文明單位創(chuàng)建工作方案范文參考一、背景分析與意義

1.1時(shí)代背景

1.1.1政策導(dǎo)向

1.1.2社會(huì)需求

1.1.3行業(yè)趨勢(shì)

1.2單位現(xiàn)狀

1.2.1基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)

1.2.2存在不足

1.2.3外部挑戰(zhàn)

1.3創(chuàng)建意義

1.3.1政治意義

1.3.2發(fā)展意義

1.3.3社會(huì)意義

二、創(chuàng)建目標(biāo)與基本原則

2.1總體目標(biāo)

2.1.1戰(zhàn)略定位

2.1.2階段目標(biāo)

2.1.3指標(biāo)體系

2.2具體目標(biāo)

2.2.1思想建設(shè)目標(biāo)

2.2.2服務(wù)效能目標(biāo)

2.2.3文化建設(shè)目標(biāo)

2.2.4隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)

2.3基本原則

2.3.1堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)

2.3.2堅(jiān)持以人為本

2.3.3堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向

2.3.4堅(jiān)持共建共享

2.4保障機(jī)制

2.4.1組織保障

2.4.2制度保障

2.4.3經(jīng)費(fèi)保障

三、主要任務(wù)

3.1思想建設(shè)強(qiáng)化工程

3.2服務(wù)效能提升工程

3.3文化品牌培育工程

3.4隊(duì)伍素質(zhì)優(yōu)化工程

四、實(shí)施步驟

4.1準(zhǔn)備部署階段

4.2全面實(shí)施階段

4.3深化提升階段

4.4總結(jié)驗(yàn)收階段

五、保障措施

5.1組織保障體系

5.2制度規(guī)范保障

5.3經(jīng)費(fèi)資源保障

5.4監(jiān)督評(píng)估保障

六、預(yù)期成效

6.1社會(huì)效益顯著提升

6.2管理效能全面優(yōu)化

6.3文化品牌影響力擴(kuò)大

6.4長(zhǎng)效機(jī)制基本形成

七、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與應(yīng)對(duì)

7.1思想認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)

7.2資源投入風(fēng)險(xiǎn)

7.3長(zhǎng)效機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)

