協(xié)警每月談心談話制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及集團(tuán)母公司關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)防控與合規(guī)管理的總體要求制定，旨在規(guī)范公司內(nèi)部協(xié)警隊(duì)伍的日常管理，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提升隊(duì)伍整體素質(zhì)，確保各項(xiàng)工作依法合規(guī)、高效有序開展。結(jié)合企業(yè)實(shí)際，針對(duì)協(xié)警隊(duì)伍在服務(wù)保障、風(fēng)險(xiǎn)防控等方面的內(nèi)部需求，制定本制度，以實(shí)現(xiàn)管理流程標(biāo)準(zhǔn)化、風(fēng)險(xiǎn)管控系統(tǒng)化、責(zé)任落實(shí)明確化。第二條本制度適用于公司各部門、下屬單位及全體協(xié)警人員，覆蓋協(xié)警在執(zhí)行任務(wù)、日常管理、應(yīng)急處突等業(yè)務(wù)場景中的管理要求。凡涉及協(xié)警隊(duì)伍管理、風(fēng)險(xiǎn)防控、教育培訓(xùn)、考核激勵(lì)等事項(xiàng)，均須遵循本制度規(guī)定。第三條本制度中下列術(shù)語的含義如下：（一）“XX專項(xiàng)管理”指針對(duì)協(xié)警隊(duì)伍在服務(wù)保障、風(fēng)險(xiǎn)防控、紀(jì)律作風(fēng)等方面的系統(tǒng)性管理活動(dòng)，包括制度體系建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)估、流程優(yōu)化控制、責(zé)任追究考核等環(huán)節(jié)。（二）“XX風(fēng)險(xiǎn)”指協(xié)警在執(zhí)行任務(wù)過程中可能引發(fā)的法律責(zé)任、聲譽(yù)損害、財(cái)產(chǎn)損失、公共安全等潛在隱患，涵蓋操作風(fēng)險(xiǎn)、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)等類別。（三）“XX合規(guī)”指協(xié)警在履行職責(zé)時(shí)必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)準(zhǔn)則、企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度的行為標(biāo)準(zhǔn)，確保工作活動(dòng)合法正當(dāng)、程序規(guī)范、結(jié)果合理。第四條協(xié)警隊(duì)伍專項(xiàng)管理應(yīng)遵循以下核心原則：（一）“全面覆蓋”原則。管理范圍覆蓋所有協(xié)警人員、所有業(yè)務(wù)場景、所有管理環(huán)節(jié)，確保無死角、無盲區(qū)。（二）“責(zé)任到人”原則。明確各級(jí)管理主體的職責(zé)權(quán)限，形成“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰履職、誰擔(dān)責(zé)”的責(zé)任體系。（三）“風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向”原則。以風(fēng)險(xiǎn)防控為核心，優(yōu)先處理重大風(fēng)險(xiǎn)、高頻風(fēng)險(xiǎn)，動(dòng)態(tài)調(diào)整管理策略。（四）“持續(xù)改進(jìn)”原則。定期評(píng)估管理效果，優(yōu)化制度流程，完善管理手段，實(shí)現(xiàn)管理能力不斷提升。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人對(duì)協(xié)警隊(duì)伍專項(xiàng)管理負(fù)總責(zé)，承擔(dān)統(tǒng)籌規(guī)劃、資源保障、監(jiān)督考核等領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)專項(xiàng)管理工作負(fù)直接責(zé)任，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、制度建設(shè)、重大風(fēng)險(xiǎn)處置等具體工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)將專項(xiàng)管理納入重要議事日程，定期研究解決突出問題。第六條設(shè)立協(xié)警隊(duì)伍專項(xiàng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)警隊(duì)伍專項(xiàng)管理工作的頂層設(shè)計(jì)、政策制定、重大事項(xiàng)決策，協(xié)調(diào)解決跨部門管理難題，對(duì)專項(xiàng)管理工作的成效進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由XX部門牽頭，負(fù)責(zé)日常工作推進(jìn)、信息匯總、會(huì)議組織等事項(xiàng)。