——深化信用監(jiān)管創(chuàng)新實踐助力經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展——在2026年全省市場監(jiān)管工作會上的交流發(fā)言去年以來，我局認(rèn)真落實總局、省局關(guān)于深化信用提升助力經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展三年行動的部署要求，主動作為、勇于創(chuàng)新，加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，為全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實有力的支撐。我局創(chuàng)新推出的“信用+雙隨機+碼上檢查”監(jiān)管模式獲總局肯定；“經(jīng)營主體年報服務(wù)月”活動、信用修復(fù)試點工作相關(guān)經(jīng)驗，分別被省局選定為深化“三個年”典型案例；推薦的兩起信用修復(fù)案例成功入選總局案例庫；完善個體工商戶信用體系的相關(guān)做法獲評漢中市全面深化改革優(yōu)秀案例。一、鞏固信用基礎(chǔ)，筑牢監(jiān)管根基嚴(yán)格遵循“誰產(chǎn)生、誰提供、誰負(fù)責(zé)”原則，積極推動各級部門與經(jīng)營主體及時完成信息歸集公示工作，進一步鞏固企業(yè)信用監(jiān)管數(shù)據(jù)質(zhì)量提升行動成果。全力推進企業(yè)數(shù)據(jù)填報“一件事”改革，實現(xiàn)8個部門“多報合一”；健全完善市縣鎮(zhèn)三級年報服務(wù)專員制度，高效推進經(jīng)營主體信息歸集公示工作，確保各類經(jīng)營主體年報率持續(xù)位居全省首位。圍繞信用監(jiān)管與智慧監(jiān)管深度融合要求，開展實時監(jiān)測與持續(xù)優(yōu)化，筑牢信用監(jiān)管基礎(chǔ)。目前，全市企業(yè)及個體工商戶信息監(jiān)管數(shù)據(jù)質(zhì)量評分持續(xù)位居全省前列，經(jīng)營主體信用畫像精準(zhǔn)度不斷提升。二、持續(xù)創(chuàng)新機制，提升監(jiān)管效能（一）探索推行“信用+雙隨機+碼上檢查”監(jiān)管模式。一方面，推動“雙隨機、一公開”監(jiān)管實現(xiàn)常態(tài)化全覆蓋，完善工作機制與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)體系，吸引多部門進駐監(jiān)管平臺；深化信用風(fēng)險分類與“雙隨機、一公開”監(jiān)管的融合，完善評價指標(biāo)體系，開展ABCD類差異化抽查。另一方面，積極探索“掃碼入企檢查”新模式：在“信用+雙隨機”監(jiān)管基礎(chǔ)上增設(shè)“掃碼入企”環(huán)節(jié)，檢查人員掃碼時同步呈現(xiàn)檢查計劃，增強監(jiān)管透明度；檢查過程實時記錄進度，確保全程可追溯。（二）探索跨區(qū)域“雙隨機、一公開”聯(lián)合監(jiān)管機制。推動陜西省漢中市、甘肅省隴南市、四川省廣元市簽訂監(jiān)管合作協(xié)議，圍繞跨區(qū)域監(jiān)管發(fā)起、監(jiān)管計劃制定等七個方面探索協(xié)作機制，凝聚監(jiān)管合力，破解交界區(qū)域監(jiān)管難題。截至目前，已聯(lián)合開展5輪跨區(qū)域雙隨機抽查，覆蓋市場主體超1800戶，發(fā)現(xiàn)的問題均已及時移交處置。（三）積極推廣“一業(yè)一查”跨部門綜合監(jiān)管模式。扎實推動跨部門綜合監(jiān)管與“雙隨機、一公開”監(jiān)管深度融合，按照“能聯(lián)則聯(lián)、應(yīng)聯(lián)盡聯(lián)”原則，由行業(yè)主管部門牽頭組織聯(lián)合檢查，推動監(jiān)管模式從“按事項管”向“按行業(yè)管”轉(zhuǎn)變；同時，創(chuàng)新“查教結(jié)合”模式，將監(jiān)管執(zhí)法與指導(dǎo)服務(wù)有機融合。成功舉辦全市“雙隨機、一公開”監(jiān)管暨跨部門綜合監(jiān)管現(xiàn)場會，推廣先進經(jīng)驗，引導(dǎo)各級各部門真抓實干、務(wù)求實效。全市全年累計開展抽查1201批次，同比減少28.13%；部門聯(lián)合抽查占比達(dá)63.28%，同比提高7.33個百分點；抽取經(jīng)營主體數(shù)量同比減少51.11%。通過合并檢查事項，企業(yè)受檢頻次大幅降低，群眾滿意度持續(xù)提升。（四）堅持“失信懲戒、信用修復(fù)、自主承諾”三位一體，構(gòu)建誠信建設(shè)長效機制。一是充分發(fā)揮信用信息公示作用，深化信用聯(lián)合懲戒。全市全年列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重違法失信名單的經(jīng)營主體達(dá)4.66萬余戶，公示行政處罰信息811條。二是把握全省深化信用修復(fù)試點及全國“信用修復(fù)服務(wù)年”活動契機，以信用修復(fù)“高效辦成一件事”改革為抓手，通過完善信用修復(fù)指導(dǎo)員制度、推行“三書同達(dá)”告知機制、規(guī)范線上修復(fù)流程、拓展線下修復(fù)渠道、引導(dǎo)推廣“掌上辦”、落實“免申即享”政策、開通信用“綠色通道”、強化宣傳引導(dǎo)等舉措，助力企業(yè)高效重塑信用、輕裝前行。全市系統(tǒng)全年完成1.98萬條失信記錄修復(fù)，覆蓋制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等多個領(lǐng)域。覆蓋九個行業(yè)，惠及1.69萬戶經(jīng)營主體。三是積極引導(dǎo)各類經(jīng)營主體開展自主承諾活動，強化經(jīng)營者誠信自律意識，壓實主體責(zé)任。作為全省率先推行“十統(tǒng)一六到位”管理模式的地區(qū)，我市已引導(dǎo)1067家學(xué)校食堂主動向社會作出合法合規(guī)經(jīng)營的公開承諾，實現(xiàn)全覆蓋。三、拓展應(yīng)用場景，強化信用服務(wù)一是與金融監(jiān)管部門協(xié)同聯(lián)動，圍繞小微企業(yè)公共信用評價及應(yīng)用場景建立合作機制，深入開展“小微企業(yè)首貸戶培育”活動。截至目前，全市商業(yè)銀行已為418戶首貸戶發(fā)放信用貸款1.31億元。二是積極推廣“秦增信”平臺，著力破解“小個專”融資難題，聯(lián)合農(nóng)合金融機構(gòu)推進平臺應(yīng)用，搭建政銀企高效對接橋梁，累計為5127戶“小個專”經(jīng)營主體授信1.8億元，實際用信率達(dá)17.75%。三是創(chuàng)新推出“信用+知識產(chǎn)權(quán)”融資模式，為小微企業(yè)開辟融資新渠道，成功促成5家科技型企業(yè)通過商標(biāo)、專利質(zhì)押獲得貸款，金額總計7695萬元，進一步拓展了“信用+”服務(wù)場景。盡管我局在信用監(jiān)管領(lǐng)域已取得一定成效，但仍存在業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用水平不均衡、監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集不及時等問題。接下來，我局將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