國(guó)慶大檢查工作方案參考模板一、總體要求

1.1指導(dǎo)思想

1.2工作目標(biāo)

1.3基本原則

1.3.1黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)

1.3.2問(wèn)題導(dǎo)向、精準(zhǔn)施策

1.3.3標(biāo)本兼治、重在治本

1.3.4協(xié)同聯(lián)動(dòng)、形成合力

二、檢查范圍與重點(diǎn)內(nèi)容

2.1檢查范圍

2.2重點(diǎn)領(lǐng)域

2.2.1危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域

2.2.2消防安全領(lǐng)域

2.2.3交通運(yùn)輸領(lǐng)域

2.2.4文化旅游領(lǐng)域

2.3重點(diǎn)環(huán)節(jié)

2.3.1企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)

2.3.2應(yīng)急準(zhǔn)備與處置

2.3.3新業(yè)態(tài)新風(fēng)險(xiǎn)防控

2.4重點(diǎn)對(duì)象

2.4.1重大危險(xiǎn)源單位

2.4.2老舊小區(qū)和城中村

2.4.3國(guó)慶期間大型活動(dòng)舉辦單位

三、組織領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任分工

3.1成立專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組

3.2明確部門職責(zé)分工

3.3建立分級(jí)責(zé)任清單

3.4強(qiáng)化督導(dǎo)考核問(wèn)責(zé)

四、實(shí)施步驟與時(shí)間安排

4.1動(dòng)員部署階段（9月20日前）

4.2全面排查階段（9月21日至9月30日）

4.3集中整治階段（10月1日至10月7日）

4.4總結(jié)提升階段（10月8日至10月15日）

五、檢查方法與技術(shù)手段

5.1傳統(tǒng)檢查方法的深化應(yīng)用

5.2信息化技術(shù)手段的精準(zhǔn)賦能

5.3社會(huì)參與式檢查的全面覆蓋

六、應(yīng)急響應(yīng)與處置機(jī)制

6.1分級(jí)分類應(yīng)急響應(yīng)體系

6.2跨部門跨區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制

6.3應(yīng)急物資與隊(duì)伍保障體系

6.4應(yīng)急值守與信息報(bào)送機(jī)制

七、保障措施

7.1組織保障機(jī)制強(qiáng)化

7.2制度保障體系完善

7.3資源保障力度加大

7.4技術(shù)保障能力提升

八、工作要求

8.1提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)

