公文寫作規(guī)范與案例點(diǎn)評(píng)引言：公文的“臉面”與“筋骨”在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的日常運(yùn)作中，公文扮演著上傳下達(dá)、溝通協(xié)調(diào)、規(guī)范行為、記錄存查的關(guān)鍵角色。它不僅是工作開展的重要載體，更直接反映了一個(gè)單位的工作作風(fēng)、業(yè)務(wù)水平和管理能力。因此，掌握公文寫作的規(guī)范，提升公文質(zhì)量，是每一位從事文字工作同志的基本功。一份高質(zhì)量的公文，應(yīng)當(dāng)既有嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的“臉面”——格式正確、要素齊全；更有扎實(shí)有力的“筋骨”——主旨明確、邏輯清晰、語(yǔ)言精準(zhǔn)、內(nèi)容務(wù)實(shí)。本文旨在結(jié)合實(shí)踐，闡述公文寫作的核心規(guī)范，并通過(guò)案例點(diǎn)評(píng)，剖析常見(jiàn)問(wèn)題，以期為大家提供一些有益的參考。一、公文寫作的核心規(guī)范公文寫作絕非隨意為之的文字組合，它有著鮮明的政治性、法定的權(quán)威性、嚴(yán)格的規(guī)范性和特定的時(shí)效性。其核心規(guī)范可概括為以下幾個(gè)方面：（一）主旨明確，有的放矢公文是為解決實(shí)際問(wèn)題、推動(dòng)工作開展而制發(fā)的。動(dòng)筆之前，必須首先明確行文的目的是什么？要解決什么問(wèn)題？希望達(dá)到什么效果？受眾是誰(shuí)？只有目的清晰，才能圍繞主旨組織材料、選擇文種、確定表達(dá)方式，確保公文“一語(yǔ)中的”，避免漫無(wú)目的、不知所云。例如，向上級(jí)請(qǐng)求指示或批準(zhǔn)，應(yīng)用“請(qǐng)示”；向上級(jí)匯報(bào)工作、反映情況，應(yīng)用“報(bào)告”；向下級(jí)布置工作、傳達(dá)要求，應(yīng)用“通知”或“指示”。文種選用不當(dāng)，本身就是主旨不清的表現(xiàn)。（二）對(duì)象清晰，精準(zhǔn)表達(dá)公文的受眾是特定的，可能是上級(jí)機(jī)關(guān)、下級(jí)單位，也可能是平級(jí)部門或社會(huì)公眾。不同的行文對(duì)象，決定了公文的語(yǔ)氣、措辭和內(nèi)容側(cè)重點(diǎn)。對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)，應(yīng)體現(xiàn)尊重、謙遜，多用請(qǐng)示、匯報(bào)的語(yǔ)氣；對(duì)下級(jí)單位，應(yīng)體現(xiàn)指導(dǎo)、規(guī)范，語(yǔ)氣可適當(dāng)肯定或帶有要求；對(duì)平級(jí)部門，應(yīng)體現(xiàn)協(xié)商、配合，語(yǔ)氣宜平和、禮貌。忽視對(duì)象差異，容易造成溝通障礙，甚至產(chǎn)生誤解。（三）內(nèi)容真實(shí)，準(zhǔn)確規(guī)范公文的生命力在于真實(shí)和準(zhǔn)確。所涉及的事實(shí)、數(shù)據(jù)、政策依據(jù)必須反復(fù)核實(shí)，確保無(wú)誤。對(duì)時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件、原因、結(jié)果等關(guān)鍵要素，要力求精準(zhǔn)。引用法律法規(guī)、上級(jí)文件，必須準(zhǔn)確完整，標(biāo)明出處。內(nèi)容要符合黨和國(guó)家的方針政策，符合客觀實(shí)際，具有可操作性。切忌主觀臆斷、夸大其詞或含糊其辭。（四）邏輯嚴(yán)密，層次分明公文的結(jié)構(gòu)應(yīng)遵循邏輯規(guī)律，做到條理清晰，層次分明。通常采用“總-分”、“分-總”或“總-分-總”的結(jié)構(gòu)模式。開頭部分簡(jiǎn)明扼要地說(shuō)明背景、依據(jù)或目的；主體部分圍繞主旨，逐層展開，擺事實(shí)、講道理、提措施；結(jié)尾部分總結(jié)全文、提出希望或發(fā)出號(hào)召。段落之間要有自然的過(guò)渡和銜接，確保文意流暢。論證過(guò)程要合乎邏輯，論據(jù)要能支撐論點(diǎn)。（五）語(yǔ)言精煉，莊重得體公文語(yǔ)言的基本要求是：準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明、樸實(shí)、莊重、得體。*準(zhǔn)確：用詞造句必須恰如其分地反映客觀事物，避免歧義。多使用含義單一的書面語(yǔ)，少用口語(yǔ)、方言和模糊詞語(yǔ)。*簡(jiǎn)明：力求用最簡(jiǎn)潔的文字表達(dá)最豐富的內(nèi)容，避免空話、套話、廢話。刪去一切可有可無(wú)的詞句，做到言簡(jiǎn)意賅。*樸實(shí)：文風(fēng)要平實(shí)，不追求華麗辭藻，不搞形象化描寫，以客觀陳述為主。