八、附則

8.1方案效力

8.2解釋權(quán)歸屬

8.3實(shí)施時(shí)間一、背景分析與意義1.1時(shí)代背景1.1.1政策導(dǎo)向。黨的二十大報(bào)告明確提出“提高全社會(huì)文明程度”，將精神文明建設(shè)作為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重要任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要“推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展”，為文明單位創(chuàng)建提供了根本遵循?！缎聲r(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》《新時(shí)代愛(ài)國(guó)主義教育實(shí)施綱要》等文件對(duì)公民道德素養(yǎng)、單位文明風(fēng)尚提出具體要求，明確文明單位創(chuàng)建是落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略的基礎(chǔ)工程。1.1.2社會(huì)需求。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，公眾對(duì)精神文化生活的需求日益增長(zhǎng)，對(duì)公共服務(wù)單位、社會(huì)組織的文明素養(yǎng)、服務(wù)效能提出更高期待。據(jù)中國(guó)社科院《中國(guó)社會(huì)心態(tài)研究報(bào)告》顯示，85%的受訪者認(rèn)為“單位文明程度”直接影響其對(duì)公共服務(wù)的信任度，文明單位創(chuàng)建已成為回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、提升群眾獲得感的重要途徑。1.1.3行業(yè)趨勢(shì)。當(dāng)前，各行業(yè)普遍將文明創(chuàng)建作為提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要抓手，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)推動(dòng)行業(yè)升級(jí)。以公共服務(wù)領(lǐng)域?yàn)槔?，全?guó)已有32個(gè)省份開(kāi)展文明單位評(píng)選覆蓋，行業(yè)文明指數(shù)成為衡量服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵指標(biāo)，創(chuàng)建文明單位已成為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“必修課”。1.2單位現(xiàn)狀1.2.1基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。單位近年來(lái)在思想建設(shè)、服務(wù)創(chuàng)新等方面取得一定成效，如連續(xù)三年獲評(píng)市級(jí)“文明服務(wù)窗口”，黨員志愿服務(wù)隊(duì)年均開(kāi)展活動(dòng)120余次，群眾滿意度達(dá)92%，為文明創(chuàng)建奠定了組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。1.2.2存在不足。對(duì)照省級(jí)文明單位標(biāo)準(zhǔn)，仍存在三方面短板：一是文明創(chuàng)建系統(tǒng)性不足，未形成長(zhǎng)效機(jī)制；二是服務(wù)精細(xì)化程度不夠，群眾訴求響應(yīng)時(shí)效有待提升；三是文化品牌影響力較弱，特色活動(dòng)缺乏持續(xù)性，與“標(biāo)桿單位”存在差距。1.2.3外部挑戰(zhàn)。周邊同類單位創(chuàng)建積極性高漲，部分單位已通過(guò)ISO9001服務(wù)質(zhì)量認(rèn)證、智慧服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等舉措形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，若不加快創(chuàng)建步伐，可能面臨“標(biāo)兵漸遠(yuǎn)、追兵逼近”的被動(dòng)局面。1.3創(chuàng)建意義1.3.1政治意義。文明單位創(chuàng)建是貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的具體實(shí)踐，通過(guò)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、凝聚思想共識(shí)，可提升單位政治站位和政治執(zhí)行力，確保各項(xiàng)工作始終沿著正確政治方向前進(jìn)，為服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)保障。1.3.2發(fā)展意義。通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)，可推動(dòng)單位管理規(guī)范化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、文化品牌化，有效破解當(dāng)前發(fā)展中的瓶頸問(wèn)題，提升內(nèi)部凝聚力和外部競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)建促發(fā)展、發(fā)展強(qiáng)創(chuàng)建”的良性循環(huán)，為單位高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。1.3.3社會(huì)意義。作為區(qū)域公共服務(wù)的重要窗口，文明單位創(chuàng)建可輻射帶動(dòng)行業(yè)文明水平提升，通過(guò)優(yōu)化服務(wù)流程、提升服務(wù)品質(zhì)，樹(shù)立行業(yè)標(biāo)桿形象，增強(qiáng)群眾對(duì)公共服務(wù)的信任度和滿意度，為構(gòu)建和諧社會(huì)貢獻(xiàn)單位力量。二、創(chuàng)建目標(biāo)與基本原則2.1總體目標(biāo)2.1.1戰(zhàn)略定位。以“建成省級(jí)文明單位”為核心目標(biāo)，力爭(zhēng)通過(guò)兩年創(chuàng)建周期，實(shí)現(xiàn)“思想建設(shè)有高度、服務(wù)效能有突破、文化建設(shè)有特色、隊(duì)伍素質(zhì)有提升、社會(huì)形象有口碑”的“五有”目標(biāo)，打造區(qū)域文明創(chuàng)建標(biāo)桿單位。2.1.2階段目標(biāo)。分三個(gè)階段推進(jìn)：第一階段（2024年1-6月）完成對(duì)標(biāo)整改，建立長(zhǎng)效機(jī)制；第二階段（2024年7-12月）重點(diǎn)攻堅(jiān)服務(wù)提升和文化品牌打造；第三階段（2025年1-12月）全面鞏固提升，迎接省級(jí)文明單位驗(yàn)收。2.1.3指標(biāo)體系。