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港股通實(shí)行的交易制度和交收制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《證券法》《公司法》《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)則制定,結(jié)合集團(tuán)母公司關(guān)于資本市場(chǎng)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控的總體要求,為規(guī)范港股通業(yè)務(wù)的交易與交收管理,有效防控專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn),保障公司資產(chǎn)安全與合規(guī)運(yùn)營(yíng),特制定本制度。同時(shí),為適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)則動(dòng)態(tài)變化與業(yè)務(wù)拓展需求,進(jìn)一步明確管理職責(zé)、優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制、完善保障措施,提升專(zhuān)項(xiàng)管理水平,促進(jìn)業(yè)務(wù)健康可持續(xù)發(fā)展。第二條本制度適用于公司總部各部門(mén)、下屬單位及全體員工,涵蓋港股通業(yè)務(wù)從交易決策、指令下達(dá)、成交確認(rèn)至交收完成的全流程管理,包括但不限于業(yè)務(wù)部門(mén)、財(cái)務(wù)部、風(fēng)控部、信息技術(shù)部等相關(guān)部門(mén)及港股通業(yè)務(wù)直接參與人員。所有涉及港股通業(yè)務(wù)的場(chǎng)景,包括但不限于自營(yíng)交易、合作投資、員工持股計(jì)劃等,均須嚴(yán)格遵守本制度規(guī)定。第三條本制度涉及的核心術(shù)語(yǔ)定義如下:(一)“港股通專(zhuān)項(xiàng)管理”是指公司為規(guī)范港股通業(yè)務(wù)交易與交收活動(dòng),建立覆蓋風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、控制、處置全過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)制,確保業(yè)務(wù)操作合法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的管理活動(dòng)。其外延包括但不限于交易權(quán)限管理、資金清算監(jiān)控、信息披露配合、異常交易處置等管理內(nèi)容。(二)“港股通專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)”是指因港股通業(yè)務(wù)操作失誤、系統(tǒng)故障、市場(chǎng)極端波動(dòng)、政策變更、內(nèi)幕信息泄露或人員舞弊等原因,可能導(dǎo)致公司資金損失、合規(guī)處罰或聲譽(yù)受損的潛在風(fēng)險(xiǎn)。其外延涵蓋交易合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)、交收違約風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)等。(三)“港股通合規(guī)管理”是指公司依據(jù)法律法規(guī)及內(nèi)部制度要求,對(duì)港股通業(yè)務(wù)實(shí)施全流程監(jiān)控與約束,確保業(yè)務(wù)行為符合監(jiān)管規(guī)定、行業(yè)準(zhǔn)則及公司內(nèi)部控制要求的管理體系。其外延包括制度建設(shè)、流程審核、培訓(xùn)宣貫、違規(guī)處置等管理環(huán)節(jié)。第四條本制度實(shí)施應(yīng)遵循以下核心原則:(一)“全面覆蓋”,即港股通業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)均須納入專(zhuān)項(xiàng)管理范疇,不留監(jiān)管空白;(二)“責(zé)任到人”,即明確各層級(jí)、各崗位的管理職責(zé)與操作權(quán)限,確保責(zé)任可追溯;(三)“風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向”,即聚焦高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)實(shí)施重點(diǎn)管控,優(yōu)先防范可能造成重大損失的風(fēng)險(xiǎn);(四)“持續(xù)改進(jìn)”,即定期評(píng)估管理有效性,根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境變化及時(shí)優(yōu)化制度流程;(五)“合法合規(guī)”,即所有業(yè)務(wù)操作須嚴(yán)格遵循市場(chǎng)規(guī)則與監(jiān)管要求,確保零觸碰紅線。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人對(duì)公司港股通業(yè)務(wù)專(zhuān)項(xiàng)管理承擔(dān)第一責(zé)任,負(fù)責(zé)組織制定管理方針、審批重大風(fēng)險(xiǎn)決策、監(jiān)督制度執(zhí)行情況。分管業(yè)務(wù)條線的負(fù)責(zé)人承擔(dān)直接責(zé)任,負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)管理制度的落地實(shí)施、日常風(fēng)險(xiǎn)管控及考核評(píng)價(jià)。