第七條協(xié)警隊(duì)伍專項(xiàng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組主要履行以下職責(zé)：（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。制定專項(xiàng)管理總體方案，協(xié)調(diào)各部門、下屬單位落實(shí)管理要求，確保各項(xiàng)工作協(xié)同推進(jìn)。（二）決策審批。審議重大管理制度、重大風(fēng)險(xiǎn)處置方案、專項(xiàng)管理資源分配等事項(xiàng)，形成決策意見。（三）監(jiān)督評(píng)價(jià)。定期對(duì)專項(xiàng)管理工作的開展情況、風(fēng)險(xiǎn)防控效果、責(zé)任落實(shí)情況等進(jìn)行綜合評(píng)估，提出改進(jìn)建議。第八條牽頭部門（XX部門）作為協(xié)警隊(duì)伍專項(xiàng)管理的歸口管理部門，主要職責(zé)包括：（一）制度建設(shè)。牽頭制定、修訂專項(xiàng)管理制度，確保制度體系科學(xué)合理、貼合實(shí)際。（二）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。定期組織開展協(xié)警隊(duì)伍風(fēng)險(xiǎn)排查，建立風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫，動(dòng)態(tài)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。（三）監(jiān)督考核。對(duì)各部門、下屬單位的專項(xiàng)管理落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。（四）培訓(xùn)宣貫。組織協(xié)警隊(duì)伍專項(xiàng)管理培訓(xùn)，提升全員合規(guī)意識(shí)和操作能力。第九條專責(zé)部門（XX部門）作為協(xié)警隊(duì)伍專項(xiàng)管理的業(yè)務(wù)支撐部門，主要職責(zé)包括：（一）合規(guī)審核。對(duì)協(xié)警在執(zhí)行任務(wù)過程中的操作行為、流程合規(guī)性進(jìn)行審核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正違規(guī)問題。（二）流程優(yōu)化。結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際，優(yōu)化協(xié)警工作流程，減少管理漏洞，提升工作效率。（三）風(fēng)險(xiǎn)處置。建立風(fēng)險(xiǎn)事件快速響應(yīng)機(jī)制，協(xié)調(diào)處置重大風(fēng)險(xiǎn)事件，提出改進(jìn)措施。第十條業(yè)務(wù)部門及下屬單位作為協(xié)警隊(duì)伍專項(xiàng)管理的具體落實(shí)單位，主要職責(zé)包括：（一）責(zé)任落實(shí)。明確本單位協(xié)警隊(duì)伍專項(xiàng)管理責(zé)任人，細(xì)化管理措施，確保制度要求落地生根。（二）日常防控。開展日常風(fēng)險(xiǎn)排查，加強(qiáng)協(xié)警行為監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告苗頭性問題。（三）應(yīng)急處置。制定本單位協(xié)警隊(duì)伍應(yīng)急處突預(yù)案，組織協(xié)警開展應(yīng)急演練，提升實(shí)戰(zhàn)能力。第十一條基層執(zhí)行崗協(xié)警作為專項(xiàng)管理的末梢環(huán)節(jié)，應(yīng)履行以下合規(guī)操作責(zé)任：（一）崗位合規(guī)承諾。簽署崗位合規(guī)承諾書，明確自身職責(zé)權(quán)限，自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。（二）風(fēng)險(xiǎn)上報(bào)義務(wù)。發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為、安全隱患、矛盾糾紛等情形，應(yīng)第一時(shí)間向所屬單位報(bào)告。（三）操作規(guī)范執(zhí)行。嚴(yán)格按照制度規(guī)定開展工作，不得擅自變更工作流程、超越權(quán)限處置事項(xiàng)。第三章專項(xiàng)管理重點(diǎn)內(nèi)容與要求第十二條協(xié)警隊(duì)伍在執(zhí)行任務(wù)時(shí)，必須嚴(yán)格遵守《中華人民共和國人民警察法》等相關(guān)法律法規(guī)，確保工作行為合法正當(dāng)。業(yè)務(wù)操作須符合以下合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：（一）證件查驗(yàn)。對(duì)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行身份查驗(yàn)時(shí)，應(yīng)依法依規(guī)核對(duì)證件真?zhèn)?