安全生產(chǎn)評價機構管理制度一、總則為了加強安全生產(chǎn)評價機構的管理，規(guī)范安全生產(chǎn)評價行為，保證安全生產(chǎn)評價工作的科學性、公正性和嚴肅性，促進安全生產(chǎn)評價行業(yè)的健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安全評價機構管理規(guī)定》等相關法律法規(guī)，制定本管理制度。本制度適用于在本地區(qū)從事安全生產(chǎn)評價活動的所有安全生產(chǎn)評價機構及其從業(yè)人員。安全生產(chǎn)評價機構應當遵守國家有關法律、法規(guī)和本制度的規(guī)定，依法開展安全生產(chǎn)評價活動，保證評價工作質量，對作出的評價結論承擔法律責任。二、機構設立與資質管理（一）設立條件申請設立安全生產(chǎn)評價機構，應當具備下列條件：1.具有獨立法人資格。2.有與其開展業(yè)務相適應的固定工作場所和設施設備。辦公場所面積應不低于[X]平方米，配備必要的辦公設備，如電腦、打印機、傳真機等，以及與評價業(yè)務相關的檢測設備和工具。3.有健全的內(nèi)部管理制度，包括質量控制制度、財務管理制度、檔案管理制度等。4.有一定數(shù)量的專業(yè)技術人員。其中，取得安全評價師資格證書的人員不少于[X]人，且不同專業(yè)的安全評價師應滿足相應的比例要求。例如，化工專業(yè)安全評價師應占總安全評價師人數(shù)的[X]%以上。5.法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的其他條件。（二）資質申請與審批申請安全生產(chǎn)評價機構資質的，應當向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門提交下列材料：1.安全評價機構資質申請表。2.法人證明材料，如營業(yè)執(zhí)照副本復印件。3.工作場所證明材料，如房屋租賃合同或房產(chǎn)證明。4.專業(yè)技術人員名單及其資格證書復印件。5.內(nèi)部管理制度文本。6.其他相關證明材料。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門收到申請材料后，應當對申請材料進行審查。經(jīng)審查符合條件的，頒發(fā)安全生產(chǎn)評價機構資質證書；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。（三）資質有效期與延續(xù)安全生產(chǎn)評價機構資質證書有效期為[X]年。資質證書有效期屆滿需要延續(xù)的，評價機構應當在有效期屆滿[X]日前，向原發(fā)證機關提出延續(xù)申請，并提交相關材料。原發(fā)證機關應當在資質證書有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準予延續(xù)。三、從業(yè)人員管理（一）人員資格要求安全生產(chǎn)評價機構的從業(yè)人員應當具備相應的專業(yè)知識和技能，并取得相應的資格證書。安全評價師應當經(jīng)全國統(tǒng)一考試合格，取得安全評價師資格證書，并按照規(guī)定進行登記注冊。其他專業(yè)技術人員應當具有相關專業(yè)的學歷和一定年限的工作經(jīng)驗。（二）人員培訓與繼續(xù)教育安全生產(chǎn)評價機構應當定期組織從業(yè)人員進行培訓和繼續(xù)教育，提高從業(yè)人員的業(yè)務水平和綜合素質。培訓內(nèi)容包括法律法規(guī)、安全評價標準規(guī)范、專業(yè)技術知識等。每年組織的培訓時間不得少于[X]學時。從業(yè)人員應當積極參加培訓和繼續(xù)教育，不斷更新知識，提高業(yè)務能力。未按規(guī)定參加培訓和繼續(xù)教育的，不得從事安全評價工作。（三）人員考核與獎懲安全生產(chǎn)評價機構應當建立從業(yè)人員考核制度，對從業(yè)人員的工作業(yè)績、職業(yè)道德等進行考核?？己私Y果作為從業(yè)人員晉升、獎勵、處罰的依據(jù)。對在安全評價工作中表現(xiàn)突出的從業(yè)人員，應當給予表彰和獎勵；對違反職業(yè)道德、工作失職的從業(yè)人員，應當給予批評教育、經(jīng)濟處罰直至解除勞動合同。四、業(yè)務承接與評價過程管理（一）業(yè)務承接安全生產(chǎn)評價機構應當在資質證書規(guī)定的業(yè)務范圍內(nèi)承接安全評價項目。承接業(yè)務時，應當與委托方簽訂書面評價合同，明確雙方的權利和義務。評價合同應當包括評價項目名稱、評價范圍、評價費用、評價期限等內(nèi)容。評價機構不得轉包安全評價項目，不得超出資質證書規(guī)定的業(yè)務范圍承接業(yè)務。（二）評價項目前期準備評價機構承接評價項目后，應當成立評價項目組，確定項目負責人。項目負責人應當組織項目組成員收集相關資料，包括法律法規(guī)、標準規(guī)范、企業(yè)生產(chǎn)工藝、設備設施等資料。同時，對評價項目進行初步分析，制定評價工作計劃。（三）現(xiàn)場勘查與資料收集項目組成員應當按照評價工作計劃，對評價項目進行現(xiàn)場勘查?，F(xiàn)場勘查應當全面、細致，了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況、安全管理情況、設備設施運行情況等。同時，收集相關的文件資料，如安全管理制度、操作規(guī)程、檢測報告等?，F(xiàn)場勘查結束后，項目負責人應當組織項目組成員對收集的資料進行整理和分析，確定評價單元和評價方法。（四）評價報告編制項目組成員應當根據(jù)現(xiàn)場勘查和資料分析結果，按照安全評價標準規(guī)范的要求，編制安全評價報告。評價報告應當內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準確、結論明確。