PAGE高新區(qū)服務(wù)規(guī)范制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)高新區(qū)的管理與服務(wù)，提高工作效率和質(zhì)量，營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，特制定本服務(wù)規(guī)范制度。（二）適用范圍本制度適用于高新區(qū)內(nèi)所有管理部門、服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員，以及在高新區(qū)內(nèi)開展業(yè)務(wù)的各類企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保各項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。2.高效便捷原則：優(yōu)化服務(wù)流程，減少辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率，為企業(yè)和群眾提供便捷高效的服務(wù)。3.公開透明原則：服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息應(yīng)向社會(huì)公開，接受監(jiān)督。4.優(yōu)質(zhì)服務(wù)原則：以企業(yè)和群眾需求為導(dǎo)向，提供熱情、周到、專業(yè)的服務(wù)，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和水平。二、服務(wù)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)（一）企業(yè)注冊(cè)登記服務(wù)1.提供一站式服務(wù)：設(shè)立企業(yè)注冊(cè)登記綜合窗口，集中辦理企業(yè)設(shè)立、變更、注銷等各類登記業(yè)務(wù)。2.簡(jiǎn)化辦事流程：優(yōu)化登記流程，減少審批環(huán)節(jié)，實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核，提高辦事效率。3.限時(shí)辦結(jié)：對(duì)符合條件的企業(yè)注冊(cè)登記申請(qǐng)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)。一般設(shè)立登記在[X]個(gè)工作日內(nèi)完成，變更登記在[X]個(gè)工作日內(nèi)完成，注銷登記在[X]個(gè)工作日內(nèi)完成。4.提供咨詢指導(dǎo)：為企業(yè)提供注冊(cè)登記相關(guān)政策法規(guī)咨詢和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助企業(yè)準(zhǔn)確填寫申請(qǐng)材料。（二）項(xiàng)目審批服務(wù)1.實(shí)行并聯(lián)審批：建立項(xiàng)目審批聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)涉及多個(gè)部門的項(xiàng)目審批事項(xiàng)，實(shí)行并聯(lián)審批，提高審批效率。2.制定審批流程圖：明確項(xiàng)目審批的各個(gè)環(huán)節(jié)、辦理時(shí)限和責(zé)任部門，向社會(huì)公開。3.限時(shí)辦結(jié)承諾：對(duì)符合條件的項(xiàng)目審批申請(qǐng)，各部門按照承諾時(shí)限完成審批工作。重大項(xiàng)目實(shí)行特事特辦，開辟綠色通道。4.跟蹤服務(wù)：建立項(xiàng)目審批跟蹤服務(wù)機(jī)制，及時(shí)了解項(xiàng)目審批進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目審批過程中遇到的問題。（三）政策扶持服務(wù)1.政策宣傳：通過多種渠道廣泛宣傳國(guó)家、省、市及高新區(qū)出臺(tái)的各類扶持政策，確保企業(yè)及時(shí)了解政策信息。2.政策解讀：組織政策解讀培訓(xùn)活動(dòng)，為企業(yè)詳細(xì)解讀政策內(nèi)容，幫助企業(yè)掌握政策要點(diǎn)。3.申報(bào)指導(dǎo)：指導(dǎo)企業(yè)做好各類扶持資金、項(xiàng)目申報(bào)工作，提高申報(bào)成功率。4.兌現(xiàn)落實(shí)：對(duì)符合政策條件的企業(yè)，及時(shí)兌現(xiàn)扶持資金和優(yōu)惠政策，確保政策落到實(shí)處。（四）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)1.搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)：建設(shè)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、全要素、開放式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。2.提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)：組織開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)，邀請(qǐng)專家學(xué)者、成功企業(yè)家為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目路演、商業(yè)模式設(shè)計(jì)等培訓(xùn)服務(wù)。3.舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)：定期舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)沙龍、項(xiàng)目對(duì)接會(huì)等活動(dòng)，為創(chuàng)業(yè)者搭建交流合作平臺(tái)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和項(xiàng)目落地。4.知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)：提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢、代理、維權(quán)等服務(wù)，幫助企業(yè)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提高自主創(chuàng)新能力。（五）人才服務(wù)1.人才引進(jìn)服務(wù)：協(xié)助企業(yè)做好人才引進(jìn)工作，提供人才招聘、人才引進(jìn)政策咨詢等服務(wù)。2.人才落戶服務(wù)：為符合條件的人才辦理落戶手續(xù)，提供便捷高效的服務(wù)。3.人才公寓保障：為人才提供人才公寓，解決人才住房問題。4.人才培訓(xùn)與發(fā)展：組織開展各類人才培訓(xùn)活動(dòng)，提升人才素質(zhì)和能力，促進(jìn)人才成長(zhǎng)和發(fā)展。（六）公共服務(wù)1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)：加強(qiáng)高新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保水、電、氣、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)行，為企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。2.環(huán)境衛(wèi)生管理：做好高新區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保潔工作，定期進(jìn)行清掃、消毒，保持環(huán)境整潔美觀。3.安全保障服務(wù)：加強(qiáng)高新區(qū)安全保衛(wèi)工作，建立健全安全管理制度，確保企業(yè)和群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。4.公共交通服務(wù)：優(yōu)化高新區(qū)公共交通線路，增加公交班次，方便企業(yè)員工和群眾出行。三、服務(wù)流程（一）企業(yè)注冊(cè)登記流程1.網(wǎng)上申請(qǐng)：申請(qǐng)人登錄高新區(qū)企業(yè)注冊(cè)登記網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)，按照系統(tǒng)提示填寫申請(qǐng)信息，并上傳相關(guān)申請(qǐng)材料。2.受理審核：綜合窗口工作人員對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查，符合受理?xiàng)l件的予以受理，并將申請(qǐng)材料分發(fā)給相關(guān)審批部門進(jìn)行審核。3.實(shí)地核查：對(duì)需要實(shí)地核查的企業(yè)，相關(guān)部門按照規(guī)定進(jìn)行實(shí)地核查。4.核準(zhǔn)發(fā)照：經(jīng)審核通過的，由綜合窗口工作人員核準(zhǔn)并發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照。（二）項(xiàng)目審批流程1.項(xiàng)目申報(bào)：項(xiàng)目單位向項(xiàng)目審批綜合窗口提交項(xiàng)目申報(bào)材料。2.受理登記：綜合窗口對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行形式審查，符合受理?xiàng)l件的予以受理，并進(jìn)行登記。3.并聯(lián)審批：綜合窗口將申報(bào)材料分發(fā)給相關(guān)審批部門，各審批部門按照并聯(lián)審批流程進(jìn)行審核。4.聯(lián)合踏勘：對(duì)需要聯(lián)合踏勘的項(xiàng)目，由綜合窗口組織相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合踏勘。5.審批決定：各審批部門在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出審批決定，并將審批結(jié)果反饋給綜合窗口。6.辦結(jié)發(fā)證：綜合窗口根據(jù)各部門審批結(jié)果，為項(xiàng)目單位辦結(jié)相關(guān)手續(xù)，并發(fā)放審批文件和證書。（三）政策扶持申報(bào)流程1.政策發(fā)布：通過高新區(qū)官網(wǎng)、微信公眾號(hào)等渠道發(fā)布各類扶持政策信息。2.企業(yè)申報(bào)：企業(yè)根據(jù)政策要求，向相關(guān)部門提交申報(bào)材料。3.受理審核：相關(guān)部門對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行受理審核，對(duì)不符合條件的及時(shí)告知企業(yè)。4.實(shí)地核查：對(duì)需要實(shí)地核查的申報(bào)項(xiàng)目，進(jìn)行實(shí)地核查。5.審批公示：經(jīng)審核通過的項(xiàng)目，進(jìn)行審批公示，公示無異議后予以批準(zhǔn)。6.資金撥付：按照規(guī)定程序?qū)⒎龀仲Y金撥付給企業(yè)。（四）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)流程1.