北京市消防安全制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國消防法》《北京市消防安全條例》《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理要求及防控專項(xiàng)風(fēng)險的實(shí)際需要制定。制度旨在明確消防安全管理的組織架構(gòu)、職責(zé)分工、操作規(guī)范及保障措施，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的消防安全符合法律標(biāo)準(zhǔn)，防范火災(zāi)事故風(fēng)險，維護(hù)員工生命財(cái)產(chǎn)安全與企業(yè)資產(chǎn)安全。第二條本制度適用于企業(yè)總部各部門、下屬單位及全體員工，覆蓋企業(yè)辦公場所、生產(chǎn)車間、倉儲物流、施工工地等所有業(yè)務(wù)活動場景，以及臨時性用火用電、大型活動組織等特殊場景。任何部門或個人均須嚴(yán)格遵守本制度規(guī)定，不得以任何理由規(guī)避或變通執(zhí)行。第三條本制度下列術(shù)語定義如下：（一）“消防安全專項(xiàng)管理”指企業(yè)為實(shí)現(xiàn)消防安全目標(biāo)，對消防設(shè)施設(shè)備、用火用電行為、隱患排查治理、應(yīng)急處置等全流程實(shí)施的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督與控制活動。（二）“消防安全風(fēng)險”指在特定條件下可能引發(fā)火災(zāi)事故并造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的潛在因素，包括但不限于消防設(shè)施失效、違規(guī)用火用電、易燃物堆放不規(guī)范、員工消防意識薄弱等。（三）“消防安全合規(guī)”指企業(yè)消防安全活動全面符合國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定的狀態(tài)。第四條消防安全管理遵循“預(yù)防為主、防消結(jié)合、全面覆蓋、責(zé)任到人、風(fēng)險導(dǎo)向、持續(xù)改進(jìn)”的原則。（一）全面覆蓋：消防安全管理須覆蓋企業(yè)所有區(qū)域、所有業(yè)務(wù)活動及所有人員。（二）責(zé)任到人：明確各級組織及個人的消防安全職責(zé)，建立責(zé)任追溯機(jī)制。（三）風(fēng)險導(dǎo)向：重點(diǎn)防控高風(fēng)險區(qū)域、高發(fā)風(fēng)險環(huán)節(jié)，優(yōu)先解決重大隱患。（四）持續(xù)改進(jìn)：定期評估消防安全管理水平，優(yōu)化管理措施與技術(shù)手段。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人為本企業(yè)消防安全第一責(zé)任人，對消防安全工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織落實(shí)消防安全管理制度。其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)職責(zé)分工承擔(dān)相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第六條設(shè)立消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司主要負(fù)責(zé)人任組長，分管負(fù)責(zé)人任副組長，成員包括各部門、下屬單位負(fù)責(zé)人及消防安全專（兼）職管理人。領(lǐng)導(dǎo)小組履行以下職責(zé)：（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全企業(yè)消防安全管理工作，審定消防安全重大決策。（二）組織制定或修訂消防安全管理制度，監(jiān)督制度執(zhí)行情況。（三）每年至少召開2次專題會議，分析消防安全形勢，部署重點(diǎn)工作。第七條各部門、下屬單位負(fù)責(zé)人為本單位消防安全第一責(zé)任人，須履行以下職責(zé)：（一）組織本單位員工學(xué)習(xí)消防安全知識，開展應(yīng)急演練。（二）定期開展消防安全自查，及時消除火災(zāi)隱患。（三）保障本單位消防設(shè)施完好有效，落實(shí)日常維護(hù)管理。第八條消防安全專（兼）職管理人由各部門、下屬單位指定專人擔(dān)任，負(fù)責(zé)具體消防安全管理工作，主要職責(zé)包括：（一）編制本單位消防安全計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案。（二）監(jiān)督用火用電行為，審核臨時動火作業(yè)申請。（三）統(tǒng)計(jì)消防安全數(shù)據(jù)，協(xié)助開展風(fēng)險評估。第九條業(yè)務(wù)部門及下屬單位須明確消防安全職責(zé)，具體包括：（一）生產(chǎn)部門：確保生產(chǎn)設(shè)備、物料儲存符合消防規(guī)范。（二）行政后勤部門：負(fù)責(zé)辦公區(qū)域消防設(shè)施日常管理。