建筑監(jiān)理質(zhì)量控制與風(fēng)險管理細(xì)則引言建筑工程質(zhì)量是工程建設(shè)的核心，直接關(guān)系到人民生命財產(chǎn)安全、社會經(jīng)濟發(fā)展和投資效益。監(jiān)理單位作為工程建設(shè)活動中的重要主體，承擔(dān)著對工程質(zhì)量進行全過程監(jiān)督與控制的法定職責(zé)。同時，建筑工程具有投資大、周期長、參與方多、技術(shù)復(fù)雜、環(huán)境多變等特點，在實施過程中面臨著諸多風(fēng)險。因此，制定一套系統(tǒng)、嚴(yán)謹(jǐn)、具有可操作性的質(zhì)量控制與風(fēng)險管理細(xì)則，對于規(guī)范監(jiān)理行為、提升工程質(zhì)量、防范和化解工程風(fēng)險具有至關(guān)重要的現(xiàn)實意義。本細(xì)則旨在為監(jiān)理工作提供具體指導(dǎo)，確保監(jiān)理工作的專業(yè)性和有效性。一、質(zhì)量控制基本原則1.質(zhì)量第一，預(yù)防為主：始終將工程質(zhì)量放在首位，樹立“百年大計，質(zhì)量第一”的理念。將質(zhì)量控制的重點從事后檢驗轉(zhuǎn)向事前預(yù)防和過程控制，通過有效的預(yù)控措施，消除質(zhì)量隱患于萌芽狀態(tài)。2.以人為本，強化培訓(xùn)：監(jiān)理人員自身應(yīng)具備扎實的專業(yè)知識和豐富的實踐經(jīng)驗，并督促施工單位加強對管理人員和作業(yè)人員的質(zhì)量意識教育與技能培訓(xùn)，確保其具備相應(yīng)的素質(zhì)和能力。3.堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)：嚴(yán)格按照國家現(xiàn)行的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件及合同約定進行質(zhì)量控制，對不符合要求的工序、材料、設(shè)備堅決不予認(rèn)可。4.科學(xué)公正，獨立監(jiān)理：監(jiān)理工作應(yīng)基于事實和數(shù)據(jù)，遵循客觀規(guī)律，秉持公正立場，不受任何單位和個人的非法干預(yù)，獨立開展監(jiān)理活動。5.全程控制，動態(tài)管理：對工程建設(shè)的各個階段、各個環(huán)節(jié)進行全面質(zhì)量控制，根據(jù)工程進展和實際情況，及時調(diào)整監(jiān)理策略和方法，實現(xiàn)動態(tài)管理。二、施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制施工準(zhǔn)備階段是確保工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，監(jiān)理工程師應(yīng)重點做好以下工作：1.圖紙會審與設(shè)計交底：熟悉設(shè)計文件，參加或組織圖紙會審和設(shè)計交底，理解設(shè)計意圖、技術(shù)要求和關(guān)鍵部位的質(zhì)量控制要點。對圖紙中存在的疑問、錯誤或不合理之處，應(yīng)及時向建設(shè)單位和設(shè)計單位提出書面意見和建議。2.施工組織設(shè)計及專項方案審查：審查施工單位報送的施工組織設(shè)計（或施工方案），重點審查其質(zhì)量管理體系、技術(shù)措施、進度計劃、資源配置是否合理可行，以及針對關(guān)鍵工序、特殊過程的質(zhì)量保證措施是否到位。對于危險性較大的分部分項工程，其專項施工方案必須經(jīng)過專家論證，并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后報監(jiān)理機構(gòu)審查。3.施工現(xiàn)場質(zhì)量管理體系審查：審查施工單位的質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系，包括質(zhì)量管理機構(gòu)的設(shè)置、專職質(zhì)量管理人員的配備及資格、質(zhì)量管理制度的建立和落實情況等。4.原材料、半成品及構(gòu)配件質(zhì)量控制：*審查主要材料、半成品、構(gòu)配件的出廠合格證、出廠檢驗報告等質(zhì)量證明文件。*對進場材料、半成品、構(gòu)配件進行外觀檢查，并按規(guī)定進行見證取樣送檢，復(fù)試合格后方可使用。嚴(yán)禁使用不合格材料。