1地理信息公共數(shù)據(jù)共享服務(wù)平臺接入與管理規(guī)范為貫徹落實國家關(guān)于數(shù)據(jù)要素市場化配置、數(shù)字中國建設(shè)及地理信息資源共享應(yīng)用的戰(zhàn)略部署，規(guī)范地理信息公共數(shù)據(jù)共享服務(wù)平臺（以下簡稱“平臺”）的接入與管理工作，保障地理信息公共數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性、完整性、時效性和安全性，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源依法有序、高效共享與合規(guī)利用，提升地理信息公共服務(wù)支撐能力，服務(wù)國家高質(zhì)量發(fā)展、政府治理現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和社會民生改善，依據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》、《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》、《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國測繪成果管理條例》等國家法律法規(guī)，以及國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會、自然資源部等部門發(fā)布的最新國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策文件，結(jié)合廣西壯族自治區(qū)及相關(guān)單位在地理信息數(shù)據(jù)資源建設(shè)、整合與服務(wù)方面的實踐經(jīng)驗，制定本標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)定了平臺接入的基本條件、數(shù)據(jù)技術(shù)要求、接口規(guī)范、接入流程，以及平臺運行管理、數(shù)據(jù)全生命周期管理、安全保障體系、監(jiān)督考核機制等核心內(nèi)容。本標(biāo)準(zhǔn)適用于所有申請接入平臺的單位（包括各級政府部門、企事業(yè)單位、科研機構(gòu)、社會組織等平臺運營單位（含廣西產(chǎn)學(xué)研科學(xué)研究院及依法受委托的運營機構(gòu)以及使用平臺數(shù)據(jù)服務(wù)的各類單位及相關(guān)監(jiān)督管理部門的業(yè)務(wù)活動。本標(biāo)準(zhǔn)的制定遵循國家安全、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、開放共享、高效便民、保障安全的原則，符合國家法律法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)的要求，旨在建立統(tǒng)一、規(guī)范、安全、高效的地理信息公共數(shù)據(jù)共享服務(wù)技術(shù)與管理體系，支撐全國統(tǒng)一的地理信息公共服務(wù)能力建設(shè)。2范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了地理信息公共數(shù)據(jù)共享服務(wù)平臺在接入條件、數(shù)據(jù)資源、技術(shù)接口、接入流程、運營管理、數(shù)據(jù)管理、安全保障與監(jiān)督考核等方面的要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，以及自愿參與本平臺數(shù)據(jù)共享協(xié)作的區(qū)外各類接入單位。平臺運營單位、數(shù)據(jù)提供單位、數(shù)據(jù)使用單位及相關(guān)監(jiān)督管理部門，在開展與平臺相關(guān)的地理信息公共數(shù)據(jù)匯聚、共享、交換、服務(wù)與應(yīng)用等活動時，均2應(yīng)遵守本標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)所指地理信息公共數(shù)據(jù)，是指可用于公共服務(wù)、具有普遍共享價值的地理空間數(shù)據(jù)資源，主要包括：基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)：包括1:500、1:1000、1:2000、1:10000等國家基本比例尺地形圖數(shù)據(jù)；精度與密度符合要求的平面與高程控制網(wǎng)數(shù)據(jù)；縣級以上（含）境界與行政區(qū)劃數(shù)據(jù)；交通網(wǎng)絡(luò)（高速公路、國道、省道、縣鄉(xiāng)道及主要城市道路，路面屬性完整率≥98%）、水系（流域面積≥1km2)、居民地、地貌等核心地理要素數(shù)據(jù)。專題地理信息數(shù)據(jù)：指與地理空間位置相關(guān)聯(lián)的自然資源、生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、公共安全、應(yīng)急管理、社會經(jīng)濟、公共服務(wù)等各領(lǐng)域的專題數(shù)據(jù)。