城管日常巡查制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國城市管理相關(guān)法律法規(guī)》、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險防控要求制定，旨在明確城管日常巡查工作的管理標(biāo)準(zhǔn)、職責(zé)分工、運行機制及保障措施，規(guī)范巡查行為，防范管理風(fēng)險，提升城市管理水平，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。第二條本制度適用于公司各部門、下屬單位及全體員工在城市管理領(lǐng)域的日常巡查工作，覆蓋城市市容環(huán)境、違章搭建、市政設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、綠化養(yǎng)護等業(yè)務(wù)場景。第三條本制度涉及以下核心術(shù)語：（一）“XX專項管理”指企業(yè)圍繞城市管理領(lǐng)域開展的制度體系建設(shè)、風(fēng)險識別、行為規(guī)范、監(jiān)督考核等系統(tǒng)性管理活動。（二）“XX風(fēng)險”指巡查工作中可能導(dǎo)致的合規(guī)缺陷、安全責(zé)任事故、輿情事件等潛在不利后果。（三）“XX合規(guī)”指巡查行為及管理結(jié)果符合國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范及企業(yè)內(nèi)部制度要求的狀態(tài)。第四條XX專項管理的核心原則包括：（一）全面覆蓋：巡查范圍覆蓋城市管理各關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不留盲區(qū)；（二）責(zé)任到人：明確各層級、各崗位的巡查職責(zé)，實現(xiàn)責(zé)任閉環(huán)；（三）風(fēng)險導(dǎo)向：聚焦高風(fēng)險區(qū)域及行為，優(yōu)先配置巡查資源；（四）持續(xù)改進：通過動態(tài)評估優(yōu)化巡查流程，提升管理效能。第二章管理組織機構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人對XX專項管理負(fù)總責(zé)，統(tǒng)籌決策資源投入，確保制度執(zhí)行力度；分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)專項管理工作的組織協(xié)調(diào)與日常監(jiān)督。第六條成立XX專項管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌巡查工作的頂層設(shè)計、重大風(fēng)險決策及跨部門協(xié)同。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠XX部門，承擔(dān)日常協(xié)調(diào)職能。第七條明確三類主體的職責(zé)分工：（一）牽頭部門職責(zé)：統(tǒng)籌XX專項管理制度建設(shè)，組織風(fēng)險排查與評估，監(jiān)督巡查結(jié)果應(yīng)用，開展培訓(xùn)宣貫，建立考核機制；（二）專責(zé)部門職責(zé)：負(fù)責(zé)巡查業(yè)務(wù)的合規(guī)審核，優(yōu)化巡查流程，提供專業(yè)指導(dǎo)，參與重大風(fēng)險處置，定期輸出管理建議；（三）業(yè)務(wù)部門/下屬單位職責(zé)：落實專項管理要求，開展本領(lǐng)域巡查工作，建立風(fēng)險臺賬，及時上報異常情況，配合完成整改。第八條基層執(zhí)行崗的合規(guī)操作責(zé)任包括：（一）嚴(yán)格執(zhí)行巡查標(biāo)準(zhǔn)，確保巡查記錄真實完整；（二）履行風(fēng)險識別義務(wù)，對發(fā)現(xiàn)的隱患及時上報；（三）遵守現(xiàn)場操作規(guī)范，杜絕違規(guī)處置行為；（四）簽署崗位合規(guī)承諾書，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第三章專項管理重點內(nèi)容與要求第九條城市市容環(huán)境巡查：（一）合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：規(guī)范戶外廣告設(shè)置，清理亂貼亂畫，監(jiān)督垃圾分類投放，確保公共設(shè)施整潔；（二）禁止行為：嚴(yán)禁未經(jīng)審批的臨時搭建、占用公共空間堆放雜物；（三）風(fēng)險防控：重點關(guān)注重點區(qū)域（如商業(yè)街區(qū)、交通樞紐）的環(huán)境污染風(fēng)險。第十條違章搭建巡查：（一）合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：核查搭建行為是否違反規(guī)劃許可，監(jiān)督臨時搭建規(guī)范使用；（二）禁止行為：嚴(yán)禁無證搭建、擅自擴大面積或改變用途；（三）風(fēng)險防控：建立違建數(shù)據(jù)庫，動態(tài)跟蹤處置進度，防范群體性事件。