參照《省級(jí)文明單位測(cè)評(píng)體系》，設(shè)置6類28項(xiàng)具體指標(biāo)，其中思想建設(shè)指標(biāo)占比20%、服務(wù)效能指標(biāo)占比30%、文化建設(shè)指標(biāo)占比25%、隊(duì)伍建設(shè)指標(biāo)占比15%、社會(huì)責(zé)任指標(biāo)占比10%，確保創(chuàng)建工作可量化、可考核。2.2具體目標(biāo)2.2.1思想建設(shè)目標(biāo)。黨員理論學(xué)習(xí)參與率達(dá)100%，職工社會(huì)主義核心價(jià)值觀知曉率達(dá)98%以上，打造2個(gè)以上市級(jí)“理論學(xué)習(xí)示范點(diǎn)”，形成“學(xué)思踐悟”的思想建設(shè)常態(tài)化機(jī)制。2.2.2服務(wù)效能目標(biāo)。群眾投訴率下降30%，服務(wù)事項(xiàng)平均辦理時(shí)限縮短40%，建立“一站式”智慧服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、一網(wǎng)通辦”，群眾滿意度穩(wěn)定在95%以上。2.2.3文化建設(shè)目標(biāo)。打造1個(gè)特色文化品牌（如“XX服務(wù)·文明先鋒”），年均開(kāi)展文化活動(dòng)不少于24場(chǎng)，職工參與率達(dá)90%以上，形成“人人參與、共建共享”的文化氛圍。2.2.4隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)。培養(yǎng)市級(jí)以上先進(jìn)典型5人以上，開(kāi)展技能培訓(xùn)年均不少于40學(xué)時(shí)/人，建立“文明科室”“文明職工”評(píng)選機(jī)制，隊(duì)伍整體素質(zhì)顯著提升。2.3基本原則2.3.1堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。將文明創(chuàng)建納入黨建工作總體部署，成立由單位主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)揮黨組織在思想引領(lǐng)、組織協(xié)調(diào)中的核心作用，確保創(chuàng)建工作始終沿著正確政治方向推進(jìn)。2.3.2堅(jiān)持以人為本。以職工群眾為創(chuàng)建主體，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議，將職工需求、群眾期待作為創(chuàng)建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)解決實(shí)際問(wèn)題，讓職工群眾在創(chuàng)建中有獲得感、幸福感。2.3.3堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。對(duì)照文明單位標(biāo)準(zhǔn)，全面梳理當(dāng)前存在的短板弱項(xiàng)，建立問(wèn)題清單、責(zé)任清單、整改清單，實(shí)行“銷號(hào)管理”，確保創(chuàng)建工作精準(zhǔn)發(fā)力、務(wù)求實(shí)效。2.3.4堅(jiān)持共建共享。整合單位內(nèi)部資源，聯(lián)動(dòng)行業(yè)、社區(qū)等外部力量，形成“單位主導(dǎo)、全員參與、社會(huì)協(xié)同”的創(chuàng)建格局，推動(dòng)文明創(chuàng)建從“獨(dú)角戲”變?yōu)椤按蠛铣?，?shí)現(xiàn)創(chuàng)建成果共享。2.4保障機(jī)制2.4.1組織保障。明確各部門創(chuàng)建職責(zé)，設(shè)立創(chuàng)建工作辦公室，配備專職人員，建立“月調(diào)度、季通報(bào)、年考核”工作機(jī)制，確保創(chuàng)建任務(wù)層層落實(shí)、責(zé)任到人。2.4.2制度保障。制定《文明單位創(chuàng)建管理辦法》《文明科室評(píng)選細(xì)則》等10項(xiàng)制度，將創(chuàng)建成效納入年度績(jī)效考核，與評(píng)優(yōu)評(píng)先、職務(wù)晉升掛鉤，形成“人人有責(zé)、人人盡責(zé)”的制度體系。2.4.3經(jīng)費(fèi)保障。設(shè)立創(chuàng)建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，納入年度預(yù)算，重點(diǎn)投向服務(wù)設(shè)施改造、文化活動(dòng)開(kāi)展、典型宣傳等方面，確保創(chuàng)建工作有穩(wěn)定資金支持，經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范透明。三、主要任務(wù)3.1思想建設(shè)強(qiáng)化工程?思想建設(shè)是文明單位創(chuàng)建的靈魂工程，必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，持續(xù)深化理論武裝。要建立常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制，將黨的二十大精神、習(xí)近平總書(shū)記最新重要講話精神納入黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組、黨支部“三會(huì)一課”和干部職工政治理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，確保學(xué)習(xí)覆蓋率達(dá)到100%。創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，綜合運(yùn)用專題講座、研討交流、線上學(xué)習(xí)平臺(tái)等多種載體，全年開(kāi)展集中學(xué)習(xí)不少于24次，專題研討不少于4次，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)走深走實(shí)。同時(shí)，要大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，在單位顯著位置設(shè)置公益廣告宣傳欄，利用電子顯示屏、宣傳欄、內(nèi)部刊物等載體常態(tài)化宣傳核心價(jià)值觀內(nèi)容，組織開(kāi)展“我們的節(jié)日”、道德模范評(píng)選等主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)干部職工將核心價(jià)值觀內(nèi)化于心、外化于行。意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)同樣不容忽視，要嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，定期分析研判意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)單位網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、內(nèi)部刊物等陣地的管理，確保意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全穩(wěn)定，筑牢干部職工團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。