危險(xiǎn)化學(xué)品_五雙_管理制度制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》等相關(guān)國(guó)家法律法規(guī)，結(jié)合XX集團(tuán)母公司關(guān)于安全生產(chǎn)與風(fēng)險(xiǎn)防控的統(tǒng)一要求，以及公司為有效管控危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范業(yè)務(wù)流程、提升安全管理水平的內(nèi)部需求，制定本制度。制度的實(shí)施旨在明確危險(xiǎn)化學(xué)品全生命周期的管理職責(zé)、操作規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)防控及監(jiān)督考核要求，確保公司安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。第二條本制度適用于公司各部門、下屬單位及全體員工，涵蓋危險(xiǎn)化學(xué)品采購(gòu)、儲(chǔ)存、使用、廢棄處置等業(yè)務(wù)場(chǎng)景，以及涉及危險(xiǎn)化學(xué)品管理的所有業(yè)務(wù)活動(dòng)。各部門及下屬單位必須嚴(yán)格遵照本制度執(zhí)行，確保危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理責(zé)任落實(shí)到崗、落實(shí)到人。第三條本制度下列術(shù)語(yǔ)含義：（一）“危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)管理”指公司針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品從采購(gòu)、儲(chǔ)存、使用到廢棄處置的全過(guò)程實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、管控措施、應(yīng)急響應(yīng)及持續(xù)改進(jìn)的管理活動(dòng)。（二）“XX專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)”指因危險(xiǎn)化學(xué)品管理不善可能引發(fā)的安全事故、環(huán)境污染、財(cái)產(chǎn)損失或法律責(zé)任等潛在威脅。（三）“XX合規(guī)”指公司危險(xiǎn)化學(xué)品管理活動(dòng)符合國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)準(zhǔn)則及本制度要求的狀態(tài)。（四）“XX責(zé)任”指各部門、下屬單位及員工在危險(xiǎn)化學(xué)品管理中依法應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)，包括但不限于安全操作、風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告、應(yīng)急處置等義務(wù)。第四條危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)管理應(yīng)遵循以下原則：（一）全面覆蓋原則：所有涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)均納入管理范圍，不留死角。（二）責(zé)任到人原則：明確各層級(jí)、各部門、各崗位的管理職責(zé)，確保責(zé)任可追溯。（三）風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向原則：聚焦高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)，優(yōu)先配置資源，實(shí)施重點(diǎn)防控。（四）持續(xù)改進(jìn)原則：定期評(píng)估管理效果，優(yōu)化流程，完善措施，提升體系效能。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)管理負(fù)總責(zé)，承擔(dān)第一責(zé)任人的職責(zé)；分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織落實(shí)專項(xiàng)管理制度，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。第六條設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員包括安全生產(chǎn)、設(shè)備管理、采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、使用、環(huán)保等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)包括：統(tǒng)籌公司危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)管理工作，審批重大風(fēng)險(xiǎn)防控方案，監(jiān)督制度執(zhí)行情況，評(píng)估管理成效。第七條各部門、下屬單位職責(zé)劃分如下：（一）牽頭部門：安全生產(chǎn)管理部門牽頭負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)管理制度建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估、監(jiān)督考核、培訓(xùn)宣貫及應(yīng)急演練等工作，確保制度有效落地。（二）專責(zé)部門：設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施的安全監(jiān)督，環(huán)保部門負(fù)責(zé)廢棄處置的合規(guī)管理，采購(gòu)部門負(fù)責(zé)供應(yīng)商資質(zhì)審核，財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障，各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)本領(lǐng)域危險(xiǎn)化學(xué)品使用的安全管控。（三）業(yè)務(wù)部門/下屬單位：承擔(dān)本領(lǐng)域危險(xiǎn)化學(xué)品管理的主體責(zé)任，落實(shí)制度要求，開(kāi)展日常風(fēng)險(xiǎn)排查，執(zhí)行操作規(guī)程，及時(shí)報(bào)告異常情況。第八條基層執(zhí)行崗位的員工應(yīng)履行以下合規(guī)操作責(zé)任：（一）嚴(yán)格遵守危險(xiǎn)化學(xué)品操作規(guī)程，嚴(yán)禁無(wú)資質(zhì)操作。（二）正確使用個(gè)人防護(hù)用品，杜絕違章作業(yè)。（三）發(fā)現(xiàn)安全隱患或風(fēng)險(xiǎn)事件，立即停止作業(yè)并上報(bào)。（四）簽訂崗位合規(guī)承諾書(shū)，明確個(gè)人責(zé)任。第三章專項(xiàng)管理重點(diǎn)內(nèi)容與要求第九條采購(gòu)環(huán)節(jié)：供應(yīng)商必須具備危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證，公司應(yīng)開(kāi)展盡職調(diào)查，核實(shí)其資質(zhì)、安全記錄及環(huán)保合規(guī)性。采購(gòu)合同應(yīng)明確安全責(zé)任條款，禁止向無(wú)資質(zhì)供應(yīng)商采購(gòu)。