項(xiàng)目申報(bào)：創(chuàng)業(yè)者向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提交項(xiàng)目申報(bào)材料。2.受理評(píng)審：服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行受理評(píng)審，組織專家進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估。3.入駐簽約：對(duì)通過評(píng)審的項(xiàng)目，與創(chuàng)業(yè)者簽訂入駐協(xié)議，提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。4.孵化培育：為入駐項(xiàng)目提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、導(dǎo)師輔導(dǎo)、項(xiàng)目對(duì)接等孵化培育服務(wù)。5.畢業(yè)退出：項(xiàng)目達(dá)到畢業(yè)條件后，辦理畢業(yè)退出手續(xù)，服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)助項(xiàng)目進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。（五）人才服務(wù)流程1.人才申報(bào)：人才或企業(yè)向人才服務(wù)部門提交人才申報(bào)材料。2.受理審核：人才服務(wù)部門對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行受理審核，對(duì)不符合條件的及時(shí)告知。3.評(píng)審認(rèn)定：組織專家對(duì)申報(bào)人才進(jìn)行評(píng)審認(rèn)定，確定人才類別。4.待遇落實(shí)：按照人才政策規(guī)定，為人才落實(shí)相應(yīng)的待遇，如人才公寓、安家費(fèi)、科研經(jīng)費(fèi)等。5.跟蹤服務(wù)：對(duì)人才進(jìn)行跟蹤服務(wù)，了解人才工作生活情況，幫助解決實(shí)際問題。（六）公共服務(wù)流程1.需求受理：通過高新區(qū)政務(wù)服務(wù)熱線、網(wǎng)上辦事大廳等渠道受理企業(yè)和群眾的公共服務(wù)需求。2.任務(wù)交辦：將受理的需求及時(shí)交辦給相關(guān)責(zé)任部門辦理。3.辦理反饋：責(zé)任部門按照規(guī)定時(shí)間辦理，并將辦理結(jié)果反饋給需求受理部門。4.跟蹤回訪：需求受理部門對(duì)辦理結(jié)果進(jìn)行跟蹤回訪，確保服務(wù)質(zhì)量。四、服務(wù)監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.內(nèi)部監(jiān)督：建立高新區(qū)內(nèi)部服務(wù)監(jiān)督機(jī)制，由管委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)對(duì)各部門服務(wù)工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正服務(wù)過程中存在的問題。2.社會(huì)監(jiān)督：設(shè)立服務(wù)質(zhì)量投訴舉報(bào)電話、郵箱等，接受企業(yè)和群眾的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行及時(shí)調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。3.第三方評(píng)估：定期委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)高新區(qū)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為改進(jìn)服務(wù)工作的重要依據(jù)。（二）考核制度1.制定考核標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)服務(wù)規(guī)范制度要求，制定詳細(xì)的服務(wù)考核標(biāo)準(zhǔn)，明確考核內(nèi)容、考核指標(biāo)和考核方法。2.定期考核：對(duì)各部門服務(wù)工作進(jìn)行定期考核，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等次。3.結(jié)果運(yùn)用：將考核結(jié)果與部門年度績(jī)效考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)等掛鉤，對(duì)考核優(yōu)秀的部門和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核不合格的部門進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。五、責(zé)任追究（一）責(zé)任界定1.工作人員責(zé)任：高新區(qū)工作人員在服務(wù)過程中，因故意或過失違反本服務(wù)規(guī)范制度，給企業(yè)和群眾造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。2.部門責(zé)任：部門在服務(wù)工作中，因工作不力、管理不善等原因，導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量不高、工作效率低下，影響高新區(qū)整體形象的，應(yīng)當(dāng)追究部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。(二)追究方式1.批評(píng)教育：對(duì)情節(jié)較輕的，給予批評(píng)教育，