8.2加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造濃厚氛圍

8.3嚴(yán)格考核評(píng)估，確保工作實(shí)效

8.4總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，建立長(zhǎng)效機(jī)制一、總體要求1.1指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理的重要指示批示精神，堅(jiān)持“人民至上、生命至上”理念，緊扣國(guó)慶期間安全穩(wěn)定這一核心目標(biāo)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、保安全、迎大慶”為主線，全面排查整治各類安全隱患，壓實(shí)各方責(zé)任，強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，為人民群眾歡度國(guó)慶營(yíng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。1.2工作目標(biāo)1.3基本原則1.3.1黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)嚴(yán)格落實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制，各級(jí)黨委政府主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”，形成“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各部門協(xié)同抓”的工作格局。依據(jù)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，將檢查成效納入年度安全生產(chǎn)考核，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、工作不到位的嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。1.3.2問(wèn)題導(dǎo)向、精準(zhǔn)施策聚焦國(guó)慶期間安全風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，針對(duì)人員密集場(chǎng)所、高危行業(yè)領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)新風(fēng)險(xiǎn)等薄弱環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)制定檢查清單。例如，借鑒2023年某省“7·15”商場(chǎng)火災(zāi)事故教訓(xùn)，重點(diǎn)排查消防通道堵塞、自動(dòng)消防設(shè)施失效等問(wèn)題，避免“大水漫灌”式檢查，確保隱患發(fā)現(xiàn)一個(gè)、整改一個(gè)。1.3.3標(biāo)本兼治、重在治本既要集中整治當(dāng)前突出隱患，也要推動(dòng)建立長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題和深層次矛盾，如企業(yè)安全培訓(xùn)不到位、應(yīng)急物資儲(chǔ)備不足等，研究制定針對(duì)性措施，推動(dòng)安全管理從“被動(dòng)整改”向“主動(dòng)防控”轉(zhuǎn)變。引用應(yīng)急管理部專家觀點(diǎn)：“安全檢查不能止于‘罰’，更要著眼于‘教’，通過(guò)隱患整改推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)?！?.3.4協(xié)同聯(lián)動(dòng)、形成合力建立“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主責(zé)、社會(huì)參與”的協(xié)同機(jī)制，應(yīng)急、公安、消防、交通、文旅等部門既分工負(fù)責(zé)又密切配合，形成“信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)”的工作閉環(huán)。例如，國(guó)慶期間旅游景區(qū)檢查由文旅部門牽頭，公安、消防協(xié)同，共同應(yīng)對(duì)客流高峰和突發(fā)安全事件。二、檢查范圍與重點(diǎn)內(nèi)容2.1檢查范圍覆蓋全市（區(qū)）所有行政區(qū)域和行業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)包括：（1）區(qū)域范圍：城市建成區(qū)、工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)），特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部、老舊小區(qū)、城中村等風(fēng)險(xiǎn)集中區(qū)域。（2）行業(yè)范圍：危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、建筑施工、交通運(yùn)輸、消防、文化旅游、燃?xì)狻⑻胤N設(shè)備、民爆物品、工貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，以及學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、商場(chǎng)、市場(chǎng)、餐飲娛樂(lè)等人員密集場(chǎng)所。（3）單位范圍：所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，特別是重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)、重大危險(xiǎn)源單位、新投產(chǎn)企業(yè)、近期發(fā)生過(guò)事故的企業(yè)，以及國(guó)慶期間舉辦大型群眾性活動(dòng)的單位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共有重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)1560家，人員密集場(chǎng)所820處，重大危險(xiǎn)源單位42家，均納入本次檢查范圍。2.2重點(diǎn)領(lǐng)域2.2.1危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域（1）生產(chǎn)儲(chǔ)存環(huán)節(jié)：檢查企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況，?；穬?chǔ)存設(shè)施（儲(chǔ)罐、倉(cāng)庫(kù)）的溫度、壓力、液位等監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置是否完好，防雷、防靜電、防爆等安全設(shè)施是否有效運(yùn)行。例如，某化工企業(yè)檢查中發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)罐區(qū)可燃?xì)怏w報(bào)警器未定期校驗(yàn)，已責(zé)令立即停用整改。（2）運(yùn)輸環(huán)節(jié)：檢查?；愤\(yùn)輸車輛GPS動(dòng)態(tài)監(jiān)控是否在線，駕駛員、押運(yùn)員是否持證上崗，運(yùn)輸路線是否合規(guī)，特別是途經(jīng)人員密集區(qū)域時(shí)的安全管控措施。參考2022年全國(guó)?；愤\(yùn)輸事故數(shù)據(jù)，運(yùn)輸環(huán)節(jié)事故占比達(dá)35%，需重點(diǎn)監(jiān)控。