危險作業(yè)環(huán)節(jié)項目負責人帶班制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國勞動合同法》《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》（GB/T33000-2016）等國家相關法律法規(guī)，以及《集團母公司關于安全生產(chǎn)風險管控的指導意見》和《公司內部管理手冊》等制度文件制定。為有效防控危險作業(yè)環(huán)節(jié)的安全風險，規(guī)范項目負責人帶班管理，保障員工生命安全與公司財產(chǎn)安全，結合企業(yè)實際運營需求，特制定本制度。第二條本制度適用于公司各部門、下屬單位及全體員工，覆蓋公司在生產(chǎn)、施工、維修、倉儲、運輸?shù)葮I(yè)務場景中涉及高空作業(yè)、動火作業(yè)、有限空間作業(yè)、臨時用電、吊裝作業(yè)、爆破作業(yè)等危險作業(yè)環(huán)節(jié)的項目管理活動。第三條本制度下列術語含義：（一）“XX專項管理”指公司針對危險作業(yè)環(huán)節(jié)建立的全流程、全方位的風險辨識、評估、控制、監(jiān)督和改進的管理體系。（二）“XX風險”指在危險作業(yè)過程中可能引發(fā)人身傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染或社會影響的不確定性因素。（三）“XX合規(guī)”指危險作業(yè)活動嚴格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)標準及公司內部管理制度的程度。第四條危險作業(yè)環(huán)節(jié)項目負責人帶班管理的核心原則包括：（一）全面覆蓋：所有危險作業(yè)項目必須落實項目負責人帶班制度，確保管理責任無死角。（二）責任到人：明確項目負責人、專責監(jiān)督人員、作業(yè)人員等各層級職責，確保可追溯。（三）風險導向：以風險管控為核心，優(yōu)先消除或降低高風險作業(yè)的潛在危害。（四）持續(xù)改進：通過動態(tài)評估和優(yōu)化，不斷完善危險作業(yè)管理流程。第二章管理組織機構與職責第五條公司主要負責人對公司危險作業(yè)專項管理負總責，承擔領導責任；分管安全生產(chǎn)、業(yè)務運營的負責人為直接責任人，負責組織協(xié)調和日常監(jiān)督。第六條公司設立危險作業(yè)專項管理領導小組，由公司主要負責人牽頭，分管領導、安全管理部門負責人、業(yè)務部門代表及下屬單位負責人組成。領導小組主要履行統(tǒng)籌規(guī)劃、決策審批、監(jiān)督評價等職能，定期召開會議研究解決重大風險問題。第七條安全管理部門（牽頭部門）負責：（一）制定和修訂危險作業(yè)專項管理制度，組織開展風險評估與管控方案設計；（二）監(jiān)督項目負責人帶班制度的執(zhí)行情況，定期開展檢查和考核；（三）組織相關培訓，提升項目負責人及作業(yè)人員的風險意識和操作技能；（四）建立危險作業(yè)管理臺賬，實現(xiàn)全過程可追溯。第八條業(yè)務部門及下屬單位（專責部門）負責：（一）根據(jù)業(yè)務特點制定危險作業(yè)操作規(guī)程，審核作業(yè)方案的專業(yè)性；（二）協(xié)助安全管理部門開展風險排查，優(yōu)化作業(yè)流程；（三）對下屬單位執(zhí)行情況進行監(jiān)督，及時糾正違規(guī)行為。第九條危險作業(yè)項目負責人（業(yè)務部門/下屬單位負責人）職責包括：（一）審批作業(yè)方案，確保符合合規(guī)標準；（二）現(xiàn)場帶班監(jiān)督，嚴格執(zhí)行安全措施；（三）組織應急處置，及時上報風險事件；（四）對作業(yè)人員進行安全交底，確保人人知曉風險。第十條基層執(zhí)行崗位人員（作業(yè)人員）責任：（一）簽署崗位合規(guī)承諾書，遵守操作規(guī)范；（二）發(fā)現(xiàn)風險隱患立即上報，嚴禁擅自操作；（三）參與應急演練，提升自救互救能力。第三章專項管理重點內容與要求第十一條高空作業(yè)管理：（一）合規(guī)標準：作業(yè)前必須編制專項方案，搭設合格腳手架，佩戴安全帶，設置警示標志；（二）禁止行為：嚴禁無資質人員操作、超載作業(yè)、惡劣天氣施工；（三）風險防控：重點檢查設備穩(wěn)定性、臨邊防護、防墜落措施落實情況。第十二條動火作業(yè)管理：（一）合規(guī)標準：實施動火作業(yè)前需辦理許可，清理周邊易燃物，配備滅火器材，專人監(jiān)護；（二）禁止行為：嚴禁在密閉空間動火、未清理作業(yè)區(qū)域即點火；（三）風險防控：重點排查可燃物清理徹底性、滅火設備有效性。