對于本標(biāo)準(zhǔn)未涵蓋的特殊領(lǐng)域或特定類型地理信息數(shù)據(jù)，其接入與管理應(yīng)同時符合國家及行業(yè)相關(guān)專項標(biāo)準(zhǔn)與政策的規(guī)定。3規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T13989-2022國家基本比例尺地形圖分幅和編號GB/T14911-2008測繪基本術(shù)語GB/T19710-2022地理信息元數(shù)據(jù)GB/T20273-2022信息安全技術(shù)數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)安全技術(shù)要求GB/T25068.2-2023信息技術(shù)安全技術(shù)信息安全管理體系要求第2部分：信息技術(shù)服務(wù)管理體系集成指南GB/T35273-2020信息安全技術(shù)個人信息安全規(guī)范GB/T35630-2017手機地圖數(shù)據(jù)規(guī)范GB/T43697-2023數(shù)據(jù)安全技術(shù)數(shù)據(jù)分類分級規(guī)則GB/T44463-2024信息技術(shù)大數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)存儲與管理規(guī)范GB/T18316-2022數(shù)字測繪成果質(zhì)量檢查與驗收《中華人民共和國測繪成果管理條例》（國務(wù)院令第469號）《地理信息公共服務(wù)平臺管理辦法》（自然資源部規(guī)）（注：地方標(biāo)準(zhǔn)及團體標(biāo)準(zhǔn)如DB44/T2630—2025、DB64/T2092-2024、T/CWDPA083—2026等，在不與國家法律法規(guī)及強制性國家標(biāo)準(zhǔn)沖突的前提下，可供參考執(zhí)行。）4術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。4.1地理信息公共數(shù)據(jù)由各級政府部門、授權(quán)機構(gòu)及其他組織在履行職責(zé)或提供公共服務(wù)過程中產(chǎn)生、收集和管理的，或社會力量依法采集并自愿提供的，與地理空間位置直接或間接相關(guān)的，經(jīng)依法認(rèn)定可供共享利用的數(shù)據(jù)資源。具有基礎(chǔ)性、公共性、權(quán)威性和公益性特征。4.2平臺接入單位依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定條件和程序，向平臺運營單位提出申請，并經(jīng)審核批準(zhǔn)后，通過平臺提供或獲取地理信息公共數(shù)據(jù)服務(wù)的合法機構(gòu)。4.3平臺運營單位負(fù)責(zé)平臺的規(guī)劃、建設(shè)、日常運行維護(hù)、數(shù)據(jù)集成管理、服務(wù)提供、技術(shù)支撐和安全保障的指定機構(gòu)。本標(biāo)準(zhǔn)中特指廣西產(chǎn)學(xué)研科學(xué)研究院或其依法授權(quán)的運營機構(gòu)。4.4數(shù)據(jù)共享交換通過平臺在數(shù)據(jù)提供方與使用方之間進(jìn)行地理信息公共數(shù)據(jù)傳遞與利用的過程。根據(jù)數(shù)據(jù)屬性和管理要求，可分為：無條件共享：數(shù)據(jù)可供所有平臺注冊用戶自由獲取和使用。有條件共享：數(shù)據(jù)的提供需經(jīng)數(shù)據(jù)權(quán)屬單位或其授權(quán)管理機構(gòu)同意，或僅限于滿足特定條件和用途的用戶使用。暫緩共享：因法律法規(guī)、政策或管理需要，在一定時限內(nèi)（原則上不超過1年）不予開放共享的數(shù)據(jù)。4.5前置服務(wù)在確保網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全的前提下，為滿足特定應(yīng)用場景需求，在數(shù)據(jù)使用方的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)或?qū)＞W(wǎng)環(huán)境中部署數(shù)據(jù)服務(wù)節(jié)點，實現(xiàn)與平臺邏輯連通、受控安全的數(shù)據(jù)交換模式。4.6空間參考基準(zhǔn)本標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一采用2000國家大地坐標(biāo)系（CGCS2000）和1985國家高程基準(zhǔn)作為空間定位基準(zhǔn)。平面投影采用高斯-克呂格投影（按3°分帶）。4.7數(shù)據(jù)脫敏采用技術(shù)手段，對地理信息數(shù)據(jù)中包含的個人隱私、商業(yè)秘密、敏感空間信息等非公開內(nèi)容進(jìn)行變形、屏蔽或替換，使其在共享和使用過程中無法識別特定主體或不泄露敏感信息，同時盡可能保留數(shù)據(jù)可用性的處理過程。45接入要求5.1單位資質(zhì)與能力接入單位須為依法設(shè)立的法人單位或合法組織，能夠獨立承擔(dān)法律責(zé)任。申請時應(yīng)提供有效的證明文件，如《統(tǒng)一社會信用代碼證書》、《事業(yè)單位法人證書》、《社會團體法人登記證書》等。