第十一條市政設(shè)施巡查：（一）合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：檢查道路、橋梁、路燈等設(shè)施的完好性，監(jiān)督維護作業(yè)規(guī)范；（二）禁止行為：嚴(yán)禁非作業(yè)人員占用施工區(qū)域，杜絕野蠻施工；（三）風(fēng)險防控：聚焦雨季、汛期等特殊時段，排查設(shè)施安全隱患。第十二條環(huán)境衛(wèi)生巡查：（一）合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：監(jiān)督垃圾清運頻次，檢查中轉(zhuǎn)站運行狀況，規(guī)范渣土運輸；（二）禁止行為：嚴(yán)禁偷倒垃圾、違規(guī)處置危險廢物；（三）風(fēng)險防控：建立衛(wèi)生問題臺賬，確保整改閉環(huán)。第十三條綠化養(yǎng)護巡查：（一）合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：檢查綠化帶、公園的管護質(zhì)量，監(jiān)督病蟲害防治；（二）禁止行為：嚴(yán)禁破壞綠化成果、違規(guī)占用綠地；（三）風(fēng)險防控：關(guān)注極端天氣下的綠化安全風(fēng)險。第十四條重點區(qū)域巡查：（一）合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：對拆遷安置區(qū)、老舊小區(qū)等重點區(qū)域開展常態(tài)化巡查，規(guī)范過渡期管理；（二）禁止行為：嚴(yán)禁哄抬物價、擾亂社會秩序的行為；（三）風(fēng)險防控：建立聯(lián)防聯(lián)控機制，預(yù)防群體性事件。第十五條檔案管理巡查：（一）合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：規(guī)范巡查記錄的歸檔與檢索，確保數(shù)據(jù)完整性；（二）禁止行為：嚴(yán)禁偽造、篡改巡查數(shù)據(jù)；（三）風(fēng)險防控：定期開展數(shù)據(jù)校驗，防范信息泄露。第四章專項管理運行機制第十六條制度動態(tài)更新機制：牽頭部門每年對照法規(guī)變化、業(yè)務(wù)調(diào)整情況修訂XX專項管理制度，重大修訂需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議。第十七條風(fēng)險識別預(yù)警機制：（一）定期開展專項風(fēng)險排查，每季度形成風(fēng)險清單；（二）分級評估風(fēng)險等級，發(fā)布預(yù)警通知至相關(guān)單位；（三）建立風(fēng)險地圖，動態(tài)標(biāo)注高發(fā)區(qū)域。第十八條合規(guī)審查機制：（一）將巡查審查嵌入業(yè)務(wù)流程，關(guān)鍵事項（如違建處置）需經(jīng)專責(zé)部門審查；（二）實行“未經(jīng)審查不得實施”原則，審查不合格事項不得推進；（三）審查結(jié)果納入業(yè)務(wù)部門績效考核。第十九條風(fēng)險應(yīng)對機制：（一）一般風(fēng)險由業(yè)務(wù)部門自行處置，重大風(fēng)險由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；（二）明確應(yīng)急流程，建立責(zé)任協(xié)同清單；（三）重大風(fēng)險事件需第一時間上報至分管領(lǐng)導(dǎo)。第二十條責(zé)任追究機制：（一）界定違規(guī)情形及處罰標(biāo)準(zhǔn)，包括警告、通報批評、績效扣減等；（二）違規(guī)行為與紀(jì)律處分掛鉤，情節(jié)嚴(yán)重的移交監(jiān)察部門；（三）建立責(zé)任倒查機制，追究失職瀆職行為。第二十一條評估改進機制：（一）每年開展XX專項管理體系有效性評估，形成評估報告；（二）針對評估發(fā)現(xiàn)的漏洞優(yōu)化流程，完善制度；（三）評估結(jié)果作為部門評優(yōu)的重要參考。第五章專項管理保障措施第二十二條組織保障：各層級領(lǐng)導(dǎo)須明確分管領(lǐng)域的XX專項管理責(zé)任，定期召開協(xié)調(diào)會解決重點問題。第二十三條考核激勵機制：（一）將XX專項合規(guī)情況納入部門年度考核，與預(yù)算分配掛鉤；（二）設(shè)立專項管理優(yōu)秀單位獎，與評優(yōu)評先聯(lián)動；（三）個人合規(guī)表現(xiàn)計入績效檔案，作為晉升依據(jù)。第二十四條培訓(xùn)宣傳機制：（一）管理層每年參加合規(guī)履職培訓(xùn)，提升風(fēng)險意識；（二）一線員工每月開展操作規(guī)范培訓(xùn)，強化執(zhí)行能力；（三）發(fā)布XX專項管理月報，通報典型案例。第二十五條信息化支撐：（一）開發(fā)XX專項管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)巡查任務(wù)派發(fā)、進度跟蹤、數(shù)據(jù)統(tǒng)計功能；（二）通過系統(tǒng)工具實現(xiàn)風(fēng)險實時監(jiān)控，自動觸發(fā)預(yù)警。第二十六條文化建設(shè)：（一）編制XX專項合規(guī)手冊，明確行為規(guī)范；（二）員工簽訂合規(guī)承諾書，強化責(zé)任意識；（三）設(shè)立合規(guī)宣傳角，營造全員參與氛圍。第二十七條報告制度：（一）風(fēng)險事件須在X小時內(nèi)上報至牽頭部門，形成處置閉環(huán)；