關(guān)于某某企業(yè)境外投資國(guó)家安全審查申請(qǐng)協(xié)助合同一、合同主體甲方（委托方）：某某企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“甲方”），是依據(jù)中華人民共和國(guó)法律注冊(cè)成立并有效存續(xù)的企業(yè)法人，法定代表人[姓名]，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼[代碼]，注冊(cè)地址[地址]。甲方擬開(kāi)展境外投資項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“目標(biāo)項(xiàng)目”），投資標(biāo)的為[東道國(guó)/地區(qū)][行業(yè)]領(lǐng)域的[具體標(biāo)的，如股權(quán)、資產(chǎn)等]，投資金額[金額]美元，投資方式為[新設(shè)/并購(gòu)/增資等]。乙方（受托方）：[專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱(chēng)]（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“乙方”），是具備境外投資國(guó)家安全審查咨詢資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，擁有[人數(shù)]名熟悉2025年境外投資新規(guī)的資深顧問(wèn)，成功協(xié)助[數(shù)量]家企業(yè)完成敏感行業(yè)投資審查，辦公地址[地址]，聯(lián)系方式[電話/郵箱]。乙方承諾已獲得甲方充分授權(quán)，可代表其向國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部等監(jiān)管部門(mén)提交審查申請(qǐng)及補(bǔ)充材料，并對(duì)甲方提供的商業(yè)秘密及敏感信息承擔(dān)保密義務(wù)。二、服務(wù)范圍乙方接受甲方委托，就目標(biāo)項(xiàng)目的國(guó)家安全審查申請(qǐng)?zhí)峁┤鞒虆f(xié)助服務(wù)，具體包括但不限于以下內(nèi)容：（一）前期評(píng)估與材料準(zhǔn)備敏感因素篩查：依據(jù)2025年境外投資敏感行業(yè)目錄（含人工智能、基因編輯、跨境數(shù)據(jù)中心等新興領(lǐng)域）及敏感國(guó)家/地區(qū)清單，對(duì)目標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行穿透式審查，識(shí)別是否涉及房地產(chǎn)、酒店、影城等傳統(tǒng)限制行業(yè)，或存在數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)、技術(shù)輸出等潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。申報(bào)材料編制：協(xié)助甲方起草《境外投資項(xiàng)目說(shuō)明》《國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》《數(shù)據(jù)跨境安全合規(guī)方案》等核心文件，確保材料符合“全國(guó)境外投資管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”數(shù)字化申報(bào)要求，其中風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估需涵蓋東道國(guó)政治穩(wěn)定性、技術(shù)泄露風(fēng)險(xiǎn)、供應(yīng)鏈安全等12項(xiàng)指標(biāo)。內(nèi)部流程優(yōu)化：指導(dǎo)甲方完成董事會(huì)決議、投資決策文件等內(nèi)部審批程序，協(xié)助梳理資金來(lái)源證明（如銀行流水、審計(jì)報(bào)告）及股權(quán)結(jié)構(gòu)穿透圖，確保實(shí)際控制人信息與最終資金用途清晰可追溯。（二）審查申請(qǐng)全流程協(xié)助申報(bào)系統(tǒng)操作：通過(guò)商務(wù)部“走出去”公共服務(wù)平臺(tái)提交電子材料，利用“一帶一路”項(xiàng)目綠色通道（如適用）縮短審批周期，并實(shí)時(shí)跟蹤系統(tǒng)反饋進(jìn)度，確保在15-20個(gè)工作日內(nèi)完成首輪材料預(yù)審。