城市地下人行通道治安監(jiān)控細(xì)則一、監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范（一）設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)地下人行通道應(yīng)采用高清智能監(jiān)控系統(tǒng)，主通道每50米設(shè)置1臺(tái)4K超高清攝像頭，分辨率不低于3840×2160像素，具備星光級(jí)夜視功能（0.01Lux照度下正常成像）。出入口區(qū)域需安裝廣角魚(yú)眼攝像頭，覆蓋180度視野范圍，確保無(wú)死角監(jiān)控。通道內(nèi)攝像頭安裝高度距地面2.8-3.2米，采用防暴半球型外殼（IK10防護(hù)等級(jí)），具備防塵、防水（IP66標(biāo)準(zhǔn)）性能，適應(yīng)地下潮濕環(huán)境。關(guān)鍵區(qū)域應(yīng)配置智能分析攝像頭，具備行為異常檢測(cè)（如奔跑、徘徊、倒地）、人員聚集識(shí)別（10人以上異常聚集自動(dòng)報(bào)警）、物品遺留監(jiān)測(cè)（滯留超過(guò)30秒觸發(fā)預(yù)警）等AI功能。沈陽(yáng)北陵公園南門(mén)通道等改造案例顯示，智能監(jiān)控系統(tǒng)可使突發(fā)事件響應(yīng)速度提升40%，治安事件發(fā)生率下降67%。（二）布局規(guī)劃要求監(jiān)控點(diǎn)位需形成立體交叉覆蓋網(wǎng)絡(luò)，具體布局遵循以下原則：出入口區(qū)域：每個(gè)出入口安裝2臺(tái)互補(bǔ)攝像頭，分別監(jiān)控進(jìn)入方向和離開(kāi)方向人員特征，同步覆蓋出入口周邊5米范圍的路面情況。合肥創(chuàng)新大道通道等新型案例采用"雙通道+Y型交匯"設(shè)計(jì)，在交匯節(jié)點(diǎn)需增設(shè)全景攝像頭，確保分流區(qū)域無(wú)監(jiān)控盲區(qū)。通道主體：直線段按50米間距布設(shè)，彎道處加密至25米，確保相鄰攝像頭監(jiān)控畫(huà)面重疊率不低于15%。南京新莊通道采用盾構(gòu)明挖組合技術(shù)建設(shè)，其監(jiān)控布局特別強(qiáng)化了施工縫、設(shè)備間等隱蔽區(qū)域的覆蓋，每個(gè)功能分區(qū)（如扶梯區(qū)、休息區(qū)）獨(dú)立配置監(jiān)控子系統(tǒng)。特殊區(qū)域：配電房、水泵房等設(shè)備間門(mén)口安裝紅外雙鑒探測(cè)器，與視頻監(jiān)控聯(lián)動(dòng)；自動(dòng)扶梯上下端3米范圍內(nèi)設(shè)置專用攝像頭，監(jiān)測(cè)梯級(jí)運(yùn)行狀態(tài)及乘客安全。深圳市2024年設(shè)計(jì)指引明確要求，通道凈寬超過(guò)6米時(shí)應(yīng)采用雙側(cè)布點(diǎn)方式，確保行人面部特征清晰可辨。（三）系統(tǒng)功能要求監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)具備"監(jiān)測(cè)-識(shí)別-預(yù)警-處置"全流程智能化能力：實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)：系統(tǒng)支持90路視頻流同步處理，畫(huà)面幀率不低于25fps，延遲控制在200ms以內(nèi)。上海陸家嘴通道通過(guò)藝術(shù)燈光改造提升環(huán)境亮度，使夜間監(jiān)控識(shí)別準(zhǔn)確率保持在95%以上。智能預(yù)警：建立三級(jí)預(yù)警機(jī)制，一級(jí)預(yù)警（如可疑人員攜帶危險(xiǎn)品）觸發(fā)本地聲光報(bào)警并推送至公安指揮平臺(tái)；二級(jí)預(yù)警（如人員跌倒）自動(dòng)啟動(dòng)廣播系統(tǒng)進(jìn)行語(yǔ)音提示；三級(jí)預(yù)警（如設(shè)備異常）發(fā)送工單至運(yùn)維系統(tǒng)。應(yīng)急聯(lián)動(dòng)：與通道內(nèi)火災(zāi)報(bào)警裝置、應(yīng)急廣播系統(tǒng)、門(mén)禁系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接。