其他班子成員根據(jù)分工履行相應(yīng)管理職責(zé)。第六條公司設(shè)立港股通專(zhuān)項(xiàng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng),分管業(yè)務(wù)、風(fēng)控、財(cái)務(wù)、IT的負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長(zhǎng),相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌港股通業(yè)務(wù)專(zhuān)項(xiàng)管理工作的頂層設(shè)計(jì),審議重大風(fēng)險(xiǎn)處置方案,協(xié)調(diào)跨部門(mén)協(xié)作,并定期聽(tīng)取專(zhuān)項(xiàng)管理報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于風(fēng)控部,承擔(dān)日常協(xié)調(diào)、信息匯總、制度宣貫等職能。第七條領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)包括:(一)審議公司港股通業(yè)務(wù)專(zhuān)項(xiàng)管理制度、風(fēng)險(xiǎn)偏好聲明及重大事項(xiàng);(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門(mén)在專(zhuān)項(xiàng)管理中的職責(zé)分工,解決跨部門(mén)協(xié)作難題;(三)聽(tīng)取專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)排查、處置及整改情況報(bào)告,提出改進(jìn)要求;(四)監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)管理考核激勵(lì)機(jī)制的落實(shí),確保管理效果。第八條牽頭部門(mén)(風(fēng)控部)職責(zé):(一)統(tǒng)籌港股通專(zhuān)項(xiàng)管理制度體系建設(shè),定期評(píng)估修訂;(二)組織專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估,編制風(fēng)險(xiǎn)清單及應(yīng)對(duì)預(yù)案;(三)監(jiān)督業(yè)務(wù)部門(mén)落實(shí)交易與交收操作規(guī)范,開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)與非現(xiàn)場(chǎng)檢查;(四)牽頭開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)管理培訓(xùn),提升全員合規(guī)意識(shí);(五)負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)管理考核數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)與分析,提交年度管理報(bào)告。第九條專(zhuān)責(zé)部門(mén)(財(cái)務(wù)部、信息技術(shù)部)職責(zé):(一)財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)港股通業(yè)務(wù)資金清算、預(yù)算管理及稅務(wù)合規(guī)審核,禁止未經(jīng)授權(quán)的資金劃撥;(二)信息技術(shù)部負(fù)責(zé)交易系統(tǒng)、清算系統(tǒng)及數(shù)據(jù)安全防護(hù),保障交易指令準(zhǔn)確傳遞,防止系統(tǒng)故障或黑客攻擊;(三)兩部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展流程優(yōu)化,推動(dòng)系統(tǒng)自動(dòng)化監(jiān)控,降低操作風(fēng)險(xiǎn)。第十條業(yè)務(wù)部門(mén)及下屬單位職責(zé):(一)港股通業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)交易權(quán)限管理,嚴(yán)格執(zhí)行“前臺(tái)交易、中臺(tái)監(jiān)控、后臺(tái)復(fù)核”流程;(二)合作券商、托管行等第三方機(jī)構(gòu)管理,需簽訂合規(guī)協(xié)議并定期審核其服務(wù)能力;(三)員工需簽署《港股通業(yè)務(wù)合規(guī)承諾書(shū)》,日常操作須留痕記錄,禁止私下交易或利益輸送。第十一條基層執(zhí)行崗責(zé)任:(一)交易員須嚴(yán)格遵守交易權(quán)限審批流程,禁止超權(quán)限操作;(二)清算崗需核對(duì)資金流水與交易記錄,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)異常情況;(三)所有員工有義務(wù)向直接上級(jí)或風(fēng)控部舉報(bào)違規(guī)行為,提供書(shū)面材料及證據(jù)線索。第三章專(zhuān)項(xiàng)管理重點(diǎn)內(nèi)容與要求第十二條交易指令管理規(guī)范:(一)交易指令須由授權(quán)人員填寫(xiě),明確證券代碼、數(shù)量、價(jià)格、有效期等要素,禁止隱匿或篡改指令內(nèi)容;(二)系統(tǒng)自動(dòng)撮合前需進(jìn)行合規(guī)校驗(yàn),包括但不限于權(quán)限校驗(yàn)、市場(chǎng)禁入校驗(yàn)、價(jià)格合理性校驗(yàn);(三)禁止利用內(nèi)幕信息或市場(chǎng)操縱手段影響交易結(jié)果,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即暫停權(quán)限并嚴(yán)肅處理。