2026年公關服務公司項目轉包與分包管理規(guī)范第一章總則第一條制定目的與依據(jù)本規(guī)范旨在建立系統(tǒng)、透明的項目轉包與分包管理體系，確保在利用外部專業(yè)資源提升服務能力的同時，維護公司品牌聲譽，保障項目交付成果符合客戶要求及合同約定。制定依據(jù)包括《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國廣告法》、《中華人民共和國網絡安全法》、《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》、《中華人民共和國個人信息保護法》及相關行業(yè)標準。第二條術語定義1.轉包：指將公關項目合同中的全部或核心服務義務，整體轉讓給第三方執(zhí)行，本公司僅承擔聯(lián)絡或管理職責的行為。本公司原則上禁止任何形式的項目轉包。2.分包：指在自主承擔項目總體管理、核心創(chuàng)意策劃及客戶關系維護的前提下，將項目中的部分非核心、專業(yè)性輔助工作（如專項技術執(zhí)行、物料制作、地方性活動落地、特定媒體監(jiān)測等），委托給具有相應資質的第三方服務商協(xié)同完成的行為。本制度主要規(guī)范分包管理。3.合格分包商：指經本公司嚴格評估、審核并納入合格供應商名錄，具備相應專業(yè)資質、服務能力、良好信譽及合規(guī)經營記錄的法人或其他組織。4.項目負責人：指本公司指定的對特定公關項目負總責的專職管理人員。第三條管理原則1.主責承擔原則：公司是項目法律義務與服務質量的第一責任主體，對客戶承擔全部責任，不因分包而免除自身責任。2.事前審批原則：所有分包活動必須履行嚴格的內部申請與審批程序，未經批準不得實施。3.擇優(yōu)選用原則：分包商的選擇應基于其專業(yè)能力、服務質量、歷史績效和商業(yè)條款，通過合規(guī)程序確定。4.風險管控原則：必須對分包活動進行全過程監(jiān)督，識別并管控質量、時效、成本、信息安全及法律合規(guī)風險。5.合規(guī)透明原則：分包行為及主要分包商信息，應根據(jù)合同約定或應客戶要求，以適當方式向客戶進行披露，不得隱瞞。第二章分包決策與審批第四條分包范圍界定允許分包的工作內容應屬于非核心、可獨立劃分的專業(yè)輔助環(huán)節(jié)，主要包括：1.專項內容制作：如高端視頻拍攝與后期、復雜H5/小程序技術開發(fā)、大型線下活動物料制作與安裝等。2.區(qū)域性落地執(zhí)行：如在全國多城市開展的線下活動在非總部所在地的執(zhí)行工作。3.特定監(jiān)測與分析：如使用專業(yè)軟件進行的全媒體大數(shù)據(jù)監(jiān)測、深度輿情分析報告撰寫。4.專項后勤支持：如大型活動的臨時安保、物流、翻譯服務等。嚴禁將項目整體策略規(guī)劃、核心創(chuàng)意產出、主流媒體關系維護、客戶日常溝通管理、最終成果整合與匯報等核心工作進行分包。第五條分包審批流程1.項目提出：項目負責人根據(jù)項目需求、團隊負荷及專業(yè)缺口，填寫《項目分包申請審批表》，詳細說明擬分包內容、必要性、預期目標、初步預算及對分包商的資質要求。2.部門審核：所屬業(yè)務部門負責人對分包的合理性、必要性及預算進行審核。3.風控法務審核：公司風控與法務部門對分包可能涉及的法律風險、合同條款、知識產權歸屬、數(shù)據(jù)安全及保密要求進行合規(guī)性審查。4.管理層批準：根據(jù)分包涉及金額及項目重要性，報請公司分管副總經理或總經理最終批準。超過規(guī)定金額的重大分包事項需經總經理辦公會審議。5.未經完成上述審批流程并獲書面批準，任何人員不得與外部服務商簽訂分包協(xié)議或作出具有法律約束力的承諾。第三章分包商選擇與管理第六條合格分包商庫建立與維護1.公司建立并動態(tài)維護《合格分包商名錄》。進入名錄需經過資質初審、案例評審、實地考察（如必要）及試用合作等環(huán)節(jié)。2.初審資料包括但不限于：營業(yè)執(zhí)照、資質證書、過往類似項目案例、核心團隊介紹、保密承諾函等。