PAGE衛(wèi)生系統(tǒng)辦事制度一、總則（一）目的為規(guī)范衛(wèi)生系統(tǒng)辦事流程，提高辦事效率，確保各項(xiàng)衛(wèi)生工作依法、有序、高效開展，保障人民群眾的健康權(quán)益，特制定本辦事制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生行政部門及其工作人員在履行職責(zé)過程中的各項(xiàng)辦事活動(dòng)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策規(guī)定，確保辦事活動(dòng)合法合規(guī)。2.公正公平原則：辦事過程中要公正對(duì)待每一位辦事群眾和單位，不偏袒、不歧視，確保公平公正。3.高效便民原則：優(yōu)化辦事流程，減少不必要的環(huán)節(jié)，提高辦事效率，方便群眾辦事。4.公開透明原則：辦事依據(jù)、流程、結(jié)果等信息要向社會(huì)公開，接受群眾監(jiān)督。二、辦事流程規(guī)范（一）行政審批事項(xiàng)1.受理申請(qǐng)人向衛(wèi)生行政部門提交行政審批申請(qǐng)材料，窗口工作人員對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查。對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理通知書；對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)或在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。2.審查衛(wèi)生行政部門按照審批權(quán)限和程序，對(duì)受理的申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查。審查方式包括書面審查、實(shí)地核查、專家評(píng)審等，根據(jù)不同審批事項(xiàng)確定具體審查方式。審查過程中，如有需要，可要求申請(qǐng)人補(bǔ)充相關(guān)材料或進(jìn)行說明。3.決定衛(wèi)生行政部門根據(jù)審查結(jié)果，在規(guī)定的期限內(nèi)作出行政審批決定。對(duì)符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，作出準(zhǔn)予許可的決定；對(duì)不符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，作出不予許可的決定，并書面說明理由。4.送達(dá)準(zhǔn)予許可的，在作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)行政許可證件；不予許可的，在作出決定之日起5個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)不予許可決定書。（二）醫(yī)療服務(wù)相關(guān)辦事事項(xiàng)1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批申請(qǐng)人向衛(wèi)生行政部門提交醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置申請(qǐng)書及相關(guān)材料。衛(wèi)生行政部門在收到申請(qǐng)材料后，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查和審核，符合條件的予以批準(zhǔn)，并發(fā)放《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》。2.執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊(cè)醫(yī)師本人向所在醫(yī)療機(jī)構(gòu)提交注冊(cè)申請(qǐng)材料，醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行初審后報(bào)衛(wèi)生行政部門。衛(wèi)生行政部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合注冊(cè)條件的予以注冊(cè)，發(fā)放《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》。3.醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用備案醫(yī)療機(jī)構(gòu)向衛(wèi)生行政部門提交醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用備案材料。衛(wèi)生行政部門對(duì)備案材料進(jìn)行審核，符合要求的予以備案。（三）公共衛(wèi)生服務(wù)辦事事項(xiàng)1.預(yù)防接種單位資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)單位向衛(wèi)生行政部門提交資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)材料。衛(wèi)生行政部門組織專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，評(píng)審合格的予以認(rèn)定，并發(fā)放《預(yù)防接種單位資質(zhì)證書》。2.衛(wèi)生許可證辦理從事食品、飲用水、公共場(chǎng)所等經(jīng)營活動(dòng)的單位或個(gè)人向衛(wèi)生行政部門提交衛(wèi)生許可證申請(qǐng)材料。衛(wèi)生行政部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查和檢測(cè)，符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)放衛(wèi)生許可證。三、辦事時(shí)限規(guī)定（一）一般事項(xiàng)1.對(duì)資料齊全、符合要求的一般性辦事事項(xiàng)，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。2.需進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、專家評(píng)審等特殊程序的，應(yīng)在受理申請(qǐng)后的15個(gè)工作日內(nèi)完成相關(guān)程序，并作出決定。（二）復(fù)雜事項(xiàng)1.涉及多個(gè)部門協(xié)調(diào)、情況復(fù)雜的辦事事項(xiàng)，應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。2.因特殊原因需要延長辦理時(shí)限的，應(yīng)經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并告知申請(qǐng)人延長的理由和期限，但延長時(shí)間不得超過15個(gè)工作日。四、辦事公開與監(jiān)督（一）辦事公開1.衛(wèi)生系統(tǒng)各單位應(yīng)在顯著位置設(shè)置辦事指南宣傳欄，公開各類辦事事項(xiàng)的依據(jù)、條件、流程、所需材料、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息。2.利用衛(wèi)生系統(tǒng)官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布辦事公開信息，方便群眾查詢和下載。（二）監(jiān)督機(jī)制1.設(shè)立專門的投訴舉報(bào)渠道，如投訴電話、郵箱等，接受群眾對(duì)辦事過程中違規(guī)行為的投訴舉報(bào)。2.衛(wèi)生行政部門定期對(duì)所屬單位的辦事制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。3.對(duì)違反辦事制度的單位和個(gè)人，依法依規(guī)給予嚴(yán)肅處理，并追究相關(guān)責(zé)任。五、服務(wù)質(zhì)量與態(tài)度要求（一）服務(wù)意識(shí)1.工作人員要牢固樹立以人民為中心的服務(wù)理念，主動(dòng)熱情為辦事群眾和單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。2.積極主動(dòng)了解辦事需求，耐心解答疑問，不得推諉、敷衍辦事群眾。（二）服務(wù)態(tài)度1.工作人員要使用文明用語，態(tài)度和藹可親，不得與辦事群眾發(fā)生爭(zhēng)吵或沖突。2.對(duì)辦事群眾提出的合理意見和建議要虛心接受，并及時(shí)改進(jìn)工作。（三）服務(wù)質(zhì)量考核與獎(jiǎng)懲1.建立服務(wù)質(zhì)量考核機(jī)制，定期對(duì)工作人員的服務(wù)態(tài)度、辦事效率、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.將考核結(jié)果與績(jī)效掛鉤，對(duì)服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)秀的工作人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)服務(wù)質(zhì)量差的工作人員進(jìn)行批評(píng)教育，并視情節(jié)給予相應(yīng)的處罰。六、檔案管理與信息安全（一）檔案管理1.衛(wèi)生系統(tǒng)各單位要建立健全辦事檔案管理制度，對(duì)辦理的各類事項(xiàng)檔案進(jìn)行規(guī)范整理和保管。2.檔案內(nèi)容應(yīng)包括申請(qǐng)材料、審查記錄、審批決定、送達(dá)憑證等，確保檔案資料完整、真實(shí)、有效。3.檔案保管期限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，期滿后按規(guī)定進(jìn)行銷毀或存檔。（二）信息安全1.加強(qiáng)辦事信息系統(tǒng)的安全管理，采取有效的技術(shù)措施，防止信息泄露、篡改和丟失。2.嚴(yán)格規(guī)范工作人員的信息操作權(quán)限，對(duì)涉及個(gè)人隱私和敏感信息的要嚴(yán)格保密。3.定期進(jìn)行信息安全檢查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。七、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)1.定期組織工作人員參加辦事制度相關(guān)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、辦事流程、服務(wù)規(guī)范、信息系統(tǒng)操作等方面。3.通過案例分析、模擬演練等方式，增強(qiáng)培訓(xùn)效果，使工作人員熟練掌握辦事技能。（二）宣傳1.利用多種渠道廣泛宣傳衛(wèi)生系統(tǒng)辦事制度，提高群眾知曉率。2.制作辦事指南宣傳手冊(cè)、視頻等資料，發(fā)放給辦事群眾，方便其