，不得徇私枉法、敷衍塞?zé)。（二）信息登記。收集、錄入服務(wù)對(duì)象信息時(shí)，必須征得其同意，并嚴(yán)格履行保密義務(wù)，防止信息泄露。（三）流程規(guī)范。執(zhí)行任務(wù)須按照規(guī)定流程操作，不得擅自簡化程序、規(guī)避監(jiān)管。第十三條協(xié)警在執(zhí)行任務(wù)過程中，嚴(yán)禁從事以下禁止性行為：（一）嚴(yán)禁收受服務(wù)對(duì)象財(cái)物或接受吃請(qǐng)，防止利益輸送、權(quán)錢交易。（二）嚴(yán)禁濫用職權(quán)、刁難群眾，不得以任何理由拒絕或拖延履行職責(zé)。（三）嚴(yán)禁泄露工作秘密，不得擅自對(duì)外發(fā)布工作信息、傳播不實(shí)言論。（四）嚴(yán)禁參與任何形式的賭博、酗酒滋事等違法違紀(jì)活動(dòng)，維護(hù)隊(duì)伍良好形象。第十四條協(xié)警隊(duì)伍專項(xiàng)管理的重點(diǎn)防控環(huán)節(jié)包括：（一）執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防控。重點(diǎn)防范證件查驗(yàn)不規(guī)范、流程操作不當(dāng)、處置方式粗暴等執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。（二）信息安全風(fēng)險(xiǎn)防控。重點(diǎn)防范服務(wù)對(duì)象信息泄露、系統(tǒng)數(shù)據(jù)篡改、網(wǎng)絡(luò)安全攻擊等風(fēng)險(xiǎn)。（三）廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控。重點(diǎn)防范利益輸送、吃拿卡要、以權(quán)謀私等廉潔風(fēng)險(xiǎn)。（四）安全風(fēng)險(xiǎn)防控。重點(diǎn)防范任務(wù)執(zhí)行過程中的意外傷害、群體性事件等安全風(fēng)險(xiǎn)。第四章專項(xiàng)管理運(yùn)行機(jī)制第十五條建立制度動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，根據(jù)法律法規(guī)變化、業(yè)務(wù)發(fā)展需求、管理實(shí)踐反饋等情形，及時(shí)修訂完善專項(xiàng)管理制度。制度修訂應(yīng)經(jīng)過調(diào)研論證、征求意見、審議發(fā)布等程序，確保修訂內(nèi)容科學(xué)合理、可操作性強(qiáng)。第十六條建立風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別預(yù)警機(jī)制，定期開展專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)排查，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)評(píng)估，發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通知。風(fēng)險(xiǎn)排查應(yīng)覆蓋所有協(xié)警、所有業(yè)務(wù)場景、所有管理環(huán)節(jié)，重點(diǎn)排查重大風(fēng)險(xiǎn)、高頻風(fēng)險(xiǎn)，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。第十七條建立合規(guī)審查機(jī)制，將專項(xiàng)審查嵌入業(yè)務(wù)決策、合同簽訂、項(xiàng)目啟動(dòng)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，確保“未經(jīng)審查不得實(shí)施”。合規(guī)審查應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下內(nèi)容：（一）操作行為的合法性。審查協(xié)警工作行為是否符合法律法規(guī)、企業(yè)制度要求。（二）流程設(shè)計(jì)的合理性。審查工作流程是否科學(xué)規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)可控。（三）風(fēng)險(xiǎn)防控的充分性。審查風(fēng)險(xiǎn)防控措施是否完備、責(zé)任是否明確。第十八條建立風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制，對(duì)分級(jí)分類的風(fēng)險(xiǎn)事件采取差異化處置措施：（一）一般風(fēng)險(xiǎn)。由所屬單位及時(shí)處置，必要時(shí)向牽頭部門報(bào)告。（二）重大風(fēng)險(xiǎn)。由牽頭部門牽頭處置，必要時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，形成工作合力。（三）突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取臨時(shí)措施控制風(fēng)險(xiǎn)，并及時(shí)上報(bào)。