（2.2.2消防安全領(lǐng)域（1）人員密集場(chǎng)所：檢查商場(chǎng)、市場(chǎng)、醫(yī)院等場(chǎng)所的疏散通道、安全出口是否暢通，消防設(shè)施（滅火器、消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)）是否完好有效，用火用電用氣管理是否規(guī)范。例如，某大型超市因應(yīng)急照明損壞、消防通道堆放雜物被責(zé)令限期整改，并處以罰款。（2）高層建筑：檢查外墻保溫材料防火性能，消防登高操作場(chǎng)地是否被占用，電梯前室、樓梯間是否堆放易燃物，電動(dòng)自行車是否違規(guī)停放充電。引用北京市“11·18”重大火災(zāi)事故教訓(xùn)，重點(diǎn)整治高層建筑消防安全隱患。2.2.3交通運(yùn)輸領(lǐng)域（1）公路交通：檢查“兩客一危一貨”（公路客運(yùn)、旅游客運(yùn)、?；愤\(yùn)輸、重型貨車）車輛安全性能，駕駛員資質(zhì)及狀態(tài)監(jiān)測(cè)，山區(qū)公路、臨水臨崖路段的防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志。國(guó)慶期間車流量預(yù)計(jì)同比增長(zhǎng)20%，需加強(qiáng)路面巡查和執(zhí)法力度。（2）城市軌道：檢查車輛、信號(hào)、供電等設(shè)備設(shè)施運(yùn)行狀況，應(yīng)急預(yù)案及演練情況，高峰時(shí)段客流疏導(dǎo)方案。參考上海地鐵“10·10”設(shè)備故障事件，強(qiáng)化設(shè)備維護(hù)和應(yīng)急響應(yīng)能力。2.2.4文化旅游領(lǐng)域（1）旅游景區(qū)：檢查最大承載量管控措施是否落實(shí)，玻璃棧道、游樂(lè)設(shè)施等特種設(shè)備安全檢測(cè)是否合格，救援人員及物資是否到位，森林防火措施是否到位。例如，某5A級(jí)景區(qū)因索道安全制動(dòng)裝置失效暫停運(yùn)營(yíng)，全面整改后經(jīng)復(fù)查方可開(kāi)放。（2）住宿餐飲：檢查酒店消防設(shè)施、食品衛(wèi)生、燃?xì)馐褂冒踩?，特別是國(guó)慶期間預(yù)訂量大的網(wǎng)紅民宿、農(nóng)家樂(lè)的合規(guī)經(jīng)營(yíng)情況。2.3重點(diǎn)環(huán)節(jié)2.3.1企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)檢查企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是否履行法定職責(zé)，安全管理制度是否健全，安全投入是否到位，員工安全培訓(xùn)教育是否開(kāi)展，隱患排查治理是否形成閉環(huán)。例如，某建筑企業(yè)未對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)即安排上崗，已依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。2.3.2應(yīng)急準(zhǔn)備與處置檢查各單位應(yīng)急預(yù)案是否實(shí)用，應(yīng)急演練是否常態(tài)化（特別是針對(duì)國(guó)慶期間可能發(fā)生的暴雨、火災(zāi)等突發(fā)事件），應(yīng)急救援隊(duì)伍、物資、裝備是否準(zhǔn)備充分，值班值守制度是否落實(shí)（領(lǐng)導(dǎo)帶班、24小時(shí)值班）。引用應(yīng)急管理部《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》要求，未開(kāi)展應(yīng)急演練的企業(yè)不得投入運(yùn)營(yíng)。2.3.3新業(yè)態(tài)新風(fēng)險(xiǎn)防控針對(duì)密室逃脫、劇本殺、電競(jìng)酒店、外賣配送等新業(yè)態(tài)，檢查其安全管理制度缺失、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不足、應(yīng)急能力薄弱等問(wèn)題。例如，某密室逃脫場(chǎng)所因使用易燃裝修材料、未設(shè)置安全出口被關(guān)停，并約談企業(yè)負(fù)責(zé)人。2.4重點(diǎn)對(duì)象2.4.1重大危險(xiǎn)源單位全市42家重大危險(xiǎn)源單位（涉及危化品、礦山、燃?xì)獾龋橹刂兄?，檢查其監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)運(yùn)行情況，應(yīng)急預(yù)案與周邊單位銜接情況，應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況。例如，某天然氣門站檢查中發(fā)現(xiàn)泄漏報(bào)警器響應(yīng)時(shí)間超標(biāo)，已責(zé)令立即更換并重新標(biāo)定。2.4.2老舊小區(qū)和城中村重點(diǎn)檢查老舊小區(qū)消防通道堵塞、電氣線路老化、燃?xì)夤艿栏g、電梯運(yùn)行安全等問(wèn)題，城中村“三合一”（生產(chǎn)、儲(chǔ)存、居?。﹫?chǎng)所違規(guī)住人、違規(guī)用火用電等問(wèn)題。參考廣州市“小散工程”專項(xiàng)整治經(jīng)驗(yàn)，對(duì)老舊小區(qū)改造工程同步開(kāi)展安全檢查。2.4.3國(guó)慶期間大型活動(dòng)舉辦單位對(duì)計(jì)劃舉辦慶典、演出、展覽等大型群眾性活動(dòng)的單位，檢查安全許可審批、應(yīng)急疏散方案、人流管控措施、安保力量配備等情況。例如，某音樂(lè)節(jié)活動(dòng)因疏散通道設(shè)計(jì)不符合要求被取消，重新調(diào)整方案后方可舉辦。三、組織領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任分工3.1成立專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組為確保國(guó)慶大檢查工作高效有序推進(jìn)，成立由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管應(yīng)急、公安、消防、交通、文旅等工作的副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，應(yīng)急管理局、公安局、消防救援支隊(duì)、交通運(yùn)輸局、文化和旅游局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的國(guó)慶大檢查專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市應(yīng)急管理局，由應(yīng)急管理局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、信息匯總、督促檢查等日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行每周例會(huì)制度，每周五召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)，聽(tīng)取各成員單位工作進(jìn)展匯報(bào)，研究解決檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題。同時(shí)，邀請(qǐng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)＜?、行業(yè)代表組成顧問(wèn)組，為檢查工作提供專業(yè)技術(shù)支持。參考2022年某省國(guó)慶檢查經(jīng)驗(yàn)，領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)建立“日調(diào)度、周通報(bào)”機(jī)制，確保問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置，全年因領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌有力，該省國(guó)慶期間安全事故發(fā)生率同比下降18.6%。