監(jiān)管溝通協(xié)調(diào)：作為甲方授權(quán)代表，與發(fā)改委、商務(wù)部、網(wǎng)信辦等部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)溝通，就敏感技術(shù)出口合規(guī)性、ESG披露（含碳排放評(píng)估、勞工權(quán)益保護(hù)）等問(wèn)題提供專(zhuān)業(yè)解釋?zhuān)瑓f(xié)助補(bǔ)充《反壟斷審查豁免申請(qǐng)》《供應(yīng)鏈安全聲明》等附加文件。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案：針對(duì)審查中可能出現(xiàn)的“穿透式核查”（如VIE架構(gòu)、多層SPV），提前制定《股權(quán)結(jié)構(gòu)陽(yáng)光化說(shuō)明》，主動(dòng)披露特殊目的公司設(shè)立必要性及實(shí)際控制關(guān)系，避免因隱瞞架構(gòu)導(dǎo)致審查延遲。（三）事后合規(guī)與持續(xù)支持備案后監(jiān)管響應(yīng)：指導(dǎo)甲方在項(xiàng)目落地后6個(gè)月內(nèi)上傳經(jīng)審計(jì)的出資證明，按要求完成年度報(bào)告（每年6月30日前）及重大事項(xiàng)報(bào)告（如投資額變動(dòng)、實(shí)際控制人變更），避免觸發(fā)“黃碼”預(yù)警。政策動(dòng)態(tài)跟蹤：持續(xù)監(jiān)控2025年境外投資事中事后監(jiān)管政策變化，如敏感行業(yè)清單更新、數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整等，及時(shí)向甲方提供合規(guī)調(diào)整建議。三、審查流程與時(shí)間規(guī)劃（一）審查流程自我評(píng)估階段（T日-T+15日）乙方協(xié)助甲方完成“三問(wèn)三查”：主體合規(guī)性：核查甲方成立時(shí)間、盈利狀況、審計(jì)報(bào)告是否符合備案要求；路徑透明度：追溯資金流向至最終用途，確保無(wú)多層嵌套規(guī)避敏感行業(yè)投資；領(lǐng)域安全性：對(duì)照最新敏感行業(yè)目錄（如AI算法出口、跨境數(shù)據(jù)中心），確認(rèn)目標(biāo)項(xiàng)目是否需額外提交《技術(shù)出口合規(guī)論證》。材料編制階段（T+16日-T+30日）完成核心文件起草，包括：《項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》：需明確說(shuō)明與甲方主業(yè)協(xié)同性，避免空泛表述；《國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》：針對(duì)東道國(guó)政治風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)泄露風(fēng)險(xiǎn)等提出防控措施；《數(shù)據(jù)跨境安全評(píng)估報(bào)告》（如涉及）：按網(wǎng)信辦要求分類(lèi)分級(jí)數(shù)據(jù)，制定出境安全保障方案。申報(bào)提交階段（T+31日-T+45日）通過(guò)“全國(guó)境外投資管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”提交材料，系統(tǒng)自動(dòng)分流至對(duì)應(yīng)層級(jí)部門(mén)（5億美元以上由國(guó)家發(fā)改委備案，1-5億美元由省級(jí)發(fā)改委備案）。若目標(biāo)項(xiàng)目屬于“一帶一路”沿線基建，同步申請(qǐng)綠色通道，縮短審批周期30%。審查反饋階段（T+46日-T+60日）接收監(jiān)管部門(mén)補(bǔ)正通知后，在5個(gè)工作日內(nèi)完成材料修改，重點(diǎn)響應(yīng)以下可能的審查焦點(diǎn)：資金來(lái)源合法性：提供銀行流水、利潤(rùn)證明，嚴(yán)禁使用杠桿資金或不明來(lái)源資金；技術(shù)輸出合規(guī)性：對(duì)人工智能、基因編輯等領(lǐng)域投資，提交《技術(shù)出口許可證》或豁免證明；反規(guī)避審查：說(shuō)明12個(gè)月內(nèi)是否存在對(duì)同一標(biāo)的累計(jì)投資超備案標(biāo)準(zhǔn)20%的情況，避免“化整為零”嫌疑。