3.2服務(wù)效能提升工程?服務(wù)效能是文明單位創(chuàng)建的核心指標(biāo)，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)流程、提升服務(wù)品質(zhì)。要以群眾需求為導(dǎo)向，全面梳理服務(wù)事項(xiàng)，簡(jiǎn)化辦事程序，壓縮辦理時(shí)限，推動(dòng)“一窗受理、集成服務(wù)”模式全覆蓋，實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”甚至“一次不用跑”。加快智慧服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，整合線上線下服務(wù)資源，開(kāi)發(fā)集預(yù)約、受理、查詢、評(píng)價(jià)、投訴等功能于一體的智慧服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)更多服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”，力爭(zhēng)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到95%以上，群眾辦事平均跑動(dòng)次數(shù)減少50%。同時(shí)，要健全服務(wù)規(guī)范體系，制定涵蓋儀容儀表、文明用語(yǔ)、服務(wù)流程、投訴處理等方面的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并納入日?？己?。建立常態(tài)化監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，通過(guò)設(shè)置意見(jiàn)箱、開(kāi)通熱線電話、開(kāi)展第三方滿意度調(diào)查、聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員等方式，廣泛收集群眾意見(jiàn)建議，對(duì)群眾反映的問(wèn)題實(shí)行“清單式”管理、“銷號(hào)制”整改，確保群眾投訴響應(yīng)及時(shí)率100%，問(wèn)題解決滿意率保持在95%以上，切實(shí)提升群眾獲得感和滿意度。3.3文化品牌培育工程?文化品牌是文明單位創(chuàng)建的鮮明標(biāo)識(shí)，必須立足單位特色和行業(yè)特點(diǎn)，精心打造具有辨識(shí)度和影響力的文化品牌。要深入挖掘單位發(fā)展歷程、優(yōu)良傳統(tǒng)和先進(jìn)事跡中的文化元素，凝練形成單位精神、服務(wù)理念、行為準(zhǔn)則等核心文化理念，并通過(guò)文化墻、文化手冊(cè)、文化故事集等形式進(jìn)行廣泛傳播。精心設(shè)計(jì)品牌活動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展“道德講堂”、讀書(shū)分享會(huì)、文化藝術(shù)節(jié)、體育競(jìng)賽、志愿服務(wù)等特色文化活動(dòng)，全年組織各類文化活動(dòng)不少于24場(chǎng)，職工參與率達(dá)到90%以上，營(yíng)造積極向上、和諧奮進(jìn)的文化氛圍。同時(shí)，要注重文化陣地建設(shè)，升級(jí)改造職工書(shū)屋、活動(dòng)室、文化長(zhǎng)廊等場(chǎng)所，配備充足的圖書(shū)、文體設(shè)施，為職工開(kāi)展文化活動(dòng)提供良好平臺(tái)。加強(qiáng)文化宣傳推廣，利用主流媒體、新媒體平臺(tái)、宣傳欄等多種渠道，深入宣傳單位文化品牌內(nèi)涵、創(chuàng)建成效和先進(jìn)典型，講好單位文明故事，提升品牌知名度和美譽(yù)度，使文明創(chuàng)建成為單位一張亮麗的名片。3.4隊(duì)伍素質(zhì)優(yōu)化工程?隊(duì)伍素質(zhì)是文明單位創(chuàng)建的根本保障，必須堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，著力鍛造一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、文明守紀(jì)的高素質(zhì)干部職工隊(duì)伍。要強(qiáng)化政治引領(lǐng)，將政治標(biāo)準(zhǔn)貫穿干部選拔任用、教育培訓(xùn)、考核評(píng)價(jià)全過(guò)程，引導(dǎo)干部職工增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。提升專業(yè)能力，圍繞單位中心工作和崗位需求，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，開(kāi)展政策法規(guī)、業(yè)務(wù)技能、服務(wù)禮儀、應(yīng)急處置等專題培訓(xùn)，全年培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)不少于40學(xué)時(shí)/人，鼓勵(lì)干部職工參加學(xué)歷提升、專業(yè)資格認(rèn)證，培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)骨干和崗位能手。加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，深入開(kāi)展職業(yè)道德大討論、先進(jìn)典型事跡學(xué)習(xí)等活動(dòng)，引導(dǎo)干部職工恪守職業(yè)道德，愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾。完善激勵(lì)約束機(jī)制，建立健全“文明科室”、“文明職工”、“服務(wù)標(biāo)兵”等評(píng)選表彰制度，將文明創(chuàng)建成效納入年度績(jī)效考核和評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要內(nèi)容，對(duì)在文明創(chuàng)建中表現(xiàn)突出的集體和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反職業(yè)道德、損害單位形象的行為嚴(yán)肅處理，形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣，為文明單位創(chuàng)建提供堅(jiān)強(qiáng)的人才支撐。四、實(shí)施步驟4.1準(zhǔn)備部署階段（2024年1月-3月）?文明單位創(chuàng)建是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須精心謀劃、周密部署，確保開(kāi)好局、起好步。在準(zhǔn)備部署階段，核心任務(wù)是全面啟動(dòng)創(chuàng)建工作，奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。