第十三條有限空間作業(yè)管理：（一）合規(guī)標準：強制通風、氣體檢測、設監(jiān)護人，作業(yè)人員必須持證；（二）禁止行為：嚴禁無檢測即進入、多人同時作業(yè)；（三）風險防控：重點檢查氣體檢測頻次、應急聯(lián)系方式暢通性。第十四條臨時用電管理：（一）合規(guī)標準：線路敷設符合規(guī)范，定期檢測接地電阻，使用合格配電箱；（二）禁止行為：嚴禁私拉亂接、使用破損設備；（三）風險防控：重點檢查漏電保護器、電纜絕緣狀況。第十五條吊裝作業(yè)管理：（一）合規(guī)標準：編制吊裝方案，選用合格吊具，設警戒區(qū)域，持證指揮；（二）禁止行為：嚴禁超載吊裝、吊具超期使用；（三）風險防控：重點檢查吊點可靠性、人員站位安全性。第十六條爆破作業(yè)管理：（一）合規(guī)標準：需取得許可，由專業(yè)隊伍實施，嚴格執(zhí)行審批程序；（二）禁止行為：嚴禁無資質施工、未備案即作業(yè)；（三）風險防控：重點檢查爆破參數(shù)計算準確性、安全距離設置合理性。第十七條交叉作業(yè)管理：（一）合規(guī)標準：明確作業(yè)區(qū)域、時間，設安全隔離措施，加強溝通協(xié)調；（二）禁止行為：嚴禁不同工種隨意交叉、未溝通即施工；（三）風險防控：重點檢查隔離設施完好性、現(xiàn)場指揮有效性。第十八條惡劣天氣應對：（一）合規(guī)標準：臺風、暴雨等天氣前停用危險作業(yè)，恢復后復核安全條件；（二）禁止行為：嚴禁帶病作業(yè)、冒險強求進度；（三）風險防控：重點檢查預警信息發(fā)布及時性、應急物資儲備充足性。第四章專項管理運行機制第十九條制度動態(tài)更新機制：安全管理部門每年至少開展一次制度評估，根據(jù)法規(guī)變化、事故教訓、業(yè)務調整及時修訂。修訂后向全員發(fā)布，并組織培訓。第二十條風險識別預警機制：（一）每月開展危險作業(yè)風險排查，形成清單，由領導小組評估；（二）對高風險作業(yè)發(fā)布預警通知，要求項目負責人強化管控；（三）建立風險趨勢分析報告，向決策層匯報。第二十一條合規(guī)審查機制：（一）將危險作業(yè)合規(guī)審查嵌入作業(yè)許可、方案審批、現(xiàn)場檢查等環(huán)節(jié)；（二）明確“未經(jīng)審查不得實施”紅線，審查不合格的作業(yè)立即叫停；（三）審查記錄納入個人績效考評，確保責任落實。第二十二條風險應對機制：（一）一般風險由項目負責人組織整改，重大風險由領導小組協(xié)調處置；（二）制定分級上報流程，緊急情況第一時間向直屬領導、安全部門同步；（三）建立應急聯(lián)動清單，明確醫(yī)療、消防、保險等資源對接方式。第二十三條責任追究機制：（一）明確違規(guī)情形及處罰標準，如未帶班、措施不落實等，視情節(jié)扣績效、降級或紀律處分；（二）對引發(fā)事故的責任人啟動追責程序，結果與年度評優(yōu)脫鉤；（三）定期通報典型案例，強化警示教育。第二十四條評估改進機制：（一）每年由領導小組組織專項管理體系有效性評估，出具報告；（二）評估內容包含制度執(zhí)行率、風險控制效果、員工滿意度等指標；（三）對發(fā)現(xiàn)的問題制定整改計劃，限期閉環(huán)。第五章專項管理保障措施第二十五條組織保障：公司主要負責人每年至少召開1次專題會議部署工作，分管領導每月抽查帶班情況，確保制度執(zhí)行。第二十六條考核激勵機制：（一）將項目負責人帶班記錄納入績效考核，權重不低于10%；（二）對風險防控成效突出的部門/個人給予獎勵，金額可參照年度利潤比例；（三）連續(xù)三年合規(guī)的團隊可優(yōu)先參與評優(yōu)評先。第二十七條培訓宣傳機制：（一）管理層培訓：每季度組織合規(guī)履職培訓，重點學習法律責任條款；（二）一線培訓：每月開展操作規(guī)范培訓，通過視頻案例、實操考核提升技能；（三）制作宣傳手冊，張貼風險提示，營造“人人講安全”的氛圍。第二十八條信息化支撐：（一）開發(fā)危險作業(yè)管理平臺，實現(xiàn)作業(yè)許可電子化、風險實時監(jiān)控；（二）平臺自動生成風險預警，支持移動端上報隱患；（三）數(shù)據(jù)與財務、采購系統(tǒng)聯(lián)動，實現(xiàn)全流程閉環(huán)管理。第二十九條文化建設：（一）編制《危險作業(yè)合規(guī)手冊》，涵蓋制度、標準、案例；（二）要求項目負責人每月帶頭簽署安全承諾書，張貼公示；（三）設立月度安全之星，表彰先進典型。第三十條報告制度：（一）每月向領導小組提交危險作業(yè)管理報告，內容包含作業(yè)頻次、風險處置情況；（二）重大風險事件需在3小時內報送