第十九條建立責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為嚴(yán)肅處理，明確以下處罰標(biāo)準(zhǔn)：（一）輕微違規(guī)。給予批評(píng)教育、誡勉談話等處理。（二）一般違規(guī)。給予警告、記過等紀(jì)律處分，并扣減績效獎(jiǎng)金。（三）嚴(yán)重違規(guī)。給予降級(jí)、撤職等處分，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第二十條建立評(píng)估改進(jìn)機(jī)制，定期對(duì)專項(xiàng)管理體系的運(yùn)行效果開展評(píng)估，重點(diǎn)評(píng)估以下內(nèi)容：（一）制度有效性。評(píng)估制度體系是否科學(xué)合理、貼合實(shí)際。（二）風(fēng)險(xiǎn)防控效果。評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)防控措施是否有效、責(zé)任是否落實(shí)。（三）管理改進(jìn)空間。發(fā)現(xiàn)制度漏洞、流程短板，提出優(yōu)化建議。第五章專項(xiàng)管理保障措施第二十一條建立組織保障機(jī)制，明確各級(jí)管理主體的推進(jìn)責(zé)任，形成“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)、牽頭部門抓具體、業(yè)務(wù)部門抓執(zhí)行”的責(zé)任體系。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)將專項(xiàng)管理納入年度工作計(jì)劃，定期研究解決突出問題。第二十二條建立考核激勵(lì)機(jī)制，將專項(xiàng)合規(guī)情況納入部門年度考核和個(gè)人績效考核，與績效獎(jiǎng)金、評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤。對(duì)專項(xiàng)管理工作成效突出的單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力的單位和個(gè)人，進(jìn)行約談問責(zé)。第二十三條建立培訓(xùn)宣傳機(jī)制，分層級(jí)開展專項(xiàng)培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容包括：（一）管理層合規(guī)履職培訓(xùn)。提升領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)專項(xiàng)管理工作的認(rèn)知水平和管理能力。（二）基層協(xié)警操作規(guī)范培訓(xùn)。強(qiáng)化協(xié)警的合規(guī)意識(shí)、操作技能和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。（三）專項(xiàng)合規(guī)宣傳。通過宣傳欄、電子屏、內(nèi)網(wǎng)平臺(tái)等載體，營造全員合規(guī)氛圍。第二十四條建立信息化支撐體系，通過信息化手段提升專項(xiàng)管理效能，重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容包括：（一）流程自動(dòng)化。通過系統(tǒng)工具實(shí)現(xiàn)工作流程線上化、自動(dòng)化，減少人工干預(yù)。（二）風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)控。建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控平臺(tái)，對(duì)協(xié)警工作行為進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、預(yù)警。（三）數(shù)據(jù)分析決策。通過數(shù)據(jù)分析識(shí)別管理漏洞，為制度優(yōu)化提供決策依據(jù)。第二十五條建立文化建設(shè)機(jī)制，通過以下措施營造全員合規(guī)氛圍：（一）發(fā)布專項(xiàng)合規(guī)手冊(cè)。系統(tǒng)梳理合規(guī)要求，作為協(xié)警行為的參照標(biāo)準(zhǔn)。（二）簽訂合規(guī)承諾書。組織協(xié)警簽訂合規(guī)承諾書，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。（三）開展合規(guī)文化活動(dòng)。通過演講比賽、知識(shí)競賽等形式，提升全員合規(guī)意識(shí)。第二十六條建立報(bào)告制度，明確風(fēng)險(xiǎn)事件、年度管理情況的上報(bào)流程、時(shí)限及內(nèi)容要求：（一）風(fēng)險(xiǎn)事件報(bào)告。發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)事件后，應(yīng)在X小時(shí)內(nèi)向牽頭部門報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件經(jīng)過、處置措