（三）工程維修部門：保障消防系統(tǒng)、應(yīng)急照明等設(shè)施維護(hù)。第十條基層執(zhí)行崗位員工須履行以下消防安全職責(zé)：（一）遵守用火用電規(guī)定，嚴(yán)禁違規(guī)使用大功率電器。（二）發(fā)現(xiàn)消防設(shè)施損壞或隱患，立即向?qū)＃妫┞毠芾砣藞?bào)告。（三）參加應(yīng)急演練，掌握初期火災(zāi)撲救方法。第三章消防安全重點(diǎn)內(nèi)容與要求第十一條動火作業(yè)管理企業(yè)內(nèi)所有動火作業(yè)必須執(zhí)行審批制度，未經(jīng)批準(zhǔn)嚴(yán)禁實(shí)施。動火作業(yè)前須確認(rèn)作業(yè)區(qū)域消防措施到位，作業(yè)后及時清理現(xiàn)場。第十二條用火用電管理（一）禁止私拉亂接電線，電器設(shè)備須由專業(yè)人員進(jìn)行安裝維護(hù)。（二）廚房、實(shí)驗(yàn)室等特殊區(qū)域須配備專用滅火器材，嚴(yán)禁超負(fù)荷用電。第十三條易燃易爆品管理（一）易燃易爆品須專庫存放，儲存區(qū)須與明火保持安全距離。（二）定期檢測儲存場所的通風(fēng)、溫度等指標(biāo)，嚴(yán)禁混存其他物品。第十四條消防設(shè)施設(shè)備管理（一）消防栓、滅火器、應(yīng)急照明等設(shè)施須定期檢查，損壞的及時維修或更換。（二）疏散通道、安全出口須保持暢通，嚴(yán)禁堆放雜物或鎖閉門禁。第十五條日常隱患排查各部門、下屬單位須每月至少開展1次消防安全自查，重點(diǎn)排查用火用電、通道疏散、設(shè)施完好性等問題，建立隱患臺賬并閉環(huán)整改。第十六條消防宣傳培訓(xùn)（一）每年對全體員工開展至少1次消防安全培訓(xùn)，新員工須考核合格后方可上崗。（二）通過宣傳欄、電子屏等載體，定期發(fā)布消防安全知識。第十七條應(yīng)急演練（一）每年至少組織1次覆蓋全員的全場景消防演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案有效性。（二）演練后須總結(jié)評估，完善應(yīng)急處置流程。第十八條消防檔案管理企業(yè)須建立消防安全檔案，內(nèi)容包括制度文件、培訓(xùn)記錄、檢查記錄、隱患整改等，檔案保存期限不少于3年。第四章消防安全運(yùn)行機(jī)制第十九條制度動態(tài)更新企業(yè)每年須結(jié)合法律法規(guī)變化及實(shí)際需要，修訂消防安全管理制度，確保制度適用性。第二十條風(fēng)險識別預(yù)警消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組每半年組織1次風(fēng)險評估，對高風(fēng)險區(qū)域、環(huán)節(jié)制定專項(xiàng)管控措施，并發(fā)布預(yù)警通知。第二十一條合規(guī)審查（一）新建項(xiàng)目、改造工程須同步進(jìn)行消防合規(guī)審查，未經(jīng)審查不得施工。（二）采購消防器材須符合國家標(biāo)準(zhǔn)，建立供應(yīng)商準(zhǔn)入機(jī)制。第二十二條風(fēng)險處置（一）一般隱患由責(zé)任部門3日內(nèi)整改完畢，重大隱患須制定專項(xiàng)方案限期消除。（二）發(fā)生火災(zāi)事故時，現(xiàn)場人員須立即切斷電源，撥打報(bào)警電話并組織初期撲救。第二十三條責(zé)任追究（一）對未落實(shí)消防安全職責(zé)的部門或個人，視情節(jié)輕重給予通報(bào)批評、經(jīng)濟(jì)處罰或紀(jì)律處分。（二）造成火災(zāi)事故的，依法追究相關(guān)責(zé)任人法律責(zé)任。第二十四條評估改進(jìn)每年由消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組組織對消防安全管理體系運(yùn)行效果進(jìn)行評估，形成評估報(bào)告并納入企業(yè)績效考核。第五章消防安全保障措施第二十五條組織保障公司主要負(fù)責(zé)人須每年聽取消防安全工作匯報(bào)，解決重大問題。各部門負(fù)責(zé)人須在月度會議上部署消防安全任務(wù)。第二十六條考核激勵（一）將消防安全表現(xiàn)納入部門年度考核，考核結(jié)果與績效工資掛鉤。（二）對在消防安全工作中表現(xiàn)突出的集體或個人，給予專項(xiàng)獎勵。第二十七條培訓(xùn)宣傳（一）管理層須接受消防安全管理能力培訓(xùn)，考核合格方可履職。（二）每月開展1次消防安全知識有獎問答，提高全員意識。第二十八條信息化支撐（一）建立消防安全管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)隱患排查、整改、驗(yàn)收的全程記錄。（二）通過系統(tǒng)生成風(fēng)險熱力圖，輔助決策層精準(zhǔn)部署管控資源。第二十九條文化建設(shè)（一）每年開展“消防安全月”活動，發(fā)布企業(yè)消防安全手冊。（二）組織員工簽訂消防安全承諾書，強(qiáng)化責(zé)任意識。第三十條報(bào)告制度（一）每月5日前向公司安全管理部報(bào)送消防安全月報(bào)，內(nèi)容包括檢查情況、隱患整改、培訓(xùn)演練等。（二）發(fā)生較大火災(zāi)隱患時，須24小時內(nèi)上報(bào)并附整改方案。第六章附則