北京大學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全制度_第1頁(yè)
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北京大學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)消防法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī),結(jié)合北京大學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全管理實(shí)際需求,參照國(guó)內(nèi)外高校實(shí)驗(yàn)室安全管理標(biāo)準(zhǔn),以及校內(nèi)相關(guān)安全管理規(guī)定,旨在全面規(guī)范實(shí)驗(yàn)室安全行為,防范各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn),保障師生員工生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)校園安全穩(wěn)定。第二條本制度適用于北京大學(xué)所有實(shí)驗(yàn)室及其附屬場(chǎng)所,包括但不限于校內(nèi)各院系、研究中心、附屬機(jī)構(gòu)設(shè)立的實(shí)驗(yàn)室,以及承擔(dān)實(shí)驗(yàn)室管理職責(zé)的部門(mén)、全體教職工、實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員、學(xué)生及其他進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的人員。實(shí)驗(yàn)室安全管理覆蓋實(shí)驗(yàn)室內(nèi)外環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、化學(xué)品使用、生物樣本管理、廢棄物處理、應(yīng)急預(yù)案等全流程環(huán)節(jié)。第三條本制度下列核心術(shù)語(yǔ)定義如下:(一)實(shí)驗(yàn)室安全專(zhuān)項(xiàng)管理。指學(xué)校為防范實(shí)驗(yàn)室安全事故,依據(jù)法律法規(guī)和校內(nèi)規(guī)章制度,對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、控制、監(jiān)督、檢查、培訓(xùn)、應(yīng)急等全流程活動(dòng)進(jìn)行系統(tǒng)性、規(guī)范化的管理活動(dòng)。(二)實(shí)驗(yàn)室專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)。指實(shí)驗(yàn)室在實(shí)驗(yàn)過(guò)程中可能引發(fā)火災(zāi)、爆炸、中毒、感染、觸電、高低溫傷害等安全事故的潛在因素,包括設(shè)備缺陷、操作不當(dāng)、化學(xué)品泄漏、生物樣本污染、違規(guī)用電等。(三)實(shí)驗(yàn)室合規(guī)。指實(shí)驗(yàn)室各項(xiàng)活動(dòng)符合國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、校內(nèi)規(guī)章制度及實(shí)驗(yàn)技術(shù)規(guī)范的要求,確保實(shí)驗(yàn)室安全管理責(zé)任落實(shí)到位、風(fēng)險(xiǎn)控制在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。第四條實(shí)驗(yàn)室安全專(zhuān)項(xiàng)管理的核心原則如下:(一)全面覆蓋。實(shí)驗(yàn)室安全管理工作覆蓋所有實(shí)驗(yàn)室、所有人員、所有實(shí)驗(yàn)活動(dòng),確保管理無(wú)死角、無(wú)盲區(qū)。(二)責(zé)任到人。明確實(shí)驗(yàn)室安全管理的組織架構(gòu)、部門(mén)職責(zé)、崗位責(zé)任,做到事事有人管、人人有責(zé)任。(三)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向。以風(fēng)險(xiǎn)防控為核心,優(yōu)先管理高風(fēng)險(xiǎn)實(shí)驗(yàn)活動(dòng),實(shí)施分級(jí)分類(lèi)管控措施。(四)持續(xù)改進(jìn)。定期評(píng)估實(shí)驗(yàn)室安全管理效果,優(yōu)化管理流程,完善技術(shù)防護(hù)手段,提升安全水平。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條北京大學(xué)主要負(fù)責(zé)人為本校實(shí)驗(yàn)室安全管理的第一責(zé)任人,對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全管理工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管校領(lǐng)導(dǎo)為實(shí)驗(yàn)室安全管理的直接責(zé)任人,負(fù)責(zé)組織制定實(shí)驗(yàn)室安全管理制度,監(jiān)督制度執(zhí)行,協(xié)調(diào)解決重大安全問(wèn)題。第六條北京大學(xué)設(shè)立實(shí)驗(yàn)室安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),校安全管理辦公室、教務(wù)處、保衛(wèi)處、后勤集團(tuán)等部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全校實(shí)驗(yàn)室安全管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)包括:(一)審議實(shí)驗(yàn)室安全管理制度及重大安全事項(xiàng);(二)統(tǒng)籌實(shí)驗(yàn)室安全風(fēng)險(xiǎn)排查、評(píng)估及處置工作;(三)監(jiān)督實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任落實(shí)情況,定期開(kāi)展考核評(píng)價(jià);(四)協(xié)調(diào)跨部門(mén)實(shí)驗(yàn)室安全應(yīng)急響應(yīng)及資源保障。