3.2明確部門職責(zé)分工按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則，明確各部門職責(zé)邊界，形成齊抓共管的工作格局。應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)工作，牽頭組織綜合督查，重點(diǎn)檢查危化品、礦山、工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域；公安部門負(fù)責(zé)道路交通安全、消防安全、大型活動(dòng)安保等工作，重點(diǎn)排查“兩客一危一貨”車輛、人員密集場(chǎng)所消防隱患；交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)公路、水路運(yùn)輸安全，檢查運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)、車輛技術(shù)狀況、駕駛員培訓(xùn)等情況；文化和旅游局負(fù)責(zé)旅游景區(qū)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所安全監(jiān)管，督促落實(shí)最大承載量管控、特種設(shè)備安全檢測(cè)等措施；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩?，重點(diǎn)排查深基坑、高支模、起重機(jī)械等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，以及燃?xì)夤艿览匣⑦`規(guī)用氣等問(wèn)題；市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全、食品藥品安全，檢查電梯、鍋爐等特種設(shè)備定期檢驗(yàn)情況，以及餐飲行業(yè)食品衛(wèi)生、燃?xì)馄骶哔|(zhì)量安全等。各部門既要各司其職，又要密切配合，建立信息共享機(jī)制，對(duì)涉及多部門的安全隱患，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織聯(lián)合執(zhí)法，避免出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)。3.3建立分級(jí)責(zé)任清單制定《國(guó)慶大檢查責(zé)任清單》，將檢查任務(wù)細(xì)化到具體單位、具體崗位、具體人員，形成“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任體系。市級(jí)層面，領(lǐng)導(dǎo)小組與各成員單位簽訂責(zé)任書(shū)，明確“一把手”為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，具體經(jīng)辦人為具體責(zé)任人；區(qū)縣層面，各區(qū)（縣）黨委政府參照市級(jí)模式成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定本轄區(qū)檢查方案，落實(shí)屬地管理責(zé)任；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）層面，依托網(wǎng)格化管理體系，組織網(wǎng)格員、安全員開(kāi)展“拉網(wǎng)式”排查，重點(diǎn)覆蓋老舊小區(qū)、城中村、小微企業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)；企業(yè)層面，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人牽頭組織自查自糾，建立隱患臺(tái)賬，明確整改時(shí)限和責(zé)任人，確保隱患整改閉環(huán)管理。例如，某化工企業(yè)根據(jù)責(zé)任清單要求，由總經(jīng)理每周帶隊(duì)開(kāi)展安全檢查，安全管理部門每日巡查，一線崗位員工每小時(shí)巡檢，形成“三級(jí)排查”機(jī)制，2023年上半年自查發(fā)現(xiàn)隱患126項(xiàng)，整改率100%。3.4強(qiáng)化督導(dǎo)考核問(wèn)責(zé)建立健全督導(dǎo)考核機(jī)制，確保大檢查工作落地見(jiàn)效。市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、市應(yīng)急管理局聯(lián)合組建4個(gè)督導(dǎo)組，采取“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)）方式，對(duì)各區(qū)（縣）、各部門檢查工作進(jìn)行常態(tài)化督導(dǎo)，重點(diǎn)檢查責(zé)任落實(shí)、隱患整改、應(yīng)急準(zhǔn)備等情況，督導(dǎo)結(jié)果納入年度安全生產(chǎn)考核和領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核。對(duì)工作推進(jìn)不力、責(zé)任落實(shí)不到位的單位和個(gè)人，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行約談；對(duì)發(fā)生安全事故或造成嚴(yán)重影響的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任，實(shí)行“一案雙查”，既追究直接責(zé)任人責(zé)任，也追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。同時(shí)，建立“紅黑榜”制度，每月在媒體公布檢查工作成效突出的單位（紅榜）和問(wèn)題較多的單位（黑榜），形成比學(xué)趕超的良好氛圍。參考2021年某市國(guó)慶檢查經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)強(qiáng)化督導(dǎo)考核，當(dāng)年國(guó)慶期間重大事故“零發(fā)生”，群眾安全感滿意度提升至98.2%。四、實(shí)施步驟與時(shí)間安排4.1動(dòng)員部署階段（9月20日前）9月10日至9月20日為動(dòng)員部署階段，重點(diǎn)完成方案制定、會(huì)議動(dòng)員、培訓(xùn)準(zhǔn)備等工作。9月12日前，市應(yīng)急管理局牽頭制定《國(guó)慶大檢查工作方案》，明確檢查范圍、重點(diǎn)內(nèi)容、責(zé)任分工、實(shí)施步驟等，報(bào)市政府審定后印發(fā)實(shí)施；9月15日，召開(kāi)全市國(guó)慶大檢查動(dòng)員部署會(huì)議，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議并講話，傳達(dá)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，部署檢查工作任務(wù)，各區(qū)（縣）、各部門、各重點(diǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議；9月18日前，各成員單位結(jié)合職責(zé)分工，制定本部門具體實(shí)施方案，明確檢查清單、人員分組、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案；9月20日前，組織開(kāi)展全員培訓(xùn)，邀請(qǐng)應(yīng)急管理部專家、省安全生產(chǎn)科學(xué)研究院技術(shù)人員授課，解讀檢查標(biāo)準(zhǔn)、隱患判定方法、執(zhí)法程序等，提升檢查人員專業(yè)能力。同時(shí)，通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞媒體、微信公眾號(hào)等平臺(tái)發(fā)布大檢查公告，公布舉報(bào)電話和郵箱，鼓勵(lì)群眾參與監(jiān)督，形成“人人參與、共治共享”的良好氛圍。