第十三條交易權(quán)限管理要求:(一)權(quán)限授予需經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人審批,高管授權(quán)需通過(guò)公司審批流程,權(quán)限清單須定期公示;(二)權(quán)限變更需即時(shí)更新系統(tǒng)設(shè)置,禁止“人走權(quán)限不撤”情況發(fā)生;(三)緊急情況下的權(quán)限豁免需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批,事后須提交書(shū)面說(shuō)明。第十四條資金清算監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn):(一)資金劃撥必須符合交易確認(rèn)順序,禁止提前或滯后清算,確保資金與交易匹配;(二)第三方托管行需實(shí)施雙錄監(jiān)控,實(shí)時(shí)核對(duì)資金流水與交易筆數(shù);(三)異常資金流水(如大額劃轉(zhuǎn)、頻繁交易)須重點(diǎn)標(biāo)記并觸發(fā)預(yù)警機(jī)制。第十五條交收流程規(guī)范:(一)T+1日交收前需完成券款對(duì)付核對(duì),誤差清單須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)解決;(二)禁止“挪用券”“透支券”行為,必要時(shí)需凍結(jié)相關(guān)賬戶;(三)交收失敗需立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,優(yōu)先保障本金安全,同時(shí)協(xié)調(diào)券商、托管行解決技術(shù)或規(guī)則沖突問(wèn)題。第十六條風(fēng)險(xiǎn)集中度控制:(一)單個(gè)證券持倉(cāng)比例不得超過(guò)總市值X%,組合市值波動(dòng)需設(shè)置預(yù)警線;(二)交易頻率過(guò)高(如單日換手率超過(guò)X%)需評(píng)估市場(chǎng)操縱風(fēng)險(xiǎn),必要時(shí)限制權(quán)限;(三)對(duì)特定市場(chǎng)(如小盤(pán)股、ST股)的敞口需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組專(zhuān)項(xiàng)審批。第十七條第三方合作管理:(一)券商需具備合格交易席位及合規(guī)資質(zhì),每年審核其系統(tǒng)穩(wěn)定性、服務(wù)響應(yīng)速度;(二)托管行需符合監(jiān)管要求,定期測(cè)試災(zāi)備系統(tǒng)可用性,確保極端情況下業(yè)務(wù)連續(xù)性;(三)合作機(jī)構(gòu)違規(guī)行為須立即終止合作,并追究連帶責(zé)任。第十八條異常交易處置要求:(一)監(jiān)控系統(tǒng)需自動(dòng)識(shí)別異常交易行為(如連續(xù)單向報(bào)單、價(jià)格突變),觸發(fā)人工復(fù)核;(二)經(jīng)核實(shí)屬于市場(chǎng)操縱的,需第一時(shí)間向監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告,并配合調(diào)查;(三)交易員需簽署《異常交易承諾書(shū)》,禁止私下交易或與外部勾結(jié)。第十九條內(nèi)部控制測(cè)試:(一)每年至少開(kāi)展X次專(zhuān)項(xiàng)內(nèi)部控制測(cè)試,覆蓋交易、清算、風(fēng)控全流程;(二)測(cè)試結(jié)果需形成報(bào)告,重大缺陷須納入公司整改計(jì)劃,限期完成;(三)測(cè)試數(shù)據(jù)需脫敏處理,防止敏感信息泄露。第四章專(zhuān)項(xiàng)管理運(yùn)行機(jī)制第十二條制度動(dòng)態(tài)更新機(jī)制:(一)每年X月前,牽頭部門(mén)匯總監(jiān)管政策變化、業(yè)務(wù)實(shí)踐反饋,提出制度修訂建議;(二)重大市場(chǎng)事件(如熔斷機(jī)制調(diào)整)發(fā)生后X日內(nèi),需啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案修訂;(三)修訂后的制度需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議,并覆蓋所有業(yè)務(wù)場(chǎng)景,確保零遺漏。第十三條風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別預(yù)警機(jī)制:(一)每月開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)排查,形成風(fēng)險(xiǎn)清單,高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)需制定專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)對(duì)方案;(二)建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(一般級(jí)、重要級(jí)、重大級(jí)),重要級(jí)以上風(fēng)險(xiǎn)需立即上報(bào);(三)預(yù)警信息需覆蓋全體相關(guān)員工,并明確應(yīng)對(duì)措施,禁止信息盲區(qū)。