首先要成立由單位主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)推進(jìn)，明確各部門職責(zé)分工，形成“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、部門協(xié)同配合、全員參與創(chuàng)建的工作格局。其次要深入開(kāi)展調(diào)研摸底，對(duì)照省級(jí)文明單位測(cè)評(píng)體系標(biāo)準(zhǔn)，全面梳理單位在思想建設(shè)、服務(wù)效能、文化建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、社會(huì)責(zé)任等方面存在的差距和不足，形成問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，做到底數(shù)清、情況明。在此基礎(chǔ)上，科學(xué)制定詳細(xì)的創(chuàng)建工作實(shí)施方案，明確創(chuàng)建目標(biāo)、主要任務(wù)、實(shí)施步驟、責(zé)任分工、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和保障措施，確保創(chuàng)建工作有章可循、有序推進(jìn)。同時(shí)，要召開(kāi)動(dòng)員部署大會(huì)，傳達(dá)上級(jí)精神，解讀創(chuàng)建方案，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，激發(fā)全員參與熱情，營(yíng)造“人人關(guān)心創(chuàng)建、人人參與創(chuàng)建”的濃厚氛圍，為后續(xù)創(chuàng)建工作順利開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。4.2全面實(shí)施階段（2024年4月-2025年6月）?全面實(shí)施階段是創(chuàng)建工作的攻堅(jiān)期和關(guān)鍵期，必須聚焦重點(diǎn)任務(wù)，集中力量突破，確保各項(xiàng)創(chuàng)建要求落地見(jiàn)效。此階段要對(duì)照創(chuàng)建方案和任務(wù)清單，逐項(xiàng)推進(jìn)思想建設(shè)、服務(wù)提升、文化培育、隊(duì)伍優(yōu)化等四大工程。在思想建設(shè)方面，要持續(xù)深化理論武裝，扎實(shí)開(kāi)展主題教育和專題學(xué)習(xí)，確保理論學(xué)習(xí)入腦入心；在服務(wù)效能方面，要大力優(yōu)化服務(wù)流程，加快智慧平臺(tái)建設(shè)，健全監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，切實(shí)提升群眾滿意度；在文化培育方面，要精心打造特色文化品牌，持續(xù)開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)，營(yíng)造濃厚文化氛圍；在隊(duì)伍建設(shè)方面，要強(qiáng)化政治引領(lǐng)和專業(yè)培訓(xùn)，完善激勵(lì)約束機(jī)制，提升隊(duì)伍整體素質(zhì)。實(shí)施過(guò)程中，要建立定期調(diào)度機(jī)制，創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開(kāi)一次推進(jìn)會(huì)，聽(tīng)取各部門進(jìn)展匯報(bào)，研究解決創(chuàng)建中的難點(diǎn)問(wèn)題；建立督導(dǎo)檢查機(jī)制，創(chuàng)建辦公室定期開(kāi)展督導(dǎo)檢查，及時(shí)通報(bào)進(jìn)展情況，督促問(wèn)題整改；建立宣傳引導(dǎo)機(jī)制，充分利用各種宣傳陣地，及時(shí)宣傳創(chuàng)建動(dòng)態(tài)、先進(jìn)典型和工作成效，營(yíng)造比學(xué)趕超的濃厚氛圍。通過(guò)持續(xù)用力、久久為功，確保各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)按期高質(zhì)量完成，為迎接驗(yàn)收打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。4.3深化提升階段（2025年7月-10月）?深化提升階段是創(chuàng)建工作的鞏固期和沖刺期，必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，持續(xù)查漏補(bǔ)缺，著力鞏固提升創(chuàng)建成果。在全面實(shí)施取得階段性成效的基礎(chǔ)上，要對(duì)照省級(jí)文明單位測(cè)評(píng)體系標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行一次全面自查自評(píng)，深入查找創(chuàng)建工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，建立問(wèn)題臺(tái)賬，明確整改措施、責(zé)任人和完成時(shí)限，實(shí)行銷號(hào)管理，確保問(wèn)題整改到位。要重點(diǎn)圍繞創(chuàng)建工作中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，比如針對(duì)服務(wù)效能提升中的瓶頸問(wèn)題，可組織專題研討，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)流程；針對(duì)文化建設(shè)中的特色不鮮明問(wèn)題，可深入挖掘提煉，進(jìn)一步豐富文化內(nèi)涵，提升品牌影響力。同時(shí)，要注重總結(jié)提煉創(chuàng)建工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，將其固化為制度規(guī)范，形成長(zhǎng)效機(jī)制，如完善文明創(chuàng)建考核評(píng)價(jià)機(jī)制、服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、文化活動(dòng)組織機(jī)制等，推動(dòng)文明創(chuàng)建常態(tài)化、長(zhǎng)效化。通過(guò)深化提升，確保創(chuàng)建工作經(jīng)得起檢驗(yàn)，達(dá)到省級(jí)文明單位標(biāo)準(zhǔn)要求，為迎接驗(yàn)收做好充分準(zhǔn)備。4.4總結(jié)驗(yàn)收階段（2025年11月-12月）?總結(jié)驗(yàn)收階段是創(chuàng)建工作的收官階段，必須做好全面總結(jié)、精心準(zhǔn)備，確保順利通過(guò)驗(yàn)收并取得圓滿成功。首先要全面梳理總結(jié)創(chuàng)建工作，系統(tǒng)回顧兩年創(chuàng)建歷程，總結(jié)主要成效、特色亮點(diǎn)和寶貴經(jīng)驗(yàn)，分析存在不足，形成創(chuàng)建工作總結(jié)報(bào)告。