當(dāng)監(jiān)測(cè)到火情時(shí)，自動(dòng)切換至消防模式，重點(diǎn)監(jiān)控疏散通道和安全出口，同步啟動(dòng)應(yīng)急照明和引導(dǎo)廣播。二、運(yùn)行管理規(guī)范（一）日常運(yùn)維機(jī)制建立"三位一體"運(yùn)維管理體系，確保監(jiān)控系統(tǒng)全年365天×24小時(shí)無(wú)間斷運(yùn)行：設(shè)備巡檢：每日進(jìn)行遠(yuǎn)程狀態(tài)監(jiān)測(cè)（畫(huà)面質(zhì)量、存儲(chǔ)狀態(tài)、網(wǎng)絡(luò)連接），每?jī)芍荛_(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)巡檢，檢查設(shè)備緊固情況、清潔度、線纜接頭等。太原市市政管理中心規(guī)定，地下通道設(shè)施需每2小時(shí)進(jìn)行一次巡查，監(jiān)控設(shè)備納入重點(diǎn)檢查項(xiàng)目。維護(hù)保養(yǎng)：每月進(jìn)行鏡頭清潔、紅外燈性能測(cè)試；每季度校準(zhǔn)時(shí)間同步（NTP服務(wù)器校準(zhǔn)，誤差不超過(guò)1秒）、檢查硬盤(pán)存儲(chǔ)狀態(tài)；每半年進(jìn)行全面功能測(cè)試，包括智能算法有效性驗(yàn)證。自動(dòng)扶梯運(yùn)行時(shí)間（7:00-23:00）內(nèi)應(yīng)同步開(kāi)啟梯級(jí)監(jiān)控的AI行為分析功能。故障處置：建立15分鐘響應(yīng)、2小時(shí)修復(fù)的運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)。配置備用攝像頭（數(shù)量不低于總數(shù)的10%），故障發(fā)生時(shí)可快速更換。深圳市設(shè)計(jì)指引要求，監(jiān)控系統(tǒng)平均無(wú)故障運(yùn)行時(shí)間（MTBF）不低于5000小時(shí)，故障修復(fù)及時(shí)率需達(dá)100%。（二）數(shù)據(jù)管理規(guī)則視頻數(shù)據(jù)管理嚴(yán)格遵循"合法采集、安全存儲(chǔ)、規(guī)范使用"原則：存儲(chǔ)要求：采用磁盤(pán)陣列（RAID5冗余）存儲(chǔ)，總?cè)萘堪疵柯窋z像頭4Mbps碼流計(jì)算，保存期限不少于30天。關(guān)鍵事件視頻（如治安案件、事故處理）需單獨(dú)備份，保存期延長(zhǎng)至180天。訪問(wèn)控制：建立三級(jí)權(quán)限管理體系，管理員權(quán)限（可配置系統(tǒng)參數(shù)）、操作權(quán)限（可查看/回放）、訪客權(quán)限（僅可查看實(shí)時(shí)畫(huà)面）。所有操作需生成審計(jì)日志，包含操作人員、操作時(shí)間、操作內(nèi)容等要素，日志保存不少于1年。數(shù)據(jù)安全：傳輸采用AES256加密算法，存儲(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行脫敏處理（如模糊處理非涉案人員面部特征）。根據(jù)公共場(chǎng)所視頻監(jiān)控規(guī)定，除公安機(jī)關(guān)因辦案需要依法調(diào)取外，其他單位或個(gè)人需經(jīng)書(shū)面申請(qǐng)并批準(zhǔn)后方可使用監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)。三、應(yīng)急處置規(guī)范（一）事件響應(yīng)流程建立標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急處置閉環(huán)機(jī)制，分為四個(gè)階段：預(yù)警接收：監(jiān)控中心實(shí)行24小時(shí)專人值守，智能系統(tǒng)預(yù)警信息與人工監(jiān)看雙重核驗(yàn)。接到預(yù)警后，值班人員需在30秒內(nèi)確認(rèn)事件類型，5分鐘內(nèi)完成初步研判。