第十四條合規(guī)審查機(jī)制:(一)交易指令執(zhí)行前需經(jīng)中臺(tái)合規(guī)校驗(yàn),系統(tǒng)自動(dòng)攔截違規(guī)操作;(二)重大交易(如超過(guò)X萬(wàn)元單筆交易)須通過(guò)風(fēng)控部人工復(fù)核;(三)所有審查結(jié)果需留痕記錄,禁止人為干預(yù)或繞過(guò)審查流程。第十五條風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制:(一)一般風(fēng)險(xiǎn)(如輕微系統(tǒng)延遲)由業(yè)務(wù)部門(mén)在X小時(shí)內(nèi)解決,并提交簡(jiǎn)報(bào);(二)重大風(fēng)險(xiǎn)(如資金凍結(jié))需立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,領(lǐng)導(dǎo)小組派員現(xiàn)場(chǎng)指揮;(三)風(fēng)險(xiǎn)處置完畢后需形成報(bào)告,分析根本原因,優(yōu)化流程或系統(tǒng)。第十六條責(zé)任追究機(jī)制:(一)違規(guī)情形分為一般過(guò)失(如操作疏忽)、重大過(guò)失(如權(quán)限濫用)兩類(lèi),處罰標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)績(jī)效考核扣分或紀(jì)律處分;(二)連續(xù)兩次違規(guī)的員工需參加強(qiáng)制培訓(xùn),三次以上需調(diào)離崗位;(三)涉及法律責(zé)任的,移交法務(wù)部處理,禁止包庇隱瞞。第十七條評(píng)估改進(jìn)機(jī)制:(一)每年X月,領(lǐng)導(dǎo)小組組織專(zhuān)項(xiàng)管理評(píng)估,覆蓋制度覆蓋率、執(zhí)行率、問(wèn)題整改率三項(xiàng)指標(biāo);(二)評(píng)估結(jié)果與部門(mén)績(jī)效掛鉤,連續(xù)兩年不達(dá)標(biāo)的負(fù)責(zé)人需述職;(三)評(píng)估報(bào)告需提交董事會(huì)審議,作為制度優(yōu)化依據(jù)。第五章專(zhuān)項(xiàng)管理保障措施第十八條組織保障:(一)公司設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)管理推進(jìn)小組,由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,各相關(guān)部門(mén)參與,定期召開(kāi)例會(huì);(二)各部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)本單位執(zhí)行情況負(fù)總責(zé),員工需簽署崗位合規(guī)承諾書(shū);(三)重大風(fēng)險(xiǎn)處置時(shí),相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人需到場(chǎng)協(xié)調(diào),禁止推諉扯皮。第十九條考核激勵(lì)機(jī)制:(一)專(zhuān)項(xiàng)合規(guī)情況占部門(mén)年度考核權(quán)重不低于X%,優(yōu)秀單位可獲專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì);(二)個(gè)人合規(guī)表現(xiàn)與崗位晉升掛鉤,連續(xù)三年考核優(yōu)秀的可優(yōu)先提拔;(三)違規(guī)行為實(shí)行一票否決制,取消評(píng)優(yōu)資格,并通報(bào)批評(píng)。第二十條培訓(xùn)宣傳機(jī)制:(一)新員工崗前培訓(xùn)必須包含港股通業(yè)務(wù)合規(guī)內(nèi)容,考核合格后方可上崗;(二)每年X月開(kāi)展全員合規(guī)宣誓活動(dòng),簽署《港股通業(yè)務(wù)合規(guī)承諾書(shū)》;(三)定期發(fā)布合規(guī)手冊(cè),涵蓋制度要點(diǎn)、案例警示、應(yīng)急流程等內(nèi)容。第二十一條信息化支撐:(一)交易系統(tǒng)需具備自動(dòng)校驗(yàn)功能,對(duì)權(quán)限、價(jià)格、數(shù)量等要素進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控;(二)建立數(shù)據(jù)備份與災(zāi)備中心,確保極端情況下業(yè)務(wù)連續(xù)性;(三)財(cái)務(wù)系統(tǒng)需與交易系統(tǒng)打通,實(shí)現(xiàn)資金流水自動(dòng)核對(duì),降低人工錯(cuò)誤。第二十二條文化建設(shè):(一)公司內(nèi)部刊物需刊登合規(guī)案例,營(yíng)造“人人講合規(guī)”氛圍;(二)設(shè)立合規(guī)舉報(bào)熱線,對(duì)舉報(bào)線索查實(shí)的給予獎(jiǎng)勵(lì),保護(hù)舉報(bào)人隱私;(三)重大合規(guī)事故需組織全員學(xué)習(xí),形成敬畏規(guī)則、主動(dòng)合規(guī)的共識(shí)。第二十三條報(bào)告制度:(一)風(fēng)險(xiǎn)事件須在X小時(shí)內(nèi)上報(bào)至領(lǐng)導(dǎo)小組,重大事件需同步監(jiān)管機(jī)構(gòu);(二)年度管理報(bào)告需在次年X月前完成,內(nèi)容涵蓋制度執(zhí)行情況、問(wèn)題整改、改進(jìn)建議;(三)報(bào)告需經(jīng)審計(jì)部門(mén)復(fù)核,確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確,禁
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