其次要精心準(zhǔn)備驗(yàn)收材料，按照省級(jí)文明單位測(cè)評(píng)體系要求，全面整理、規(guī)范裝訂各類創(chuàng)建臺(tái)賬資料，包括方案文件、會(huì)議記錄、活動(dòng)影像、宣傳報(bào)道、考核評(píng)價(jià)、榮譽(yù)證書(shū)等，做到內(nèi)容詳實(shí)、條理清晰、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、佐證充分。同時(shí)，要組織開(kāi)展模擬驗(yàn)收，邀請(qǐng)上級(jí)文明辦專家或兄弟單位創(chuàng)建骨干進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改存在的問(wèn)題，提升迎檢準(zhǔn)備水平。在正式驗(yàn)收前，要召開(kāi)迎檢動(dòng)員會(huì)，明確迎檢要求，落實(shí)責(zé)任分工，做好現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備，包括環(huán)境整治、氛圍營(yíng)造、人員培訓(xùn)等，確保以最佳狀態(tài)迎接驗(yàn)收。驗(yàn)收過(guò)程中，要積極配合檢查組工作，實(shí)事求是匯報(bào)情況，提供所需資料，認(rèn)真回答提問(wèn)，虛心接受指導(dǎo)。驗(yàn)收結(jié)束后，要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)反饋意見(jiàn)制定整改方案，持續(xù)鞏固提升創(chuàng)建成果，推動(dòng)文明單位創(chuàng)建工作再上新臺(tái)階。五、保障措施5.1組織保障體系?文明單位創(chuàng)建工作的高效推進(jìn)離不開(kāi)堅(jiān)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，必須構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、協(xié)同高效的保障體系。成立由單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)、各部門負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面統(tǒng)籌創(chuàng)建工作的戰(zhàn)略規(guī)劃、資源調(diào)配和重大事項(xiàng)決策，確保創(chuàng)建工作始終在正確軌道上運(yùn)行。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)創(chuàng)建工作辦公室，配備專職工作人員，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查、資料收集和宣傳報(bào)道等具體事務(wù)，建立“周調(diào)度、月通報(bào)、季評(píng)估”工作機(jī)制，及時(shí)掌握創(chuàng)建進(jìn)展，解決突出問(wèn)題。同時(shí)，明確各部門在創(chuàng)建工作中的具體職責(zé)，將創(chuàng)建任務(wù)分解到崗、落實(shí)到人，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、部門協(xié)同配合、全員積極參與的工作格局，確保創(chuàng)建工作層層有人抓、事事有人管，為文明單位創(chuàng)建提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。5.2制度規(guī)范保障?健全完善的制度規(guī)范是文明單位創(chuàng)建工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化的根本保障，必須將創(chuàng)建要求固化為剛性約束。系統(tǒng)梳理并制定涵蓋創(chuàng)建工作全過(guò)程的制度體系，包括《文明單位創(chuàng)建管理辦法》《文明科室評(píng)選細(xì)則》《文明職工行為規(guī)范》《志愿服務(wù)管理辦法》等10余項(xiàng)制度文件，明確創(chuàng)建目標(biāo)、任務(wù)分工、考核標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲措施，使創(chuàng)建工作有章可循、有據(jù)可依。建立創(chuàng)建工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將創(chuàng)建成效納入部門年度績(jī)效考核和干部職工個(gè)人評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要內(nèi)容，賦予不低于15%的考核權(quán)重，實(shí)行創(chuàng)建任務(wù)完成情況與部門評(píng)優(yōu)、干部晉升、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)直接掛鉤，形成“人人有責(zé)、人人盡責(zé)”的制度閉環(huán)。同時(shí)，建立創(chuàng)建工作動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)上級(jí)要求和單位發(fā)展實(shí)際，定期修訂完善相關(guān)制度，確保制度體系的科學(xué)性、時(shí)效性和可操作性，為文明單位創(chuàng)建提供持續(xù)穩(wěn)定的制度支撐。5.3經(jīng)費(fèi)資源保障充足的經(jīng)費(fèi)投入和資源整合是文明單位創(chuàng)建工作順利開(kāi)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，必須建立穩(wěn)定多元的保障渠道。設(shè)立文明單位創(chuàng)建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，納入單位年度財(cái)務(wù)預(yù)算，確保創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)投入不低于年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算的3%，重點(diǎn)投向服務(wù)設(shè)施升級(jí)改造、智慧服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、文化品牌打造、典型宣傳表彰、職工培訓(xùn)教育等關(guān)鍵領(lǐng)域，保障創(chuàng)建工作有錢辦事。積極爭(zhēng)取上級(jí)主管部門和財(cái)政部門的支持，將文明單位創(chuàng)建納入重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，爭(zhēng)取專項(xiàng)資金傾斜。同時(shí)，鼓勵(lì)各部門結(jié)合業(yè)務(wù)特點(diǎn)，整合現(xiàn)有資源，盤活閑置資產(chǎn)，通過(guò)共建共享、資源置換等方式，降低創(chuàng)建成本，提高資源使用效益。建立嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)管理制度，規(guī)范經(jīng)費(fèi)審批、使用和報(bào)銷流程，確保?？顚Ｓ?