分級(jí)處置：一般事件（如輕微爭(zhēng)執(zhí)）由駐場(chǎng)保安（太原市配置標(biāo)準(zhǔn)為1人/班，三班制）現(xiàn)場(chǎng)處置；較大事件（如人員聚集、財(cái)物丟失）啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通知轄區(qū)派出所；重大事件（如暴力襲擊、火災(zāi)）立即觸發(fā)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，同步上報(bào)公安、消防等部門(mén)?，F(xiàn)場(chǎng)指揮：通過(guò)應(yīng)急廣播系統(tǒng)進(jìn)行遠(yuǎn)程喊話（支持雙向語(yǔ)音對(duì)講），利用通道內(nèi)LED導(dǎo)視屏發(fā)布疏散指引。合肥創(chuàng)新大道通道等案例顯示，智能疏散系統(tǒng)可將人員疏散時(shí)間從5分鐘縮短至1分鐘。事后處理：事件處置完畢后，需保存完整視頻證據(jù)鏈，填寫(xiě)《應(yīng)急處置記錄表》，48小時(shí)內(nèi)完成事件分析報(bào)告。沈陽(yáng)北陵公園通道通過(guò)完善處置流程，使事件平均處理時(shí)間縮短至12分鐘。（二）特殊場(chǎng)景應(yīng)對(duì)針對(duì)地下通道常見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)景，制定專項(xiàng)處置方案：人員暈倒/受傷：監(jiān)控系統(tǒng)自動(dòng)識(shí)別倒地狀態(tài)后，立即觸發(fā)聲光報(bào)警，同步推送位置信息至值班人員。駐場(chǎng)人員需攜帶急救箱在3分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)通道內(nèi)配置的緊急醫(yī)療呼叫裝置聯(lián)系120，同時(shí)利用隔離帶保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。防汛應(yīng)急：雨天需啟動(dòng)水位監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（太原案例配置泵坑水位監(jiān)測(cè)裝置），當(dāng)水位超過(guò)10厘米時(shí)自動(dòng)啟動(dòng)排水泵，超過(guò)30厘米時(shí)關(guān)閉出入口并啟動(dòng)防汛應(yīng)急預(yù)案。監(jiān)控?cái)z像頭需調(diào)整至低位視角，密切監(jiān)測(cè)積水蔓延情況。設(shè)備故障：自動(dòng)扶梯發(fā)生故障時(shí)，監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)立即切斷扶梯電源，啟動(dòng)應(yīng)急照明，同時(shí)在出入口顯示故障提示。南京新莊通道等配置雙向自動(dòng)扶梯的案例，需特別監(jiān)控上下行客流對(duì)沖風(fēng)險(xiǎn)，必要時(shí)通過(guò)監(jiān)控系統(tǒng)遠(yuǎn)程控制扶梯運(yùn)行方向。四、配套保障體系（一）基礎(chǔ)設(shè)施要求為確保監(jiān)控系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，地下通道需配套建設(shè)以下設(shè)施：供電保障：采用雙回路供電，配置UPS不間斷電源（續(xù)航時(shí)間≥2小時(shí)），確保市電中斷時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)持續(xù)工作。配電箱需安裝智能電表，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)各攝像頭供電狀態(tài)。網(wǎng)絡(luò)通信：建立獨(dú)立光纖傳輸網(wǎng)絡(luò)，帶寬不低于1000Mbps，網(wǎng)絡(luò)延遲≤50ms。配置5G信號(hào)增強(qiáng)設(shè)備（如微基站），確保地下區(qū)域4G/5G信號(hào)全覆蓋，滿足移動(dòng)終端應(yīng)急通信需求。環(huán)境控制：通道內(nèi)溫度維持在15-30℃，濕度控制在40%-70%，配置除濕機(jī)和通風(fēng)系統(tǒng)。