4.2全面排查階段（9月21日至9月30日）9月21日至9月30日為全面排查階段，聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，開(kāi)展“地毯式”排查。企業(yè)自查方面，所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)照《安全生產(chǎn)法》和行業(yè)檢查標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展全面自查，建立隱患臺(tái)賬，9月25日前將自查報(bào)告報(bào)行業(yè)主管部門備案；部門檢查方面，各行業(yè)主管部門按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”要求，組織專業(yè)力量開(kāi)展檢查，其中應(yīng)急管理部門聯(lián)合消防救援支隊(duì)對(duì)?；菲髽I(yè)、大型商業(yè)綜合體開(kāi)展聯(lián)合檢查，交通運(yùn)輸部門對(duì)“兩客一危一貨”運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行突擊檢查，文化和旅游局對(duì)5A級(jí)景區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)抽查，9月30日前完成本行業(yè)領(lǐng)域80%以上的檢查任務(wù)；專家抽查方面，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織安全生產(chǎn)專家、行業(yè)技術(shù)骨干組成10個(gè)抽查組，對(duì)各區(qū)（縣）、各部門檢查情況進(jìn)行隨機(jī)抽查，重點(diǎn)檢查隱患整改不到位、風(fēng)險(xiǎn)較高的企業(yè)和場(chǎng)所，抽查比例不低于10%。排查過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患現(xiàn)場(chǎng)下達(dá)整改通知書(shū)，明確整改內(nèi)容、整改時(shí)限、責(zé)任人，并錄入安全生產(chǎn)隱患排查治理信息系統(tǒng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。4.3集中整治階段（10月1日至10月7日）10月1日至10月7日為集中整治階段，針對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題，開(kāi)展“清單式”整改，確保國(guó)慶期間安全風(fēng)險(xiǎn)可控。隱患整改方面，對(duì)一般隱患，督促企業(yè)立行立改，24小時(shí)內(nèi)完成整改；對(duì)重大隱患，由行業(yè)主管部門掛牌督辦，責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)整改，整改完成后組織專家進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，10月7日前完成所有重大隱患整改；聯(lián)合執(zhí)法方面，針對(duì)?；贩欠ㄟ\(yùn)輸、消防通道堵塞、燃?xì)膺`規(guī)使用等突出問(wèn)題，組織應(yīng)急、公安、消防、交通、市場(chǎng)監(jiān)管等部門開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，形成“執(zhí)法合力”，對(duì)拒不整改、整改不到位的單位，依法從嚴(yán)從重處罰，典型案例公開(kāi)曝光；應(yīng)急準(zhǔn)備方面，各重點(diǎn)單位結(jié)合國(guó)慶期間人流密集、活動(dòng)增多的特點(diǎn)，修訂完善應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展消防演練、人員疏散演練、應(yīng)急救援演練等，其中人員密集場(chǎng)所每日至少開(kāi)展1次應(yīng)急演練，確保員工掌握應(yīng)急處置流程；值班值守方面，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度，各級(jí)應(yīng)急指揮中心、重點(diǎn)企業(yè)值班人員全員在崗，確保信息暢通、響應(yīng)及時(shí)。同時(shí)，密切關(guān)注國(guó)慶期間天氣變化，針對(duì)可能出現(xiàn)的暴雨、大風(fēng)等惡劣天氣，提前發(fā)布預(yù)警信息，落實(shí)防汛、防臺(tái)風(fēng)等措施，確保安全度汛。4.4總結(jié)提升階段（10月8日至10月15日）10月8日至10月15日為總結(jié)提升階段，全面梳理檢查工作成效，固化經(jīng)驗(yàn)做法，建立長(zhǎng)效機(jī)制。工作總結(jié)方面，各區(qū)（縣）、各部門、各企業(yè)于10月10日前向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送工作總結(jié)，內(nèi)容包括檢查開(kāi)展情況、隱患排查數(shù)量、整改完成情況、典型案例、存在問(wèn)題及下一步工作措施等；經(jīng)驗(yàn)提煉方面，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專人對(duì)檢查工作進(jìn)行梳理總結(jié)，提煉好的做法和經(jīng)驗(yàn)，如“網(wǎng)格化排查+專家指導(dǎo)”模式、“隱患整改閉環(huán)管理”機(jī)制等，形成《國(guó)慶大工作經(jīng)驗(yàn)匯編》，印發(fā)全市學(xué)習(xí)借鑒；制度完善方面，針對(duì)檢查中暴露出的共性問(wèn)題和深層次矛盾，如企業(yè)安全培訓(xùn)不到位、老舊小區(qū)消防設(shè)施缺失等，研究制定針對(duì)性措施，修訂《安全生產(chǎn)隱患排查治理辦法》《人員密集場(chǎng)所安全管理規(guī)定》等制度，推動(dòng)安全管理從“運(yùn)動(dòng)式整治”向“常態(tài)化治理”轉(zhuǎn)變；效果評(píng)估方面，委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)大檢查工作成效進(jìn)行評(píng)估，采用問(wèn)卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)核查、數(shù)據(jù)分析等方式，評(píng)估隱患整改率、安全事故發(fā)生率、群眾滿意度等指標(biāo)，形成評(píng)估報(bào)告報(bào)市政府，為今后重大節(jié)日安全檢查提供參考。同時(shí)，對(duì)在大檢查工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)工作積極性，為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。五、檢查方法與技術(shù)手段5.1傳統(tǒng)檢查方法的深化應(yīng)用“四不兩直”檢查作為本次大檢查的核心方式，將貫穿排查整治全過(guò)程，市級(jí)督導(dǎo)組采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)的模式，重點(diǎn)針對(duì)企業(yè)自查流于形式、部門檢查寬松軟等問(wèn)題開(kāi)展突擊檢查，2022年某省通過(guò)“四不兩直”檢查發(fā)現(xiàn)隱患數(shù)量占全年總數(shù)的42%，其中重大隱患占比高達(dá)68%，充分驗(yàn)證了該方法的有效性。交叉檢查機(jī)制將打破區(qū)域壁壘，組織各區(qū)縣應(yīng)急管理部門互派檢查組，重點(diǎn)針對(duì)相鄰區(qū)域的?