、公開(kāi)透明，接受紀(jì)檢監(jiān)察和財(cái)務(wù)審計(jì)部門的監(jiān)督，杜絕違規(guī)使用經(jīng)費(fèi)現(xiàn)象，為文明單位創(chuàng)建提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障。5.4監(jiān)督評(píng)估保障有效的監(jiān)督評(píng)估機(jī)制是確保文明單位創(chuàng)建工作質(zhì)量、推動(dòng)創(chuàng)建任務(wù)落實(shí)落地的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須構(gòu)建全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。建立內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督體系，單位紀(jì)檢監(jiān)察部門全程參與創(chuàng)建工作，對(duì)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)推進(jìn)、經(jīng)費(fèi)使用效益等進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正創(chuàng)建工作中的形式主義、官僚主義問(wèn)題。暢通群眾監(jiān)督渠道，通過(guò)設(shè)立意見(jiàn)箱、開(kāi)通監(jiān)督熱線、開(kāi)展?jié)M意度調(diào)查、聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員等方式，廣泛收集服務(wù)對(duì)象、干部職工和社會(huì)各界對(duì)創(chuàng)建工作的意見(jiàn)建議，形成問(wèn)題清單，實(shí)行“臺(tái)賬式”管理、“銷號(hào)制”整改。引入第三方評(píng)估機(jī)制，定期邀請(qǐng)上級(jí)文明辦專家或?qū)I(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)照省級(jí)文明單位測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行全面客觀評(píng)估，形成評(píng)估報(bào)告，為改進(jìn)工作提供科學(xué)依據(jù)。建立創(chuàng)建工作成效通報(bào)制度，定期通報(bào)各部門創(chuàng)建任務(wù)完成情況、存在問(wèn)題及整改要求，對(duì)工作不力、進(jìn)展緩慢的部門進(jìn)行約談問(wèn)責(zé)，確保創(chuàng)建工作真抓實(shí)干、取得實(shí)效。六、預(yù)期成效6.1社會(huì)效益顯著提升通過(guò)系統(tǒng)推進(jìn)文明單位創(chuàng)建工作，單位的社會(huì)形象和公共服務(wù)品質(zhì)將實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，社會(huì)效益將得到顯著提升。群眾滿意度作為衡量文明創(chuàng)建成效的核心指標(biāo)，預(yù)計(jì)將穩(wěn)定在95%以上，較創(chuàng)建初期提升至少5個(gè)百分點(diǎn)，群眾投訴率下降30%以上，單位的社會(huì)公信力和美譽(yù)度將大幅增強(qiáng)。作為區(qū)域公共服務(wù)的重要窗口，單位的服務(wù)品牌影響力將顯著擴(kuò)大，在行業(yè)內(nèi)的標(biāo)桿地位更加鞏固，有望成為省級(jí)乃至全國(guó)文明創(chuàng)建的示范點(diǎn)，吸引周邊地區(qū)單位前來(lái)學(xué)習(xí)交流，形成良好的輻射帶動(dòng)效應(yīng)。通過(guò)持續(xù)優(yōu)化服務(wù)流程、提升服務(wù)效能，群眾的辦事體驗(yàn)將明顯改善，“最多跑一次”事項(xiàng)比例達(dá)到98%以上，網(wǎng)上可辦率達(dá)到95%以上，切實(shí)增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感和安全感，為構(gòu)建和諧社會(huì)貢獻(xiàn)積極力量。6.2管理效能全面優(yōu)化文明單位創(chuàng)建工作將有力推動(dòng)單位內(nèi)部管理體系的完善和治理能力的現(xiàn)代化，管理效能將得到全面優(yōu)化。思想建設(shè)將實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、制度化，干部職工的政治理論素養(yǎng)和思想道德水平顯著提升，社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化于心、外化于行，形成風(fēng)清氣正、積極向上的良好政治生態(tài)。服務(wù)管理將更加科學(xué)規(guī)范，智慧服務(wù)平臺(tái)全面建成并高效運(yùn)行，服務(wù)流程更加簡(jiǎn)化高效，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)更加統(tǒng)一明確，服務(wù)監(jiān)督更加有力有效，形成“用制度管人、按流程辦事”的良好局面。文化建設(shè)將形成特色品牌，單位精神、服務(wù)理念、行為準(zhǔn)則深入人心，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，干部職工的歸屬感、認(rèn)同感和自豪感明顯提升，單位凝聚力和向心力顯著增強(qiáng)。通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)，單位的管理制度將更加健全，管理流程更加順暢，管理效能更加凸顯，為單位的持續(xù)健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。6.3文化品牌影響力擴(kuò)大文明單位創(chuàng)建工作將有力推動(dòng)單位文化品牌的塑造和傳播，文化品牌的影響力將顯著擴(kuò)大。通過(guò)深入挖掘單位發(fā)展歷程、優(yōu)良傳統(tǒng)和先進(jìn)事跡中的文化元素，凝練形成具有鮮明特色和時(shí)代精神的單位文化核心理念，并通過(guò)文化墻、文化手冊(cè)、文化故事集等多種形式進(jìn)行廣泛傳播，使單位文化深入人心。精心打造“XX服務(wù)·文明先鋒”等特色文化品牌，持續(xù)開(kāi)展“道德講堂”、讀書(shū)分享會(huì)、文化藝術(shù)節(jié)、體育競(jìng)賽、志愿服務(wù)等品牌活動(dòng)，全年組織各類文化活動(dòng)不少于24場(chǎng)，職工參與率達(dá)到90%以上，形成濃厚的文化氛圍。加強(qiáng)文化宣傳推廣，充分利用主流媒體、新媒體平臺(tái)、宣傳欄等多種渠道，深入宣傳單位文化品牌內(nèi)涵、創(chuàng)建成效和先進(jìn)典型，講好單位文明故事，提升品牌知名度和美譽(yù)度。通過(guò)文化品牌建設(shè)，單位的文化軟實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力將顯著增強(qiáng)，成為單位發(fā)展的重要支撐和亮麗名片。