深圳設(shè)計(jì)指引要求，地下通道凈寬不小于4米，凈高2.5-3米，為監(jiān)控設(shè)備安裝和維護(hù)預(yù)留足夠空間。（二）人員配置標(biāo)準(zhǔn)按照太原市市政管理中心2025年采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)地下通道需配置：安保人員：采用三班制（每班8小時(shí)），每班1人，負(fù)責(zé)日常巡邏和應(yīng)急處置。巡邏需按2小時(shí)/次頻次進(jìn)行，在指定打卡點(diǎn)位記錄（可采用RFID或人臉識(shí)別打卡），確保巡邏路線覆蓋所有監(jiān)控盲區(qū)。技術(shù)運(yùn)維：配置專職運(yùn)維工程師（按5個(gè)通道配1人的比例），負(fù)責(zé)設(shè)備檢修、系統(tǒng)升級(jí)等專業(yè)工作。每月組織1次技能培訓(xùn)，內(nèi)容包括設(shè)備操作、應(yīng)急處置、AI功能應(yīng)用等。管理團(tuán)隊(duì)：每個(gè)通道項(xiàng)目配備1名負(fù)責(zé)人，統(tǒng)籌治安、保潔、設(shè)備維護(hù)等工作，每日召開(kāi)晨會(huì)部署重點(diǎn)任務(wù)，每周形成運(yùn)行分析報(bào)告。（三）監(jiān)督考核機(jī)制建立"三位一體"監(jiān)督體系確保細(xì)則落實(shí)：技術(shù)監(jiān)督：通過(guò)運(yùn)維管理平臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)設(shè)備在線率（要求≥99.8%）、畫(huà)面完好率（要求≥95%）、報(bào)警準(zhǔn)確率（要求≥85%）等關(guān)鍵指標(biāo)，每周生成《系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量報(bào)告》。日常檢查：城市管理部門(mén)每月開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查，重點(diǎn)核查監(jiān)控覆蓋完整性、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)合規(guī)性、人員履職情況等，檢查結(jié)果納入年度考核。社會(huì)監(jiān)督：在通道出入口公示監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行情況（如設(shè)備完好率、報(bào)警處置效率），設(shè)立監(jiān)督電話和意見(jiàn)箱。上海部分通道通過(guò)藝術(shù)裝置改造提升公眾參與度，同步增強(qiáng)對(duì)監(jiān)控系統(tǒng)的社會(huì)監(jiān)督。五、智能化發(fā)展方向隨著智慧城市建設(shè)推進(jìn)，地下通道治安監(jiān)控系統(tǒng)正從傳統(tǒng)安防向"智慧治理"轉(zhuǎn)型升級(jí)。未來(lái)發(fā)展將呈現(xiàn)三大趨勢(shì)：多系統(tǒng)融合：南京新莊通道等創(chuàng)新案例已實(shí)現(xiàn)監(jiān)控系統(tǒng)與交通信號(hào)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、商業(yè)服務(wù)等系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享。下一步將推動(dòng)與公安"天網(wǎng)工程"、消防"智慧煙感"等平臺(tái)的深度融合，構(gòu)建城市級(jí)立體防控網(wǎng)絡(luò)。AI深度應(yīng)用：合肥創(chuàng)新大道通道試點(diǎn)部署情緒識(shí)別系統(tǒng)，通過(guò)微表情分析預(yù)警潛在暴力行為；上海陸家嘴通道嘗試使用AR增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)控畫(huà)面與人員身份信息的實(shí)時(shí)疊加，大幅提升嫌疑人員識(shí)別效率。綠色節(jié)能設(shè)計(jì)：新型監(jiān)控設(shè)備將采用低功耗芯片（功耗降低至5W以下），結(jié)合太陽(yáng)能輔助供電