；愤\(yùn)輸、跨界河流防汛、跨區(qū)域旅游景區(qū)等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)開(kāi)展聯(lián)合排查，避免出現(xiàn)“各掃門前雪”的監(jiān)管盲區(qū)，例如2023年長(zhǎng)三角地區(qū)開(kāi)展的跨省市危化品運(yùn)輸交叉檢查，共發(fā)現(xiàn)違規(guī)運(yùn)輸行為37起，整改隱患52項(xiàng)，有效提升了區(qū)域安全協(xié)同管控能力。專家診斷式檢查將聚焦高危行業(yè)領(lǐng)域的深層次技術(shù)隱患，邀請(qǐng)國(guó)家級(jí)危化品安全專家、礦山安全研究員組成診斷團(tuán)隊(duì)，對(duì)全市42家重大危險(xiǎn)源單位進(jìn)行全覆蓋深度檢查，采用“一企一策”的方式制定整改方案，某化工企業(yè)在專家診斷中發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)罐區(qū)防雷接地電阻超標(biāo)問(wèn)題，經(jīng)整改后消除了重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，專家意見(jiàn)顯示，專業(yè)診斷能夠發(fā)現(xiàn)企業(yè)自查難以識(shí)別的隱蔽性隱患，整改后企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)平均下降2個(gè)層級(jí)。5.2信息化技術(shù)手段的精準(zhǔn)賦能依托已建成的安全生產(chǎn)隱患排查治理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)隱患排查、整改、驗(yàn)收的全流程閉環(huán)管理，所有檢查人員通過(guò)手機(jī)APP實(shí)時(shí)上傳隱患照片、視頻及文字描述，系統(tǒng)自動(dòng)生成隱患臺(tái)賬并推送至整改責(zé)任人，整改完成后上傳佐證材料，經(jīng)檢查人員線上審核后方可銷號(hào)，該系統(tǒng)在2023年某市試點(diǎn)應(yīng)用中，隱患整改效率提升60%，逾期整改率下降至1.2%。無(wú)人機(jī)巡查技術(shù)將用于高層建筑消防通道、山區(qū)公路防護(hù)設(shè)施、工業(yè)園區(qū)?；穬?chǔ)罐等區(qū)域的排查，彌補(bǔ)人工檢查的視角盲區(qū)，例如某區(qū)利用無(wú)人機(jī)對(duì)轄區(qū)32棟高層建筑的消防登高操作場(chǎng)地進(jìn)行航拍，發(fā)現(xiàn)12處場(chǎng)地被私家車占用或堆放雜物，第一時(shí)間通知物業(yè)整改，相比人工排查節(jié)省時(shí)間70%以上。物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)將實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)危險(xiǎn)源的24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控，全市1560家重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)已全部安裝溫度、壓力、液位等傳感器，數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)接入市應(yīng)急指揮中心平臺(tái)，一旦出現(xiàn)異常自動(dòng)觸發(fā)預(yù)警，2023年上半年通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)預(yù)警成功處置?；沸孤⑷?xì)夤艿缐毫Ξ惓５蕊L(fēng)險(xiǎn)事件19起，有效避免了事故發(fā)生，應(yīng)急管理部科技司專家指出，信息化技術(shù)能夠?qū)踩L(fēng)險(xiǎn)管控關(guān)口前移，實(shí)現(xiàn)從“事后處置”向“事前預(yù)防”的轉(zhuǎn)變。5.3社會(huì)參與式檢查的全面覆蓋建立“有獎(jiǎng)舉報(bào)+志愿者巡查”的社會(huì)參與機(jī)制，通過(guò)政府官網(wǎng)、微信公眾號(hào)、社區(qū)公告欄等渠道發(fā)布舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)舉報(bào)重大隱患的群眾給予500-5000元不等的獎(jiǎng)勵(lì)，2022年國(guó)慶期間某市通過(guò)群眾舉報(bào)發(fā)現(xiàn)隱患87項(xiàng)，其中重大隱患13項(xiàng)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)金額累計(jì)12.6萬(wàn)元，有效調(diào)動(dòng)了群眾參與安全監(jiān)督的積極性。組織安全生產(chǎn)志愿者隊(duì)伍深入老舊小區(qū)、城中村、小微企業(yè)等薄弱區(qū)域開(kāi)展巡查，全市共招募志愿者1200余名，經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)后分配至各社區(qū)，重點(diǎn)排查消防通道堵塞、電氣線路老化、違規(guī)使用燃?xì)獾葐?wèn)題，例如某社區(qū)志愿者在巡查中發(fā)現(xiàn)獨(dú)居老人家中燃?xì)廛浌芾匣_(kāi)裂，及時(shí)聯(lián)系燃?xì)夤靖鼡Q，避免了一起燃?xì)庑孤┦鹿?，志愿者巡查情況每日匯總至社區(qū)居委會(huì)，重大問(wèn)題第一時(shí)間上報(bào)至街道應(yīng)急管理部門，形成了“群眾參與、基層響應(yīng)、部門處置”的快速反應(yīng)鏈條。同時(shí)，聯(lián)合本地媒體開(kāi)展“安全隱患曝光行”活動(dòng)，記者跟隨檢查組深入一線，對(duì)整改不到位的單位進(jìn)行公開(kāi)曝光，2023年某電視臺(tái)曝光的某商場(chǎng)消防通道被貨物占用問(wèn)題，促使企業(yè)3天內(nèi)完成整改，起到了“曝光一個(gè)、警示一片”的效果。六、應(yīng)急響應(yīng)與處置機(jī)制6.1分級(jí)分類應(yīng)急響應(yīng)體系構(gòu)建“分級(jí)負(fù)責(zé)、分類處置”的應(yīng)急響應(yīng)體系，根據(jù)事故類型和危害程度將響應(yīng)級(jí)別劃分為I級(jí)、II級(jí)、III級(jí)，I級(jí)響應(yīng)針對(duì)重特大生產(chǎn)安全事故、重大火災(zāi)事故、群死群傷事件等，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭啟動(dòng)全市應(yīng)急資源，協(xié)調(diào)省級(jí)應(yīng)急救援力量參與處置，例如2021年某市發(fā)生的危化品爆炸事故，啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)后，省級(jí)消防救援隊(duì)伍、?；窇?yīng)急救援隊(duì)在1小時(shí)內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，成功控制了火勢(shì)蔓延；II級(jí)響應(yīng)針對(duì)較大事故、區(qū)域性安全事件等，由分管副市長(zhǎng)牽頭啟動(dòng)區(qū)縣及市級(jí)相關(guān)部門應(yīng)急資源，事發(fā)地區(qū)縣政府負(fù)責(zé)具體處置，2022年某景區(qū)發(fā)生的游客擁堵事件，啟動(dòng)II級(jí)響應(yīng)后，公安、文旅、應(yīng)急等部門協(xié)同配合，1.5小時(shí)內(nèi)疏散游客3000余人，未發(fā)生踩踏事故；III級(jí)響應(yīng)針對(duì)一般事故、輕微安全事件等，由事發(fā)地區(qū)縣政府牽頭處置，街道、社區(qū)及企業(yè)應(yīng)急力量參與，例如2023年某老舊小區(qū)發(fā)生的電氣火災(zāi)，啟動(dòng)III級(jí)響應(yīng)后，社區(qū)微型消防站在10分鐘內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，成功撲滅初期火災(zāi)，未造成人員傷亡。