接入單位應(yīng)建立完善的地理信息數(shù)據(jù)管理、質(zhì)量控制和數(shù)據(jù)安全管理制度，明確責(zé)任部門和人員。應(yīng)配備至少2名專職或指定的數(shù)據(jù)管理員（具備地理信息相關(guān)專業(yè)背景或工作經(jīng)驗）和至少1名信息安全員（具備相關(guān)知識與技能）。接入單位及其主要管理人員近三年內(nèi)無重大地理信息數(shù)據(jù)違法、違規(guī)行為記錄，未被列入嚴(yán)重失信主體名單。涉及處理涉密地理信息的單位，必須具備相應(yīng)的涉密資質(zhì)并嚴(yán)格遵守國家保密規(guī)定。5.2數(shù)據(jù)質(zhì)量與規(guī)范擬共享的數(shù)據(jù)必須來源合法、權(quán)屬清晰，符合國家測繪成果管理等相關(guān)法規(guī)。數(shù)據(jù)必須經(jīng)過嚴(yán)格的內(nèi)部質(zhì)量檢查，并鼓勵委托具備資質(zhì)的第三方檢驗機構(gòu)依據(jù)GB/T18316-2022等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量檢驗，取得合格檢驗報告。核心質(zhì)量指標(biāo)要求如下：位置精度：1:500比例尺數(shù)據(jù)平面位置中誤差≤±0.15米；1:1000≤±0.3米；1:2000≤±0.6米；1:10000≤±1.5米。屬性精度：屬性數(shù)據(jù)項完整率≥99%，正確率≥99%。邏輯一致性：拓?fù)潢P(guān)系、格式、概念等一致性符合率≥99.5%。數(shù)據(jù)格式應(yīng)優(yōu)先采用通用、開放格式。矢量數(shù)據(jù)推薦使用Shapefile(SHP)、GeographyMarkupLanguage(GML)、GeoJSON；柵格/影像數(shù)據(jù)推薦使用GeoTIFF、PNG；三維模型數(shù)據(jù)推薦使用glTF2.0；文檔數(shù)據(jù)推薦使用PDF、DOCX；表格數(shù)據(jù)推薦使用XLSX、CSV。所有數(shù)據(jù)文件命名應(yīng)規(guī)范、清晰，建議包含數(shù)據(jù)內(nèi)容、來源、日期等要素。必須提供完整、準(zhǔn)確的元數(shù)據(jù)，元數(shù)據(jù)內(nèi)容與結(jié)構(gòu)應(yīng)符合GB/T19710-2022的要求，至少包含數(shù)據(jù)標(biāo)識、內(nèi)容描述、空間范圍、參考系、質(zhì)量信息、分發(fā)與共享限制等信息，元數(shù)據(jù)完整率應(yīng)達(dá)100%。技術(shù)接入方式；在線接入（主流方式）：通過電子政務(wù)外網(wǎng)或互聯(lián)網(wǎng)（需確保安全）實現(xiàn)。需遵循平臺提供的RESTfulAPI接口規(guī)范，采用HTTPS協(xié)議（建議TLS1.3及以上）進(jìn)行加密通信。接口平均響應(yīng)時間應(yīng)小于2秒，支持不低于500個并發(fā)連接。前置服務(wù)接入：適用于數(shù)據(jù)敏感或網(wǎng)絡(luò)環(huán)境特殊的場景。接入單位需在數(shù)據(jù)使用方認(rèn)可的受控網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中部署符合安全要求的服務(wù)節(jié)點。節(jié)點服務(wù)器硬件配置、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫及安全防護(hù)措施需滿足平臺運營單位規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。5.3數(shù)據(jù)更新承諾接入單位應(yīng)承諾對所提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行定期或動態(tài)更新：基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)每年至少全面更新一次，更新后應(yīng)在10個工作日內(nèi)提交平臺。專題地理信息數(shù)據(jù)按業(yè)務(wù)特點確定更新周期，自然資源、規(guī)劃建5設(shè)類數(shù)據(jù)每季度至少更新一次；生態(tài)環(huán)境、交通運行類數(shù)據(jù)每月至少更新一次；應(yīng)急類數(shù)據(jù)應(yīng)在事件穩(wěn)定或信息確認(rèn)后24小時內(nèi)更新。每次數(shù)據(jù)更新需同步提交更新說明、質(zhì)量檢驗報告（如涉及重大變化）及更新后的元數(shù)據(jù)。6管理要求6.1接入審核管理平臺運營單位應(yīng)設(shè)立公正、透明的接入審核機制。審核小組應(yīng)由技術(shù)、管理和安全方面的人員組成。自收到完整申請材料之日起，應(yīng)在15個工作日內(nèi)完成審核并書面通知申請單位。審核通過后，雙方簽訂數(shù)據(jù)共享服務(wù)協(xié)議，明確權(quán)利義務(wù)。6.2數(shù)據(jù)生命周期管理平臺運營單位應(yīng)建立覆蓋數(shù)據(jù)匯聚、存儲、處理、共享、歸檔、銷毀等全生命周期的管理制度。數(shù)據(jù)存儲系統(tǒng)應(yīng)安全、可靠、可擴展，實行在線、近線和離線分級存儲，并建立異地容災(zāi)備份機制。