6.4長(zhǎng)效機(jī)制基本形成文明單位創(chuàng)建工作不僅追求短期成效，更注重構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，確保文明創(chuàng)建常態(tài)化、長(zhǎng)效化。通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)，將形成一套科學(xué)完善的文明創(chuàng)建制度體系，包括創(chuàng)建工作管理辦法、考核評(píng)價(jià)辦法、文明科室評(píng)選細(xì)則、文明職工行為規(guī)范等，使文明創(chuàng)建有章可循、有據(jù)可依。建立創(chuàng)建工作常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制，將文明創(chuàng)建融入單位日常管理、業(yè)務(wù)工作和干部職工行為規(guī)范之中，形成“創(chuàng)建促發(fā)展、發(fā)展強(qiáng)創(chuàng)建”的良性循環(huán)。建立創(chuàng)建工作持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，定期開(kāi)展自查自評(píng)和第三方評(píng)估，及時(shí)查找不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化措施，不斷提升創(chuàng)建工作水平。建立創(chuàng)建工作激勵(lì)約束機(jī)制，將創(chuàng)建成效與部門考核、干部晉升、職工評(píng)優(yōu)等緊密掛鉤，形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。通過(guò)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，文明單位創(chuàng)建將成為單位發(fā)展的內(nèi)在要求和干部職工的自覺(jué)行動(dòng)，為單位的持續(xù)健康發(fā)展提供不竭動(dòng)力。七、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與應(yīng)對(duì)7.1思想認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)?文明單位創(chuàng)建過(guò)程中，干部職工對(duì)創(chuàng)建工作的重視程度和思想認(rèn)識(shí)直接關(guān)系到創(chuàng)建成效的達(dá)成，存在思想認(rèn)識(shí)不到位的風(fēng)險(xiǎn)。部分干部職工可能將創(chuàng)建工作視為額外負(fù)擔(dān)，存在“說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象，導(dǎo)致創(chuàng)建工作推進(jìn)緩慢、落實(shí)不力。針對(duì)這一風(fēng)險(xiǎn)，必須強(qiáng)化思想引領(lǐng)，通過(guò)專題黨課、形勢(shì)政策報(bào)告會(huì)、典型案例剖析等多種形式，深入闡釋文明單位創(chuàng)建的政治意義、發(fā)展意義和社會(huì)意義，引導(dǎo)干部職工深刻認(rèn)識(shí)創(chuàng)建工作是提升單位治理能力、增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)在要求，是回應(yīng)群眾期盼、提升服務(wù)品質(zhì)的必然選擇。同時(shí)，建立“雙百分”考核機(jī)制，將創(chuàng)建工作成效與部門績(jī)效、個(gè)人評(píng)優(yōu)直接掛鉤，賦予不低于20%的考核權(quán)重，對(duì)思想認(rèn)識(shí)不到位、創(chuàng)建工作不力的部門和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，形成“要我創(chuàng)建”向“我要?jiǎng)?chuàng)建”的轉(zhuǎn)變，確保創(chuàng)建工作入腦入心、落地見(jiàn)效。7.2資源投入風(fēng)險(xiǎn)?文明單位創(chuàng)建工作需要持續(xù)穩(wěn)定的資源投入，包括人力、物力、財(cái)力等多方面資源，存在資源保障不足的風(fēng)險(xiǎn)。隨著創(chuàng)建工作深入推進(jìn)，服務(wù)設(shè)施改造、智慧平臺(tái)建設(shè)、文化品牌打造、典型宣傳表彰等任務(wù)對(duì)資源的需求將不斷增長(zhǎng)，若資源投入跟不上創(chuàng)建步伐，將直接影響創(chuàng)建目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為有效應(yīng)對(duì)這一風(fēng)險(xiǎn)，必須建立多元保障機(jī)制，一方面積極爭(zhēng)取上級(jí)主管部門的政策支持和經(jīng)費(fèi)傾斜，將文明單位創(chuàng)建納入重點(diǎn)保障項(xiàng)目，爭(zhēng)取專項(xiàng)資金；另一方面優(yōu)化內(nèi)部資源配置，通過(guò)整合現(xiàn)有資源、盤活閑置資產(chǎn)、開(kāi)展共建共享等方式，提高資源使用效益。同時(shí)，建立資源投入動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)創(chuàng)建工作進(jìn)展和實(shí)際需求，及時(shí)調(diào)整資源分配方案，確保資源投入精準(zhǔn)高效。此外，加強(qiáng)資源使用的監(jiān)督管理，定期開(kāi)展經(jīng)費(fèi)使用效益評(píng)估，杜絕資源浪費(fèi)和低效投入，確保每一分錢都用在刀刃上，為文明單位創(chuàng)建提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障。7.3長(zhǎng)效機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)?文明單位創(chuàng)建工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，需要構(gòu)建常態(tài)化、長(zhǎng)效化的工作機(jī)制，存在長(zhǎng)效機(jī)制不健全、創(chuàng)建成果難以持續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)。若創(chuàng)建工作僅停留在短期突擊階段，缺乏制度性安排和常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制，容易出現(xiàn)“創(chuàng)建一陣風(fēng)、過(guò)境就放松”的現(xiàn)象，導(dǎo)致創(chuàng)建成果難以鞏固和深化。為有效防范這一風(fēng)險(xiǎn)，必須將創(chuàng)建工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法固化為制度規(guī)范，形成長(zhǎng)效機(jī)制。系統(tǒng)梳理創(chuàng)建過(guò)程中行之有效的措施和方法，將其上升為