*莊重：體現(xiàn)公文的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，避免使用戲謔、夸張、情緒化的語(yǔ)言。*得體：根據(jù)行文目的、對(duì)象和內(nèi)容，選用恰當(dāng)?shù)恼Z(yǔ)氣和表達(dá)方式。（六）格式規(guī)范，要素齊全公文有其固定的格式要求，這是公文嚴(yán)肅性和規(guī)范性的重要體現(xiàn)。從眉首、主體到版記，各個(gè)部分的構(gòu)成要素（如發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)、發(fā)文字號(hào)、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、主題詞、抄送機(jī)關(guān)等）都有明確規(guī)定。不同文種的格式也可能存在細(xì)微差別。寫作時(shí)必須嚴(yán)格遵守《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》及相關(guān)格式標(biāo)準(zhǔn)，確保要素齊全、格式正確、排版規(guī)范。二、常見(jiàn)公文案例點(diǎn)評(píng)與提升理論的生命力在于實(shí)踐。下面結(jié)合幾種常見(jiàn)公文類型，選取一些典型案例（為便于說(shuō)明，案例內(nèi)容做了簡(jiǎn)化處理）進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，分析其得失，并提出修改建議。（一）“通知”的寫作：清晰明了是關(guān)鍵案例一：關(guān)于召開相關(guān)工作會(huì)議的通知（初稿片段）>各有關(guān)單位：>為了貫徹落實(shí)上級(jí)精神，研究部署下一步工作，經(jīng)研究，決定開個(gè)會(huì)。請(qǐng)各單位派人參會(huì)。>特此通知。點(diǎn)評(píng)：這份通知初稿問(wèn)題較多：1.標(biāo)題不規(guī)范：未明確會(huì)議的具體名稱和主要內(nèi)容，“相關(guān)工作會(huì)議”過(guò)于籠統(tǒng)。2.要素缺失：會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、參會(huì)人員范圍、會(huì)議主要議題、需攜帶材料等核心要素均未提及，接收單位無(wú)法執(zhí)行。3.語(yǔ)言隨意：“開個(gè)會(huì)”、“派人參會(huì)”等表述過(guò)于口語(yǔ)化，不符合公文莊重的要求。修改建議：標(biāo)題應(yīng)改為：“關(guān)于召開XX（主題）工作部署會(huì)議的通知”。正文中需補(bǔ)充：*會(huì)議時(shí)間：X年X月X日（星期X）上/下午X時(shí)X分*會(huì)議地點(diǎn)：XX會(huì)議室*參會(huì)人員：各單位XX（職務(wù)）*會(huì)議主要內(nèi)容：1.傳達(dá)學(xué)習(xí)XX文件精神；2.總結(jié)前期XX工作；3.部署下一階段XX任務(wù)。*其他事項(xiàng)：如請(qǐng)?zhí)崆皽?zhǔn)備XX材料、將參會(huì)回執(zhí)于X月X日前反饋至XX部門等。修改后片段參考：>各有關(guān)單位：>為深入貫徹落實(shí)XX（上級(jí)文件/會(huì)議）精神，總結(jié)我單位前期XX工作開展情況，研究部署下一階段重點(diǎn)任務(wù)，經(jīng)研究決定，召開XX工作部署會(huì)議。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：>一、會(huì)議時(shí)間：X年X月X日（星期X）上午X時(shí)X分>二、會(huì)議地點(diǎn)：機(jī)關(guān)三樓會(huì)議室>三、參會(huì)人員：各單位主要負(fù)責(zé)同志>四、會(huì)議主要內(nèi)容：>1.傳達(dá)學(xué)習(xí)XX關(guān)于XX工作的最新指示精神；>2.通報(bào)我單位XX工作進(jìn)展情況及存在問(wèn)題；>3.研究討論《XX工作實(shí)施方案（討論稿）》；>4.領(lǐng)導(dǎo)就下一步工作提出要求。>五、其他事項(xiàng)：>1.請(qǐng)參會(huì)人員提前熟悉《XX工作實(shí)施方案（討論稿）》（另行印發(fā)）；>2.請(qǐng)于X年X月X日下班前將參會(huì)回執(zhí)（見(jiàn)附件）報(bào)送至辦公室XXX同志處；>3.會(huì)議重要，請(qǐng)準(zhǔn)時(shí)參會(huì)，原則上不得請(qǐng)假。>特此通知。