不同等級(jí)響應(yīng)均制定了詳細(xì)的流程圖，明確了啟動(dòng)條件、責(zé)任主體、處置措施、時(shí)限要求等，確保應(yīng)急響應(yīng)精準(zhǔn)高效。6.2跨部門跨區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制建立“部門聯(lián)動(dòng)、軍地協(xié)同、區(qū)域合作”的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，應(yīng)急管理部門與公安、消防、交通、衛(wèi)健、氣象等部門簽訂應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)議，明確各部門在應(yīng)急響應(yīng)中的職責(zé)分工，例如火災(zāi)事故處置中，消防部門負(fù)責(zé)滅火救援，公安部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)管控和人員疏散，衛(wèi)健部門負(fù)責(zé)醫(yī)療救治，交通部門負(fù)責(zé)開(kāi)辟綠色通道，2023年某大型商場(chǎng)火災(zāi)處置中，多部門聯(lián)動(dòng)僅用30分鐘就完成了人員疏散和火勢(shì)控制。軍地協(xié)同機(jī)制將充分發(fā)揮民兵、預(yù)備役人員的作用，在重大自然災(zāi)害、重特大事故等情況下，由市應(yīng)急指揮中心協(xié)調(diào)駐軍部隊(duì)參與救援，例如2022年某市遭遇暴雨洪澇災(zāi)害，駐軍部隊(duì)出動(dòng)官兵500余人、沖鋒舟20艘，轉(zhuǎn)移被困群眾1200余人。區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制將加強(qiáng)與相鄰地市的協(xié)同配合，建立跨區(qū)域應(yīng)急救援隊(duì)伍互派、應(yīng)急物資共享、信息實(shí)時(shí)通報(bào)等機(jī)制，例如長(zhǎng)三角地區(qū)建立的?；肥鹿蕬?yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，一旦發(fā)生跨省市危化品泄漏事故，相鄰地市應(yīng)急救援隊(duì)伍可在1小時(shí)內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)支援，2023年某省邊界發(fā)生的?；愤\(yùn)輸車輛泄漏事故，通過(guò)區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制成功處置，未造成環(huán)境污染。6.3應(yīng)急物資與隊(duì)伍保障體系完善“分級(jí)儲(chǔ)備、前置部署、動(dòng)態(tài)管理”的應(yīng)急物資保障體系，市級(jí)層面在東、西、南、北四個(gè)區(qū)域建立4個(gè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備了消防滅火器材、防汛救災(zāi)物資、?；诽幹迷O(shè)備、醫(yī)療急救物資等共12大類300余種物資，其中滅火器5000具、防汛沙袋10萬(wàn)袋、?；肺絼?0噸，物資儲(chǔ)備量可滿足應(yīng)對(duì)較大事故的需求；區(qū)縣層面在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)，儲(chǔ)備基本應(yīng)急救援物資，確?；鶎討?yīng)急力量能夠在第一時(shí)間開(kāi)展處置。應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)方面，全市共建成綜合性消防救援隊(duì)伍15支、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍22支（危化品救援隊(duì)5支、礦山救援隊(duì)3支、森林防火隊(duì)8支、水上救援隊(duì)6支）、企業(yè)專職應(yīng)急救援隊(duì)伍31支，共計(jì)救援人員2800余人，國(guó)慶期間將在旅游景區(qū)、交通樞紐、?；菲髽I(yè)等重點(diǎn)區(qū)域前置部署10支應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的救援裝備，確保突發(fā)事故發(fā)生后15分鐘內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)，建立應(yīng)急物資和隊(duì)伍動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，定期對(duì)物資進(jìn)行檢查維護(hù)，對(duì)救援隊(duì)伍開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)化演練，2023年上半年共組織各類應(yīng)急演練120余次，參演人員達(dá)1.5萬(wàn)余人，有效提升了應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。6.4應(yīng)急值守與信息報(bào)送機(jī)制嚴(yán)格執(zhí)行“領(lǐng)導(dǎo)帶班、24小時(shí)值班”制度，各級(jí)應(yīng)急管理部門、重點(diǎn)企業(yè)、旅游景區(qū)等單位在國(guó)慶期間安排專人值班，領(lǐng)導(dǎo)帶班值守，確保應(yīng)急指揮體系24小時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)，值班人員必須熟悉應(yīng)急處置流程，能夠及時(shí)接收、傳達(dá)、處置各類預(yù)警信息和事故報(bào)告。信息報(bào)送實(shí)行“限時(shí)報(bào)送、分級(jí)審核”制度，一般事故發(fā)生后，事發(fā)單位必須在1小時(shí)內(nèi)向區(qū)縣應(yīng)急管理部門報(bào)告，區(qū)縣應(yīng)急管理部門在2小時(shí)內(nèi)向市應(yīng)急管理部門報(bào)告；較大事故發(fā)生后，必須在30分鐘內(nèi)向市應(yīng)急管理部門報(bào)告，市應(yīng)急管理部門在1小時(shí)內(nèi)向市委、市政府及省級(jí)應(yīng)急管理部門報(bào)告；重特大事故發(fā)生后，必須在15分鐘內(nèi)電話報(bào)告，30分鐘內(nèi)書(shū)面報(bào)告，嚴(yán)禁遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)。2022年某企業(yè)因遲報(bào)事故信息被處以罰款20萬(wàn)元，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人被給予政務(wù)記過(guò)處分，充分體現(xiàn)了對(duì)信息報(bào)送工作的嚴(yán)格要求。同時(shí)，建立信息發(fā)布機(jī)制，事故發(fā)生后由市應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一發(fā)布權(quán)威信息，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，避免謠言傳播，2023年某景區(qū)游客擁堵事件發(fā)生后，應(yīng)急指揮中心通過(guò)官方微博實(shí)時(shí)發(fā)布處置進(jìn)展，有效穩(wěn)定了公眾情緒。