評價報告編制完成后，應當經(jīng)過項目組內(nèi)部審核、評價機構技術負責人審核等環(huán)節(jié)。（五）評價報告審核與交付評價機構應當建立嚴格的評價報告審核制度，對評價報告的內(nèi)容、格式、結論等進行審核。審核通過的評價報告，應當由評價機構法定代表人或者其授權人簽署，并加蓋評價機構公章后交付委托方。評價機構應當對評價報告的質量負責，確保評價報告真實、準確、可靠。五、質量控制管理（一）質量控制體系建立安全生產(chǎn)評價機構應當建立健全質量控制體系，制定質量控制文件，包括質量手冊、程序文件、作業(yè)指導書等。質量控制體系應當覆蓋安全評價業(yè)務的全過程，確保評價工作的質量和效率。（二）項目質量控制評價機構應當對每個評價項目進行質量控制，從項目承接、現(xiàn)場勘查、報告編制到報告交付等各個環(huán)節(jié)，都應當進行嚴格的質量檢查。項目負責人應當對項目質量負責，確保項目按照質量控制體系的要求進行。（三）內(nèi)部審核與管理評審評價機構應當定期進行內(nèi)部審核和管理評審。內(nèi)部審核是對質量控制體系的有效性進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。管理評審是對質量控制體系的適應性、充分性和有效性進行評價，提出改進措施。內(nèi)部審核每年至少進行[X]次，管理評審每年至少進行[X]次。六、檔案管理（一）檔案內(nèi)容安全生產(chǎn)評價機構應當建立檔案管理制度，對安全評價項目的相關資料進行歸檔管理。檔案內(nèi)容包括評價合同、現(xiàn)場勘查記錄、資料收集清單、評價報告、審核記錄等。（二）檔案整理與保管評價項目結束后，項目負責人應當及時將項目相關資料整理歸檔。檔案應當按照項目名稱、評價時間等進行分類整理，建立檔案目錄。檔案應當妥善保管，防止檔案丟失、損壞。檔案保管期限應當符合國家有關規(guī)定，一般不少于[X]年。（三）檔案查閱與借閱評價機構內(nèi)部人員因工作需要查閱或借閱檔案的，應當辦理相關手續(xù)。外部單位或個人需要查閱或借閱檔案的，應當經(jīng)評價機構負責人批準，并簽訂保密協(xié)議。七、監(jiān)督檢查與法律責任（一）監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當加強對安全生產(chǎn)評價機構的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括評價機構的資質條件、從業(yè)人員資格、業(yè)務開展情況、質量控制情況等。評價機構應當接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關資料和情況。（二）法律責任安全生產(chǎn)評價機構有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關法律法規(guī)的規(guī)定給予處罰：1.未取得資質證書擅自從事安全評價活動的。2.超出資質證書規(guī)定的業(yè)務范圍承接業(yè)務的。3.轉包安全評價項目的。4.出具虛假評價報告的。5.其他違反法律法規(guī)和本制度規(guī)定的行為。評價機構的從業(yè)人員有違反職業(yè)道德、工作失職等行為的，由評價機構給予相應的處罰；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關吊銷其資格證書。八、附則本制度自發(fā)布之日起施行。本制度由[制定部門]負責解釋。在實際執(zhí)行過程中，安全生產(chǎn)評價機構應當根據(jù)本制度的要求，結合自身實際情況，不斷完善內(nèi)部管理制度，提高安全評價工作質量，為保障安全生產(chǎn)發(fā)揮積極作用。同時，隨著國家法律法規(guī)和標準規(guī)范的不斷更新，評價機構應當及時調(diào)整和完善管理制度，確保制度的有效性和適應性。此外，安全生產(chǎn)評價機構還應當加強與同行業(yè)的交流與合作，學習借鑒先進的管理經(jīng)驗和技術方法，不斷提升自身的競爭力。鼓勵評價機構開展安全評價技術研究和創(chuàng)新，推動安全評價行業(yè)的發(fā)展。對于新設立的安全生產(chǎn)評價機構，應當在成立初期就嚴格按照本制度的要求建立健全各項管理制度，加強人員培訓和業(yè)務能力建設，逐步樹立良好的企業(yè)形象和信譽。在業(yè)務開展過程中，要注重與委托方的溝通和合作，及時了解委托方的需求和意見，不斷改進服務質量。同時，安全生產(chǎn)評價機構應當積極參與社會公益活動，宣傳安全生產(chǎn)知識，提高全社會的安全生產(chǎn)意識。通過多種方式為安全生產(chǎn)工作做出貢獻，促進安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉。評價機構還可以建立客戶反饋機制，定期收集委托方對評價工作的意見和建議，對反饋的問題及時進行整改和處理。通過不斷優(yōu)化服務流程和提高服務質量，增強客戶滿意度和忠誠度。在信息化時代，安全生產(chǎn)評價機構應當積極推進信息化建設，利用現(xiàn)代信息技術提高評價工作的效率和準確性。例如，建立評價項目管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對評價項目的全過程跟蹤和管理；利用大數(shù)據(jù)分析技術對評價數(shù)據(jù)進行分析和挖掘，為企業(yè)提供更有針對性的安全建議。安全生產(chǎn)評價機構應當加強對法律法規(guī)和政策的研究，及時了解國家和地方安全生產(chǎn)監(jiān)管的最新要求，確保評價工作符合法律法規(guī)和政策的規(guī)定。同時，要積極參與行業(yè)標準的制定和修訂工作，為行業(yè)的規(guī)范發(fā)展貢獻力量。評價機構還應當注重企業(yè)文化建設，培育積極向上的企業(yè)精神和價值觀。通過開展團隊建設活動、員工培訓等方式，增強員工的歸屬感和凝聚