第七條校安全管理辦公室作為實(shí)驗(yàn)室安全管理的牽頭部門(mén),具體負(fù)責(zé):(一)組織制定、修訂實(shí)驗(yàn)室安全管理制度及操作規(guī)程;(二)開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估及分級(jí)管理;(三)組織實(shí)驗(yàn)室安全檢查、隱患整改及事故調(diào)查;(四)統(tǒng)籌實(shí)驗(yàn)室安全培訓(xùn)、宣傳教育及應(yīng)急演練;(五)建立實(shí)驗(yàn)室安全信息管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)管理。第八條專(zhuān)責(zé)部門(mén)職責(zé)如下:(一)教務(wù)處負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)教學(xué)安全規(guī)范制定,監(jiān)督院系實(shí)驗(yàn)室安全教學(xué)管理;(二)保衛(wèi)處負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室消防安全、治安防范及應(yīng)急值守;(三)后勤集團(tuán)負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室設(shè)施設(shè)備維護(hù)、水電安全及環(huán)境管理;(四)各院系負(fù)責(zé)本院系實(shí)驗(yàn)室日常安全管理,落實(shí)實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人及安全員職責(zé)。第九條業(yè)務(wù)部門(mén)及下屬單位職責(zé)如下:(一)實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人對(duì)本實(shí)驗(yàn)室安全負(fù)總責(zé),組織開(kāi)展安全自查,落實(shí)整改措施;(二)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)操作規(guī)范執(zhí)行,監(jiān)督學(xué)生安全行為,及時(shí)報(bào)告安全隱患;(三)學(xué)生及其他實(shí)驗(yàn)人員須接受安全培訓(xùn),遵守實(shí)驗(yàn)室操作規(guī)程,不得擅自操作高風(fēng)險(xiǎn)實(shí)驗(yàn)。第十條基層執(zhí)行崗合規(guī)操作責(zé)任如下:(一)崗位人員須簽署《實(shí)驗(yàn)室安全合規(guī)承諾書(shū)》,明確自身安全職責(zé);(二)發(fā)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)設(shè)備故障、化學(xué)品泄漏、違規(guī)操作等異常情況,須立即停止實(shí)驗(yàn)并報(bào)告;(三)參與實(shí)驗(yàn)室應(yīng)急演練,掌握應(yīng)急處置基本技能,配合事故調(diào)查及善后處理。第三章專(zhuān)項(xiàng)管理重點(diǎn)內(nèi)容與要求第十一條實(shí)驗(yàn)室設(shè)施設(shè)備安全管理。實(shí)驗(yàn)室必須配備符合標(biāo)準(zhǔn)的消防器材、急救設(shè)備、通風(fēng)系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)等,定期開(kāi)展設(shè)備檢測(cè)維護(hù),確保設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)良好。禁止擅自拆除、改裝安全設(shè)備,實(shí)驗(yàn)結(jié)束后須確認(rèn)設(shè)備狀態(tài)正常方可離開(kāi)。第十二條化學(xué)品安全管理。實(shí)驗(yàn)室采購(gòu)、儲(chǔ)存、使用化學(xué)品須嚴(yán)格執(zhí)行《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》,建立化學(xué)品臺(tái)賬,規(guī)范標(biāo)簽標(biāo)識(shí),落實(shí)分類(lèi)儲(chǔ)存要求。禁止非法購(gòu)買(mǎi)、使用易制毒、易制爆等危險(xiǎn)化學(xué)品,廢棄化學(xué)品須交由專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)處理。第十三條生物樣本安全管理。涉及病原微生物、生物毒素等高風(fēng)險(xiǎn)樣本的實(shí)驗(yàn)室,須符合生物安全等級(jí)要求,建立樣本出入庫(kù)管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行消毒滅菌程序。禁止未經(jīng)授權(quán)擅自轉(zhuǎn)移、郵寄生物樣本,實(shí)驗(yàn)廢棄物須進(jìn)行滅活處理。第十四條高溫、高壓、高能輻射等特殊實(shí)驗(yàn)安全管理。開(kāi)展高溫、高壓、激光、放射線等實(shí)驗(yàn)須制定專(zhuān)項(xiàng)安全方案,配備專(zhuān)業(yè)防護(hù)設(shè)備,實(shí)驗(yàn)前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,實(shí)驗(yàn)過(guò)程中須有專(zhuān)人監(jiān)護(hù),禁止擅自更改實(shí)驗(yàn)參數(shù)。第十五條實(shí)驗(yàn)廢棄物安全管理。實(shí)驗(yàn)室廢棄物須分類(lèi)收集、標(biāo)識(shí)明確,危險(xiǎn)廢棄物須交由有資質(zhì)的單位處理,禁止隨意丟棄或混入生活垃圾。建立廢棄物處置記錄臺(tái)賬,定期向校安全管理辦公室報(bào)備。第十六條實(shí)驗(yàn)室用電安全管理。實(shí)驗(yàn)室用電必須符合電氣安全規(guī)范,禁止私拉亂接電線,大功率設(shè)備須安裝漏電保護(hù)裝置。定期檢查線路老化情況,實(shí)驗(yàn)結(jié)束后須切斷電源,禁止超負(fù)荷用電。第十七條實(shí)驗(yàn)室消防安全管理。實(shí)驗(yàn)室須保持消防通道暢通,禁止堆放雜物,消防器材定期檢查維護(hù)。開(kāi)展定期消防演練,掌握滅火器使用方法,發(fā)生火情須立即報(bào)警并疏散人員。第十八條實(shí)驗(yàn)室訪問(wèn)安全管理。非實(shí)驗(yàn)室人員進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室須經(jīng)過(guò)院系批準(zhǔn),接受安全告知及必要培訓(xùn),禁止擅自操作實(shí)驗(yàn)設(shè)備。