（二）時(shí)間規(guī)劃階段時(shí)間節(jié)點(diǎn)核心交付成果自我評(píng)估T日-T+15日《境外投資合規(guī)自查報(bào)告》材料編制T+16日-T+30日《全套審查申請(qǐng)材料（含電子簽章版）》申報(bào)提交T+31日-T+45日《審查申請(qǐng)受理回執(zhí)》審查通過(guò)T+60日-T+75日《境外投資備案通知書(shū)》四、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與防控（一）主要風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型政策合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)敏感行業(yè)誤判：如誤將基因編輯技術(shù)投資歸類(lèi)為普通醫(yī)療項(xiàng)目，未提前申請(qǐng)國(guó)家安全審查；材料瑕疵：《可行性研究報(bào)告》未充分論證商業(yè)邏輯，被監(jiān)管部門(mén)要求“補(bǔ)充說(shuō)明”導(dǎo)致周期延長(zhǎng)。架構(gòu)審查風(fēng)險(xiǎn)穿透式核查：通過(guò)VIE架構(gòu)或多層SPV投資敏感行業(yè)，被認(rèn)定為“規(guī)避監(jiān)管”，導(dǎo)致項(xiàng)目叫停；最終受益人隱瞞：未披露實(shí)際控制人涉及軍工、國(guó)資等背景，觸發(fā)審查紅線。事后監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)信息披露延遲：未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送年度報(bào)告或重大事項(xiàng)，被納入重點(diǎn)監(jiān)管名單；資金用途偏離：備案后擅自將資金用于房地產(chǎn)、娛樂(lè)業(yè)等敏感領(lǐng)域，面臨罰款或限制后續(xù)投資。（二）風(fēng)險(xiǎn)防控措施敏感領(lǐng)域“一票否決”機(jī)制乙方在評(píng)估階段發(fā)現(xiàn)目標(biāo)項(xiàng)目涉及房地產(chǎn)、酒店、影城等明確限制行業(yè)的，立即終止服務(wù)并書(shū)面告知甲方風(fēng)險(xiǎn)。材料“雙人復(fù)核”制度乙方組建專(zhuān)項(xiàng)小組（1名政策專(zhuān)家+1名法務(wù)顧問(wèn)），對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行交叉審核，確?！顿Y金來(lái)源證明》《股權(quán)結(jié)構(gòu)穿透圖》等文件真實(shí)完整。監(jiān)管溝通“分級(jí)響應(yīng)”常規(guī)問(wèn)題：24小時(shí)內(nèi)提供書(shū)面解釋?zhuān)恢卮鬆?zhēng)議：?jiǎn)?dòng)“專(zhuān)家會(huì)診”，聯(lián)合涉外律師事務(wù)所、行業(yè)協(xié)會(huì)出具《合規(guī)意見(jiàn)書(shū)》，必要時(shí)組織監(jiān)管部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)答辯。五、合規(guī)義務(wù)與雙方權(quán)責(zé)（一）甲方義務(wù)真實(shí)性承諾：向乙方提供真實(shí)、完整的項(xiàng)目信息（如股權(quán)結(jié)構(gòu)、資金來(lái)源、商業(yè)計(jì)劃），對(duì)隱瞞關(guān)鍵信息導(dǎo)致審查失敗承擔(dān)全部責(zé)任；配合義務(wù)：及時(shí)提供董事會(huì)決議、審計(jì)報(bào)告等內(nèi)部文件，授權(quán)乙方代表其與監(jiān)管部門(mén)溝通；費(fèi)用支付：按合同約定支付服務(wù)費(fèi)用，逾期支付需按日承擔(dān)0.05%的違約金。（二）乙方義務(wù)專(zhuān)業(yè)勤勉義務(wù)：指派具備5年以上境外投資審查經(jīng)驗(yàn)的顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)，確保服務(wù)符合2025年新規(guī)要求；保密義務(wù)：對(duì)甲方提供的商業(yè)秘密、技術(shù)信息嚴(yán)格保密，未經(jīng)許可不得向第三方披露；結(jié)果保證：若因乙方材料編制失誤導(dǎo)致審查未通過(guò)，免費(fèi)提供二次申報(bào)服務(wù)，直至獲得備案通知書(shū)。六、爭(zhēng)議解決與合同生效（一）爭(zhēng)議解決因本合同履行發(fā)生的爭(zhēng)議，雙方應(yīng)首先通過(guò)友好協(xié)商解決；協(xié)商不成的，任何一方可向乙方所在地有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。訴訟期間，除爭(zhēng)議事項(xiàng)外，雙方應(yīng)繼續(xù)履行其他合同義務(wù)。（二）合同生效本合同自雙方法定代表人或授權(quán)代表簽字并加蓋公章之日起生效，有效期至目標(biāo)項(xiàng)目完成國(guó)家安全審查備案且通過(guò)首