件后，立即啟動制度復(fù)盤，完善應(yīng)急預(yù)案及管控措施。第十三條風(fēng)險(xiǎn)識別預(yù)警機(jī)制：（一）每月組織XX風(fēng)險(xiǎn)排查，結(jié)合行業(yè)預(yù)警信息、輿情動態(tài)進(jìn)行分級評估；（二）發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通知，明確應(yīng)對措施及責(zé)任部門，實(shí)行紅黃藍(lán)三色預(yù)警。第十四條合規(guī)審查機(jī)制：（一）將XX合規(guī)審查嵌入業(yè)務(wù)決策、合同簽訂、項(xiàng)目啟動等關(guān)鍵環(huán)節(jié)；（二）建立“未經(jīng)合規(guī)審查不得實(shí)施”的剛性約束，對審查通過事項(xiàng)方可推進(jìn)。第十五條風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對機(jī)制：（一）一般風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)務(wù)部門自行處置，專責(zé)部門提供技術(shù)支持；（二）重大風(fēng)險(xiǎn)啟動應(yīng)急預(yù)案，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，協(xié)同處置。第十六條責(zé)任追究機(jī)制：（一）違規(guī)情形包括未落實(shí)XX防控措施、瞞報(bào)XX事件等，按情節(jié)輕重處警告、降級或紀(jì)律處分；（二）聯(lián)動績效考核，XX合規(guī)情況占年度評分不低于20%。第十七條評估改進(jìn)機(jī)制：（一）每季度開展XX管理有效性評估，形成改進(jìn)報(bào)告；（二）針對評估發(fā)現(xiàn)的短板，制定專項(xiàng)整改方案，限期完成。第五章專項(xiàng)管理保障措施第十八條組織保障：（一）各級領(lǐng)導(dǎo)簽署XX管理責(zé)任書，明確“一崗雙責(zé)”；（二）設(shè)立XX專項(xiàng)管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，納入年度預(yù)算統(tǒng)籌安排。第十九條考核激勵(lì)機(jī)制：（一）XX管理納入部門年度考核，考核結(jié)果與評優(yōu)評先掛鉤；（二）對XX管理突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，給予專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。第二十條培訓(xùn)宣傳機(jī)制：（一）管理層開展XX合規(guī)履職培訓(xùn)，每半年不少于4學(xué)時(shí)；（二）一線員工每月接受操作規(guī)范培訓(xùn)，考核合格后方可上崗。第二十一條信息化支撐：（一）開發(fā)XX管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)自動采集與智能預(yù)警；（二）建立XX服務(wù)數(shù)字檔案，支持電子化查詢與追溯。第二十二條文化建設(shè)：（一）編制XX合規(guī)手冊，張貼宣傳海報(bào)，營造全員參與氛圍；（二）每年開展XX知識競賽，評選“XX管理標(biāo)兵”。第二十三條報(bào)告制度：