夜間及節(jié)假日開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室須安排專(zhuān)人值守,確保安全可控。第四章專(zhuān)項(xiàng)管理運(yùn)行機(jī)制第十九條制度動(dòng)態(tài)更新機(jī)制。校安全管理辦公室每年對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全管理制度進(jìn)行評(píng)估,根據(jù)法律法規(guī)變化、事故教訓(xùn)、技術(shù)進(jìn)步等情況及時(shí)修訂,確保制度適用性。修訂后的制度須發(fā)布全校通報(bào),組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。第二十條風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別預(yù)警機(jī)制。每年開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室安全風(fēng)險(xiǎn)排查,重點(diǎn)關(guān)注危險(xiǎn)化學(xué)品、生物樣本、特種設(shè)備等高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域,采用風(fēng)險(xiǎn)矩陣法進(jìn)行等級(jí)評(píng)估,對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)實(shí)驗(yàn)活動(dòng)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控,及時(shí)發(fā)布預(yù)警通知。第二十一條合規(guī)審查機(jī)制。實(shí)驗(yàn)室新項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)備采購(gòu)、化學(xué)品使用等須提交合規(guī)審查申請(qǐng),由校安全管理辦公室聯(lián)合專(zhuān)責(zé)部門(mén)進(jìn)行審核,未經(jīng)審查不得實(shí)施。審查內(nèi)容包括安全性評(píng)估、操作規(guī)程合規(guī)性、應(yīng)急預(yù)案完備性等。第二十二條風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制。一般風(fēng)險(xiǎn)由實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人組織整改,重大風(fēng)險(xiǎn)由校安全管理辦公室牽頭成立應(yīng)急處置組,制定專(zhuān)項(xiàng)處置方案,必要時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,確保風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。第二十三條責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)違反實(shí)驗(yàn)室安全管理規(guī)定的行為,視情節(jié)輕重給予警告、通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)優(yōu)資格、暫停實(shí)驗(yàn)資格等處理,構(gòu)成違紀(jì)的依法依規(guī)追究責(zé)任。事故調(diào)查須查明原因、追究責(zé)任、落實(shí)整改,形成閉環(huán)管理。第二十四條評(píng)估改進(jìn)機(jī)制。每季度對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全管理效果進(jìn)行評(píng)估,通過(guò)事故統(tǒng)計(jì)、檢查記錄、師生反饋等數(shù)據(jù),分析管理漏洞,優(yōu)化制度流程,提升管理科學(xué)性。第五章專(zhuān)項(xiàng)管理保障措施第二十五條組織保障。各院系、部門(mén)負(fù)責(zé)人須將實(shí)驗(yàn)室安全納入年度工作計(jì)劃,明確分管領(lǐng)導(dǎo)及安全員職責(zé),定期召開(kāi)安全工作會(huì)議,協(xié)調(diào)解決實(shí)驗(yàn)室安全問(wèn)題。第二十六條考核激勵(lì)機(jī)制。實(shí)驗(yàn)室安全工作納入部門(mén)績(jī)效考核指標(biāo),安全責(zé)任落實(shí)不到位的部門(mén)不得評(píng)優(yōu),個(gè)人年度考核須包含實(shí)驗(yàn)室安全表現(xiàn),與職稱(chēng)晉升、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)掛鉤。第二十七條培訓(xùn)宣傳機(jī)制。每年開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室安全培訓(xùn),新入職人員須參加崗前安全培訓(xùn)并考核合格,高風(fēng)險(xiǎn)實(shí)驗(yàn)操作人員須持證上崗。通過(guò)宣傳欄、新媒體平臺(tái)等加強(qiáng)安全知識(shí)普及,營(yíng)造安全文化氛圍。第二十八條信息化支撐。建立實(shí)驗(yàn)室安全信息管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)、檢查記錄、培訓(xùn)信息、事故報(bào)告等數(shù)據(jù)電子化管理,通過(guò)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)控、隱患智能預(yù)警、整改動(dòng)態(tài)跟蹤。第二十九條文化建設(shè)。編制《實(shí)驗(yàn)室安全合規(guī)手冊(cè)》,發(fā)布實(shí)驗(yàn)室安全行為規(guī)范,組織安全承諾簽名活動(dòng),設(shè)立實(shí)驗(yàn)室安全標(biāo)兵評(píng)選,鼓勵(lì)師生參與安全管理,形成人人參與的良好氛圍。第三十條報(bào)告制度。實(shí)驗(yàn)室須建立安全事件報(bào)告制度,一般隱患須在3日內(nèi)上報(bào)院系,重大事故須立即上報(bào)校安全管理辦公室,每月提交實(shí)驗(yàn)室安全工作報(bào)告,內(nèi)容包括

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