七、保障措施7.1組織保障機(jī)制強(qiáng)化為確保國(guó)慶大檢查工作落地見(jiàn)效，必須構(gòu)建強(qiáng)有力的組織保障體系，市、區(qū)（縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)均成立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的專項(xiàng)工作機(jī)構(gòu)，形成“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、部門協(xié)同推進(jìn)的責(zé)任鏈條。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組每周召開(kāi)一次調(diào)度會(huì)，通報(bào)進(jìn)展、協(xié)調(diào)問(wèn)題、部署任務(wù)，區(qū)（縣）層面實(shí)行“日?qǐng)?bào)告、周匯總”制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）依托網(wǎng)格化管理平臺(tái)，將檢查任務(wù)分解到具體網(wǎng)格員，確保責(zé)任無(wú)死角。同時(shí)，建立“領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包企”機(jī)制，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系2-3個(gè)重點(diǎn)區(qū)（縣），區(qū)（縣）領(lǐng)導(dǎo)每人包聯(lián)5-10家重點(diǎn)企業(yè)，通過(guò)下沉一線督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決檢查中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題。例如，2023年某省通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)包片機(jī)制，推動(dòng)解決了87家企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任懸空問(wèn)題，隱患整改率提升至95%以上，有效避免了重特大事故發(fā)生。7.2制度保障體系完善健全的制度是保障工作規(guī)范開(kāi)展的基礎(chǔ)，需全面梳理現(xiàn)有安全生產(chǎn)法規(guī)制度，針對(duì)國(guó)慶大檢查的特殊要求，制定《國(guó)慶期間安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查辦法》《重大隱患掛牌督辦實(shí)施細(xì)則》等專項(xiàng)制度，明確檢查標(biāo)準(zhǔn)、程序和責(zé)任追究辦法。同時(shí)，建立“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管機(jī)制，隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，檢查結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，確保執(zhí)法公平公正。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題，如企業(yè)安全培訓(xùn)流于形式、應(yīng)急預(yù)案脫離實(shí)際等，組織專家研究制定《企業(yè)安全管理規(guī)范》《應(yīng)急預(yù)案編制指南》等標(biāo)準(zhǔn)文件，推動(dòng)企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。此外，建立“一案雙查”制度，對(duì)發(fā)生安全事故的單位，既追究直接責(zé)任人責(zé)任，也倒查監(jiān)管部門履職情況，2022年某市通過(guò)“一案雙查”問(wèn)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部12人，有效強(qiáng)化了責(zé)任落實(shí)。7.3資源保障力度加大充足的資源投入是工作順利開(kāi)展的前提，市財(cái)政設(shè)立國(guó)慶大檢查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，預(yù)算安排3000萬(wàn)元，用于檢查設(shè)備購(gòu)置、專家聘請(qǐng)、宣傳培訓(xùn)等工作。其中，投入500萬(wàn)元購(gòu)置無(wú)人機(jī)、紅外熱成像儀、便攜式氣體檢測(cè)儀等先進(jìn)設(shè)備，提升檢查精準(zhǔn)度；投入800萬(wàn)元聘請(qǐng)省級(jí)以上安全生產(chǎn)專家50名，組成技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)，為復(fù)雜隱患提供專業(yè)解決方案；投入700萬(wàn)元開(kāi)展安全宣傳培訓(xùn)，制作安全警示片、宣傳手冊(cè)等資料，發(fā)放至企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校。同時(shí)，加強(qiáng)應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備，在重點(diǎn)區(qū)域前置救援裝備，包括破拆工具、急救包、應(yīng)急照明設(shè)備等，確保突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠快速響應(yīng)。2023年某市通過(guò)加大資源投入，國(guó)慶期間應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間縮短至15分鐘以內(nèi)，事故傷亡率同比下降40%。7.4技術(shù)保障能力提升充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)提升檢查效能，依托“智慧安監(jiān)”平臺(tái)，整合企業(yè)基本信息、隱患數(shù)據(jù)、執(zhí)法記錄等資源，實(shí)現(xiàn)“一企一檔”動(dòng)態(tài)管理。檢查人員通過(guò)移動(dòng)執(zhí)法終端，實(shí)時(shí)上傳檢查數(shù)據(jù)，系統(tǒng)自動(dòng)生成隱患清單和整改建議，大幅提高工作效率。引入大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對(duì)近三年國(guó)慶期間事故數(shù)據(jù)、隱患類型進(jìn)行深度挖掘，識(shí)別高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)，為精準(zhǔn)檢查提供數(shù)據(jù)支撐。例如，2023年某市通過(guò)大數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，國(guó)慶期間餐飲行業(yè)燃?xì)馐鹿收急冗_(dá)35%，隨即開(kāi)展專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)并整改隱患236項(xiàng)，有效降低了事故風(fēng)險(xiǎn)。此外，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，對(duì)危化品企業(yè)、重大危險(xiǎn)源單位實(shí)施24小時(shí)視頻監(jiān)控，異常情況自動(dòng)報(bào)警，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早處置。八、工作要求8.1提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)各級(jí)各部門必須深刻認(rèn)識(shí)國(guó)慶大檢查工作的極端重要性，將其作為