*對涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的重要材料，其品種、規(guī)格、性能等必須符合設(shè)計要求和國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。5.施工機械設(shè)備檢查：檢查施工單位投入的施工機械設(shè)備是否滿足施工組織設(shè)計的要求，其性能、數(shù)量、狀態(tài)是否良好，特種作業(yè)設(shè)備是否有有效的安全檢驗合格證明。6.測量控制網(wǎng)復(fù)核：對施工單位建立的施工測量控制網(wǎng)、軸線控制樁、高程控制樁等進行復(fù)核，確保測量成果的準(zhǔn)確性。三、施工過程質(zhì)量控制施工過程是質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，監(jiān)理工程師應(yīng)采取旁站、巡視、平行檢驗等方式，對工程質(zhì)量進行實時監(jiān)控。1.工序質(zhì)量控制：*嚴(yán)格執(zhí)行“上道工序不合格，下道工序不得施工”的原則。*對每道工序的施工質(zhì)量進行檢查，特別是對隱蔽工程、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序，必須進行旁站監(jiān)理，并做好旁站記錄。*工序完成后，督促施工單位進行自檢，自檢合格后報監(jiān)理工程師驗收，驗收合格并簽署意見后方可進入下道工序。2.隱蔽工程驗收：隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)通知監(jiān)理工程師進行驗收。監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙和規(guī)范要求進行檢查，驗收合格并簽署《隱蔽工程驗收記錄》后方可允許隱蔽。對驗收不合格的隱蔽工程，應(yīng)要求施工單位整改后重新驗收。3.旁站監(jiān)理：對涉及結(jié)構(gòu)安全的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序（如混凝土澆筑、鋼結(jié)構(gòu)安裝、防水施工等）的施工，監(jiān)理工程師必須進行旁站監(jiān)理，監(jiān)督施工過程是否符合設(shè)計和規(guī)范要求，檢查施工人員是否按照操作規(guī)程施工，及時發(fā)現(xiàn)和處理施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問題。4.巡視檢查：監(jiān)理工程師應(yīng)定期或不定期對施工現(xiàn)場進行巡視檢查，了解施工進展情況，檢查施工工藝、工序質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工等情況，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量隱患及時簽發(fā)監(jiān)理通知單，要求施工單位限期整改。5.平行檢驗：監(jiān)理工程師應(yīng)按照一定比例，對施工單位已完成的檢驗批、分項工程進行獨立的平行檢驗，以驗證施工單位的檢驗結(jié)果。平行檢驗的結(jié)果應(yīng)作為對工程質(zhì)量驗收的重要依據(jù)。6.質(zhì)量問題處理：*對施工中發(fā)現(xiàn)的一般質(zhì)量缺陷，應(yīng)及時口頭或書面通知施工單位整改，并跟蹤檢查整改情況。*對嚴(yán)重質(zhì)量缺陷或質(zhì)量事故，應(yīng)立即簽發(fā)工程暫停令，要求施工單位停止相關(guān)部位的施工，并及時上報建設(shè)單位。同時，協(xié)助施工單位分析原因，制定整改方案，經(jīng)批準(zhǔn)后監(jiān)督實施，整改完成并驗收合格后方可復(fù)工。7.變更管理：對工程變更，應(yīng)嚴(yán)格按照程序進行審查，確認(rèn)其必要性、合理性和技術(shù)可行性，并評估其對工程質(zhì)量、進度、投資的影響。變更指令必須有書面依據(jù)。四、竣工驗收階段質(zhì)量控制竣工驗收是對工程質(zhì)量的最終檢驗，監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)。1.竣工資料審查：審查施工單位報送的竣工資料是否齊全、真實、準(zhǔn)確、規(guī)范，是否符合竣工驗收要求?？