第十條儲(chǔ)存環(huán)節(jié)：危險(xiǎn)化學(xué)品必須分類分區(qū)儲(chǔ)存，嚴(yán)禁性質(zhì)相抵觸的化學(xué)品混放。儲(chǔ)存設(shè)施應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，定期檢測(cè)安全設(shè)備，落實(shí)防火、防爆、防泄漏措施。第十一條使用環(huán)節(jié)：制定危險(xiǎn)化學(xué)品使用操作規(guī)程，明確作業(yè)許可、人員資質(zhì)、防護(hù)措施及應(yīng)急處置要求。禁止超范圍使用，嚴(yán)禁非授權(quán)人員接觸。第十二條運(yùn)輸環(huán)節(jié)：委托具備危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的第三方時(shí)，必須簽訂安全協(xié)議，明確責(zé)任分工。公司自運(yùn)時(shí)，應(yīng)配備專業(yè)車輛及人員，遵守運(yùn)輸法規(guī)。第十三條廢棄處置環(huán)節(jié)：建立危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處置清單，委托有資質(zhì)單位處置，全程記錄并妥善保存相關(guān)文件，嚴(yán)禁非法傾倒或處置。第十四條應(yīng)急準(zhǔn)備：編制危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，定期開(kāi)展演練，明確應(yīng)急響應(yīng)流程、物資儲(chǔ)備及救援協(xié)調(diào)機(jī)制。第十五條風(fēng)險(xiǎn)告知：向接觸危險(xiǎn)化學(xué)品的員工提供安全說(shuō)明書(shū)，告知危害特性及防護(hù)要求，定期開(kāi)展安全警示教育。第十六條信息化管理：通過(guò)信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品臺(tái)賬、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、操作記錄的電子化管理，提升監(jiān)管效率。第四章專項(xiàng)管理運(yùn)行機(jī)制第十七條制度動(dòng)態(tài)更新機(jī)制：安全生產(chǎn)管理部門每年對(duì)制度進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)法規(guī)變化、業(yè)務(wù)調(diào)整及時(shí)修訂，確保持續(xù)適用。修訂后需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批，并組織全員宣貫。第十八條風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別預(yù)警機(jī)制：每季度開(kāi)展一次專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)排查，結(jié)合事故案例、檢查結(jié)果及業(yè)務(wù)變化動(dòng)態(tài)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)發(fā)布預(yù)警通知，明確整改時(shí)限。第十九條合規(guī)審查機(jī)制：將危險(xiǎn)化學(xué)品管理審查嵌入以下關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)：采購(gòu)合同簽訂前、儲(chǔ)存設(shè)施啟用前、使用作業(yè)許可審批時(shí)、廢棄處置前，未經(jīng)審查不得實(shí)施。第二十條風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制：（一）一般風(fēng)險(xiǎn)：由業(yè)務(wù)部門/下屬單位負(fù)責(zé)整改，安全生產(chǎn)管理部門監(jiān)督。（二）重大風(fēng)險(xiǎn)：由領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭處置，必要時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，明確責(zé)任協(xié)同及上報(bào)流程。第二十一條責(zé)任追究機(jī)制：對(duì)違反本制度的行為，根據(jù)情節(jié)輕重采取以下措施：（一）批評(píng)教育；（二）經(jīng)濟(jì)處罰；（三）崗位調(diào)整或解聘；（四）涉嫌違法的依法移送司法機(jī)關(guān)。第二十二條評(píng)估改進(jìn)機(jī)制：每年開(kāi)展一次專項(xiàng)管理體系有效性評(píng)估，形成評(píng)估報(bào)告，提交領(lǐng)導(dǎo)小組審議，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)制定改進(jìn)計(jì)劃，持續(xù)優(yōu)化管理。第五章專項(xiàng)管理保障措施第二十三條組織保障：各層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在述職報(bào)告、績(jī)效考核中體現(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)管理的推進(jìn)情況，確保責(zé)任落實(shí)。第二十四條考核激勵(lì)機(jī)制：將專項(xiàng)合規(guī)情況納入部門年度考核，與績(jī)效、評(píng)優(yōu)掛鉤；對(duì)在風(fēng)險(xiǎn)管理、應(yīng)急處置中表現(xiàn)突出的集體或個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。第二十五條培訓(xùn)宣傳機(jī)制：（一）管理層：每年開(kāi)展合規(guī)履職培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)法規(guī)政策及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（二）一線員工：每月開(kāi)展操作規(guī)范培訓(xùn)，考核合格后方可上崗。（三）定期發(fā)布安全資訊，利用宣傳欄、內(nèi)網(wǎng)等平臺(tái)強(qiáng)化安全意識(shí)。第二十六條信息化支撐：建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)以下功能：（一）臺(tái)賬電子化管理；（二）風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)控；（三）操作記錄自動(dòng)歸檔；（四）預(yù)警信息智能推送。第二十七條文化建設(shè)：（一）編制《危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)合規(guī)手冊(cè)》，供全員學(xué)習(xí)參考。（二）組織全員簽訂合規(guī)承諾書(shū)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。（三）設(shè)立安全文化角，展示先進(jìn)典型及風(fēng)險(xiǎn)警示案例。第二十八條報(bào)告制度：（一）風(fēng)險(xiǎn)事件報(bào)告：發(fā)生一般風(fēng)險(xiǎn)事件須在24小時(shí)內(nèi)上報(bào)，重大事件須立即上報(bào)。（二）年度管理報(bào)告：每年12月31日前提交年