3.每年對名錄內分包商進行績效復審，評估維度包括交付質量、響應速度、溝通配合度、價格水平及合規(guī)狀況。復審不合格者將被暫?；蛞瞥雒洝５谄邨l分包商選擇程序1.對于常規(guī)、小額分包，可從《合格分包商名錄》中直接選取至少三家進行詢價比價，綜合評估后擇優(yōu)確定。2.對于金額較大、專業(yè)性強的分包，應組織正式的比選或競爭性談判，成立由項目、采購、風控等部門人員組成的評選小組，根據(jù)預定的技術標與商務標標準進行評分選定。3.所有選擇過程須保留書面記錄，確保過程公平、公正、可追溯。4.原則上不得選擇與項目負責人或關鍵決策人有直接利益關聯(lián)的服務商，如確有必要，須進行利益沖突申報并獲特別批準。第八條分包合同簽訂1.必須與選定的分包商簽訂書面《項目分包服務合同》，合同應條款完備、權責清晰。2.合同關鍵條款必須包括：明確的工作范圍與交付標準、項目時間表、費用與支付方式、知識產權歸屬（必須約定分包成果知識產權歸本公司或依主合同約定轉移至客戶）、保密義務、違約責任、質量保證期、以及反商業(yè)賄賂承諾。3.分包合同中的服務質量標準不得低于本公司與客戶簽訂的主合同標準。分包商的保密義務期限與范圍應不低于主合同要求。4.合同簽訂前須經公司風控法務部門審核用印。第四章分包過程執(zhí)行與監(jiān)控第九條項目交底與計劃協(xié)同項目負責人須向分包商進行詳細的項目交底，明確項目背景、客戶要求、質量規(guī)范、溝通機制及應急預案。雙方工作計劃應緊密銜接，確保整體項目進度不受影響。第十條過程監(jiān)督與溝通1.項目負責人或指定對接人負責對分包工作的全過程進行監(jiān)督，定期檢查工作進度與階段性成果。2.建立定期溝通會議機制，及時協(xié)調解決執(zhí)行中的問題。重要節(jié)點成果需經本公司項目團隊審核確認后，方可進行下一步工作。3.分包商的所有對外交付物或向客戶直接呈現(xiàn)的成果，必須經本公司項目負責人最終審核批準。第十一條質量與風險控制1.對分包工作的關鍵節(jié)點設置質量檢查點，依據(jù)既定標準進行驗收。2.監(jiān)控分包商工作中的潛在風險，特別是信息安全風險，確保其處理任何本公司或客戶提供的數(shù)據(jù)時，遵守相關法律法規(guī)及保密協(xié)議。3.如發(fā)現(xiàn)分包商工作存在嚴重偏離、質量缺陷或違約風險，項目負責人應立即要求其整改，并依據(jù)合同約定采取相應措施，同時向公司管理層報備。第十二條驗收與付款1.分包工作全部完成后，由項目負責人組織按照合同約定標準進行最終驗收，并出具《分包項目驗收報告》。2.驗收合格后，分包商按合同開具發(fā)票，項目負責人憑《分包申請審批表》、《分包合同》、《驗收報告》及發(fā)票，按公司財務流程發(fā)起付款申請。3.可設置質量保證金條款，在最終驗收合格后的一定期限內無質量問題后再行支付。第五章權利、義務與責任第十三條公司的權利與義務1.權利：對分包商的工作進行全程指導、監(jiān)督與審核；要求分包商更換不合格的服務人員；因分包商原因導致項目受損時，依據(jù)合同及法律追究其責任。2.義務：提供必要的工作界面與信息支持；按合同約定及時支付款項；維護分包商的正當合法權益。第十四條分包商的責任與義務1.對其分包范圍內的服務質量、進度和安全承擔直接責任。2.遵守本公司及客戶方相關的管理制度，特別是信息安全與保密規(guī)定。3.保障其服務不侵犯任何第三方的知識產權等合法權益。4.未經本公司書面同意，不得進行二次分包。5.獨立承擔其雇傭人員的勞動用工及安全生產責任。第十五條知識產權與保密1.分包商在項目執(zhí)行中產生的所有工作成果的知識產權，自產生之日起即歸本公司所有或按主合同約定執(zhí)行。分包合同須對此作出明確無誤的約定。2.分包商須與接觸項目信息的員工簽訂保密協(xié)議，并對在本項目過程中知悉的本公司及客戶的一切未公開信息承擔永久保密義務，該義務不因合同終止而解除。第六章附則第十六條檔案管理項目結束后，項目負責人須將全部分包過程文件，包括審批表、比選記錄、合同、驗收報告、支付憑證及