備份數(shù)據(jù)保存期限應(yīng)符合國家規(guī)定及業(yè)務(wù)需要。6.3用戶與服務(wù)管理對平臺用戶實行分級分類管理，一般分為：公眾用戶（訪問公開數(shù)據(jù)）、注冊用戶（經(jīng)實名認(rèn)證，可訪問內(nèi)部共享數(shù)據(jù)）、特權(quán)用戶（經(jīng)審批，可訪問受限數(shù)據(jù)）和系統(tǒng)管理員。建立7×24小時平臺運行監(jiān)控與技術(shù)支持體系，制定應(yīng)急預(yù)案。定期對平臺性能、安全性及服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評估與優(yōu)化。6.4監(jiān)督與考核平臺運營單位應(yīng)會同相關(guān)主管部門，定期（如每半年或每年）對接入單位的數(shù)據(jù)共享績效（包括數(shù)據(jù)質(zhì)量、更新及時性、服務(wù)穩(wěn)定性）及安全管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查與考核評估。考核結(jié)果作為延續(xù)接入資格、評優(yōu)激勵或限期整改、暫停乃至終止服務(wù)的依據(jù)。接入單位應(yīng)積極配合檢查，并建立內(nèi)部數(shù)據(jù)共享管理臺賬。7安全要求7.1總體安全責(zé)任平臺運營單位、各接入單位及數(shù)據(jù)使用單位均是數(shù)據(jù)安全的責(zé)任主體，必須嚴(yán)格遵守國家網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全與保密法律法規(guī)，構(gòu)建“責(zé)權(quán)清晰、技術(shù)可控、管理嚴(yán)密”的安全保障體系。系統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)安全：6平臺應(yīng)依據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)制度（等保2.0）及相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)（如GB/T20273-2022,GB/T25068.2-2023）進(jìn)行安全設(shè)計和防護(hù)。應(yīng)采取網(wǎng)絡(luò)分區(qū)、邊界防護(hù)、入侵防范、惡意代碼防護(hù)、安全審計等技術(shù)措施，確保平臺基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境安全。7.2數(shù)據(jù)分類分級與安全管控必須依據(jù)GB/T43697-2023等標(biāo)準(zhǔn)，對平臺所管理的地理信息公共數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)分類和分級（如公開、內(nèi)部、敏感、涉密等），并實施差異化的安全管理策略。涉密數(shù)據(jù)嚴(yán)禁在非涉密信息系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)中存儲、處理和傳輸。其管理須全程嚴(yán)格遵守國家保密法律法規(guī)。敏感數(shù)據(jù)在共享前必須進(jìn)行有效的脫敏處理。數(shù)據(jù)在傳輸和靜態(tài)存儲時應(yīng)進(jìn)行加密保護(hù)，加密算法應(yīng)符合國家密碼管理部門的要求。7.3數(shù)據(jù)安全監(jiān)測與應(yīng)急建立數(shù)據(jù)安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機制和應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。定期開展安全漏洞掃描、滲透測試和風(fēng)險評估。每半年至少組織一次應(yīng)急演練。發(fā)生數(shù)據(jù)安全事件時，必須立即啟動預(yù)案，采取處置措施，并按規(guī)定及時向主管和監(jiān)管部門報告。使用合規(guī)與審計7.4任何單位或個人不得將獲取的地理信息公共數(shù)據(jù)用于超越授權(quán)范圍或協(xié)議約定之外的用途，不得非法復(fù)制、傳播、篡改、轉(zhuǎn)售或用于損害國家安全、公共利益及他人合法權(quán)益的活動。平臺應(yīng)建立全面的安全審計日志系統(tǒng)，記錄所有重要的用戶操作、數(shù)據(jù)訪問和系統(tǒng)事件，日志保存時間不少于180天，并定期進(jìn)行審計分析。地圖數(shù)據(jù)公開前，必須依法履行地圖審核程序，取得審圖號。嚴(yán)禁在平臺上發(fā)布未經(jīng)審核或含有危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整等內(nèi)容的地圖與地理信息。本標(biāo)準(zhǔn)由廣西電子商務(wù)企業(yè)聯(lián)合會負(fù)責(zé)解釋。本標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布之日起試行，試行期為一年。試行期滿后，根據(jù)實施反饋情況進(jìn)行修訂和完善。各相關(guān)單位可依