⒐べY料應(yīng)包括工程技術(shù)資料、質(zhì)量保證資料、隱蔽工程驗收記錄、分部分項工程驗收記錄、試驗報告、竣工圖等。2.竣工預(yù)驗收：在施工單位自檢合格的基礎(chǔ)上，總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師進行竣工預(yù)驗收。預(yù)驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)要求施工單位及時整改。3.參與竣工驗收：預(yù)驗收合格后，協(xié)助建設(shè)單位組織竣工驗收。監(jiān)理單位應(yīng)在竣工驗收中提交工程質(zhì)量評估報告，對工程質(zhì)量作出客觀、公正的評價。4.質(zhì)量問題整改：對竣工驗收中提出的質(zhì)量問題，監(jiān)理工程師應(yīng)督促施工單位限期整改，并對整改結(jié)果進行復(fù)查。五、工程質(zhì)量風(fēng)險管理工程質(zhì)量風(fēng)險管理是監(jiān)理工作的重要組成部分，旨在識別、評估和控制可能影響工程質(zhì)量的潛在風(fēng)險。1.風(fēng)險識別：*通過對設(shè)計文件、合同條款、施工環(huán)境、地質(zhì)條件、施工工藝、材料設(shè)備、管理水平等方面的分析，識別可能存在的質(zhì)量風(fēng)險因素。*建立風(fēng)險識別清單，定期進行更新和補充。2.風(fēng)險分析與評估：*對識別出的風(fēng)險因素進行分析，評估其發(fā)生的可能性（概率）和一旦發(fā)生可能造成的損失（影響程度）。*根據(jù)風(fēng)險發(fā)生的概率和影響程度，對風(fēng)險進行分級（如高、中、低風(fēng)險）。3.風(fēng)險應(yīng)對策略：*風(fēng)險規(guī)避：對于一些可能導(dǎo)致嚴(yán)重質(zhì)量事故且難以控制的風(fēng)險，應(yīng)建議采取變更設(shè)計、調(diào)整施工工藝等措施予以規(guī)避。*風(fēng)險減輕：對于中、低風(fēng)險，應(yīng)制定相應(yīng)的預(yù)防措施和應(yīng)急預(yù)案，以降低風(fēng)險發(fā)生的概率或減輕其影響程度。例如，加強對原材料的質(zhì)量控制、強化工序檢驗、對關(guān)鍵工序增加旁站頻次等。*風(fēng)險轉(zhuǎn)移：對于一些可通過保險或合同條款轉(zhuǎn)移的風(fēng)險，應(yīng)建議建設(shè)單位或施工單位采取相應(yīng)措施。*風(fēng)險自留：對于一些影響較小、發(fā)生概率極低且承擔(dān)成本較低的風(fēng)險，在權(quán)衡利弊后可采取風(fēng)險自留的策略，但需制定應(yīng)急計劃。4.風(fēng)險監(jiān)控：*在工程實施過程中，持續(xù)跟蹤已識別的風(fēng)險，監(jiān)測風(fēng)險應(yīng)對措施的有效性。*及時識別新的風(fēng)險因素，并更新風(fēng)險評估和應(yīng)對策略。*定期向建設(shè)單位報告工程質(zhì)量風(fēng)險狀況及管理情況。六、監(jiān)理工作保障措施為確保質(zhì)量控制與風(fēng)險管理工作的有效實施，監(jiān)理單位應(yīng)加強自身建設(shè)和管理：1.監(jiān)理人員配備與培訓(xùn)：配備足夠數(shù)量、具備相應(yīng)資格和經(jīng)驗的監(jiān)理人員。加強對監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，不斷提升其專業(yè)素養(yǎng)和履職能力。2.監(jiān)理工作制度建設(shè)：建立健全各項監(jiān)理工作制度，如監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細(xì)則編制制度、監(jiān)理日志和監(jiān)理月報制度、會議制度、文件資料管理制度、質(zhì)量問題處理制度等。3.監(jiān)理設(shè)施配備：配備必要的監(jiān)理辦公設(shè)備、檢測工具和通訊設(shè)備，滿足監(jiān)理工作需要。4.廉潔自律：監(jiān)理人員應(yīng)嚴(yán)格遵守廉潔從業(yè)規(guī)定，不得利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益，保持監(jiān)理工作的獨立性和公正性。結(jié)語建