（二）“請(qǐng)示”的寫作：理由充分，事項(xiàng)明確案例二：關(guān)于解決辦公設(shè)備經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示（初稿片段）>上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)：>我們部門的電腦太舊了，不好用，影響工作效率。請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)給我們批點(diǎn)錢買幾臺(tái)新電腦。>請(qǐng)批示。點(diǎn)評(píng)：這份請(qǐng)示初稿存在以下問(wèn)題：1.主送機(jī)關(guān)不明確：“上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)”過(guò)于泛泛，應(yīng)寫明具體的請(qǐng)示機(jī)關(guān)，如“XX局（公司）領(lǐng)導(dǎo)”或“XX辦公室”。2.理由不充分：“太舊了，不好用，影響工作效率”表述籠統(tǒng)，缺乏具體事實(shí)和數(shù)據(jù)支撐。如電腦使用年限、故障頻率、具體影響了哪些工作等均未說(shuō)明。3.事項(xiàng)不具體：“買幾臺(tái)新電腦”，數(shù)量、型號(hào)（或配置要求）、預(yù)估金額等關(guān)鍵信息缺失，上級(jí)無(wú)法審批。4.語(yǔ)言不規(guī)范：“批點(diǎn)錢”等表述過(guò)于隨意。修改建議：1.明確主送機(jī)關(guān)。2.詳細(xì)闡述購(gòu)置新電腦的必要性和緊迫性：如現(xiàn)有電腦購(gòu)置時(shí)間、主要配置、目前存在的具體問(wèn)題（如運(yùn)行緩慢、頻繁死機(jī)、無(wú)法滿足XX軟件運(yùn)行需求等）、對(duì)工作造成的具體影響（如導(dǎo)致XX工作延誤、數(shù)據(jù)處理效率低下等）。3.明確請(qǐng)示事項(xiàng)：擬購(gòu)置電腦的數(shù)量、建議配置標(biāo)準(zhǔn)（或具體型號(hào)）、每臺(tái)預(yù)估單價(jià)、總預(yù)算金額。如有可能，可附上詢價(jià)單或配置清單作為附件。4.使用規(guī)范、謙遜的語(yǔ)言。（三）“報(bào)告”的寫作：客觀陳述，突出重點(diǎn)案例三：關(guān)于XX項(xiàng)目進(jìn)展情況的報(bào)告（初稿片段）>XX領(lǐng)導(dǎo)：>我們的XX項(xiàng)目正在進(jìn)行中。大家都很努力，加班加點(diǎn)地干。雖然遇到了一些小麻煩，但總體還行。預(yù)計(jì)能完成任務(wù)。>請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)放心。點(diǎn)評(píng)：這份報(bào)告初稿內(nèi)容空洞，缺乏實(shí)質(zhì)信息：1.內(nèi)容空泛：“正在進(jìn)行中”、“大家都很努力”、“總體還行”等表述均為模糊的定性描述，沒(méi)有具體數(shù)據(jù)和事實(shí)支撐。2.重點(diǎn)不突出：項(xiàng)目當(dāng)前的實(shí)際進(jìn)展（完成了哪些階段、百分比）、取得的成效、存在的具體問(wèn)題及原因分析、下一步工作計(jì)劃等核心內(nèi)容均未體現(xiàn)。3.缺乏深度：對(duì)“遇到了一些小麻煩”沒(méi)有具體說(shuō)明，更談不上分析原因和提出對(duì)策。修改建議：報(bào)告應(yīng)圍繞“進(jìn)展情況”展開，做到：1.結(jié)構(gòu)清晰：可分為“工作進(jìn)展”、“主要成效”、“存在問(wèn)題與困難”、“下一步工作安排”等部分。2.數(shù)據(jù)翔實(shí)：用具體數(shù)據(jù)說(shuō)話，如完成了XX工作量，占總?cè)蝿?wù)量的XX%，比計(jì)劃提前/滯后XX天等。3.問(wèn)題具體：客觀分析存在的問(wèn)題，如資金缺口、技術(shù)瓶頸、協(xié)調(diào)難度等，并簡(jiǎn)要分析原因。4.建議可行：針對(duì)問(wèn)題提出初步的解決方案或需要上級(jí)協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng)（注意：報(bào)告中不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)，如確需請(qǐng)示，應(yīng)另報(bào)“請(qǐng)示”）。三、結(jié)語(yǔ)：錘煉文字，提升素養(yǎng)公文寫作是一項(xiàng)綜合性的實(shí)踐藝術(shù)，既需要扎實(shí)的理論基礎(chǔ)，更需要長(zhǎng)期的實(shí)踐錘煉。它不僅是對(duì)文字能力的考驗(yàn)，更是對(duì)政策水平、業(yè)務(wù)素養(yǎng)、邏輯思維和責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)娜鏅z驗(yàn)。要寫出高質(zhì)量的公文，首先要“站得高”，準(zhǔn)確把握