安全生產(chǎn)托管服務管理制度一、總則為了加強安全生產(chǎn)管理，規(guī)范安全生產(chǎn)托管服務行為，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，保障員工生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和標準要求，結(jié)合本單位實際情況，特制定本安全生產(chǎn)托管服務管理制度。本制度適用于與本單位簽訂安全生產(chǎn)托管服務協(xié)議的所有托管服務機構(gòu)及其服務活動。安全生產(chǎn)托管服務是指本單位將安全生產(chǎn)管理的部分或全部工作委托給具有相應資質(zhì)和能力的專業(yè)機構(gòu)進行管理的活動。通過安全生產(chǎn)托管服務，借助專業(yè)機構(gòu)的技術(shù)和管理優(yōu)勢，提升本單位安全生產(chǎn)管理水平，實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標。二、托管服務機構(gòu)的選擇（一）資質(zhì)要求1.托管服務機構(gòu)應具備國家規(guī)定的相關(guān)安全生產(chǎn)服務資質(zhì)證書，證書應在有效期內(nèi)，且資質(zhì)范圍涵蓋本單位所屬行業(yè)的安全生產(chǎn)管理服務內(nèi)容。2.具有健全的質(zhì)量管理體系、安全生產(chǎn)管理體系和保密制度，能夠有效保障服務質(zhì)量和安全。（二）專業(yè)能力1.擁有一定數(shù)量的注冊安全工程師、安全評價師等專業(yè)技術(shù)人員，其中注冊安全工程師數(shù)量應不少于[X]名，且專業(yè)技術(shù)人員應具備與本單位業(yè)務相關(guān)的專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗。2.具備開展安全生產(chǎn)風險評估、隱患排查治理、安全管理制度建設(shè)、應急救援預案編制和演練等業(yè)務的能力，能夠為本單位提供全面、專業(yè)的安全生產(chǎn)管理服務。（三）業(yè)績與信譽1.近[X]年內(nèi)具有與本單位規(guī)模和行業(yè)類似的安全生產(chǎn)托管服務業(yè)績，且服務效果良好，未發(fā)生因服務質(zhì)量問題導致的生產(chǎn)安全事故。2.具有良好的社會信譽，在安全生產(chǎn)服務行業(yè)內(nèi)無不良記錄，未受到過政府部門的行政處罰。（四）選擇流程1.安全生產(chǎn)管理部門負責組織制定托管服務機構(gòu)選擇標準和程序，發(fā)布選擇公告，邀請符合條件的機構(gòu)參與投標。2.成立由安全生產(chǎn)管理部門、財務部門、技術(shù)部門等相關(guān)人員組成的評審小組，對參與投標的機構(gòu)進行資格審查和綜合評審。3.評審小組根據(jù)評審標準，對各機構(gòu)的資質(zhì)、專業(yè)能力、業(yè)績、報價等方面進行綜合打分，確定中標機構(gòu)。4.與中標機構(gòu)簽訂安全生產(chǎn)托管服務協(xié)議，明確雙方的權(quán)利、義務和服務內(nèi)容、服務期限、服務費用等條款。三、托管服務協(xié)議的簽訂（一）協(xié)議內(nèi)容1.服務范圍：明確托管服務機構(gòu)為本單位提供的具體安全生產(chǎn)管理服務內(nèi)容，包括但不限于安全生產(chǎn)規(guī)章制度制定、安全檢查與隱患排查、安全教育培訓、應急管理等。2.服務期限：約定托管服務的起始時間和結(jié)束時間，服務期限一般為[X]年，期滿后可根據(jù)雙方意愿續(xù)簽協(xié)議。3.服務費用：明確服務費用的金額、支付方式和支付時間。服務費用應根據(jù)服務內(nèi)容、服務難度和市場行情等因素合理確定。4.雙方權(quán)利與義務：詳細規(guī)定本單位和托管服務機構(gòu)在安全生產(chǎn)管理中的權(quán)利和義務，確保雙方在服務過程中能夠有效協(xié)作。5.違約責任：明確雙方在協(xié)議履行過程中如出現(xiàn)違約行為應承擔的責任，以及違約責任的承擔方式。6.爭議解決：約定雙方在協(xié)議履行過程中如發(fā)生爭議的解決方式，一般可選擇協(xié)商解決、仲裁或訴訟等方式。（二）協(xié)議簽訂流程1.安全生產(chǎn)管理部門與選定的托管服務機構(gòu)就協(xié)議內(nèi)容進行協(xié)商，達成一致意見后起草協(xié)議文本。2.將協(xié)議文本提交本單位法律事務部門或法律顧問進行審核，確保協(xié)議內(nèi)容符合法律法規(guī)要求。3.協(xié)議審核通過后，由本單位法定代表人或其授權(quán)代表與托管服務機構(gòu)法定代表人或其授權(quán)代表簽訂協(xié)議。4.協(xié)議簽訂后，雙方各執(zhí)一份，并報安全生產(chǎn)管理部門備案。四、托管服務的實施（一）服務計劃制定1.托管服務機構(gòu)應在協(xié)議簽訂后[X]個工作日內(nèi)，根據(jù)本單位的實際情況和安全生產(chǎn)管理目標，制定詳細的服務計劃。2.服務計劃應包括服務內(nèi)容、服務方式、服務時間安排、人員配備等內(nèi)容，并經(jīng)本單位安全生產(chǎn)管理部門審核同意后實施。（二）安全管理制度建設(shè)1.協(xié)助本單位建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，明確各崗位的安全職責和工作流程。2.對本單位現(xiàn)有的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程進行評估和修訂，確保其符合國家法律法規(guī)和標準要求以及本單位的實際情況。（三）安全檢查與隱患排查1.定期組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查工作，檢查周期根據(jù)本單位的生產(chǎn)特點和實際情況確定，一般每月不少于[X]次。2.對檢查和排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應及時下達隱患整改通知書，明確整改要求、整改期限和整改責任人，并跟蹤督促整改。3.對重大安全隱患，應立即報告本單位安全生產(chǎn)管理部門和主要負責人，并協(xié)助制定整改方案，督促整改落實。（四）安全教育培訓1.根據(jù)本單位的安全生產(chǎn)需求，制定安全教育培訓計劃，定期組織員工進行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全技能等方面的培訓。2.培訓內(nèi)容應具有針對性和實用性，培訓方式可采用集中授課、現(xiàn)場演示、案例分析等多種形式。3.對新入職員工、轉(zhuǎn)崗員工和特種作業(yè)人員，應按照國家有關(guān)規(guī)定進行專門的安全教育培訓，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。（五）應急管理1.協(xié)助本單位制定完善安全生產(chǎn)應急救援預案，并定期組織應急演練，檢驗和提高應急救援預案的可行性和有效性。2.對應急演練進行總結(jié)評估，針對演練中存在的問題，及時對應急救援預案進行修訂和完善。3.建立應急救援物資和設(shè)備臺賬，定期檢查和維護應急救援物資和設(shè)備，確保其處于良好的備用狀態(tài)。五、托管服務的監(jiān)督與評估（一）監(jiān)督機制1.本單位安全生產(chǎn)管理部門應建立健全托管服務監(jiān)督機制，定期對托管服務機構(gòu)的服務工作進行檢查和監(jiān)督。2.檢查內(nèi)容包括服務計劃的執(zhí)行情況、安全管理制度的落實情況、安全檢查與隱患排查工作的開展情況、安全教育培訓工作的成效等。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時向托管服務機構(gòu)提出整改要求，并跟蹤督促整改落實。（二）評估指標1.安全生產(chǎn)績效指標：包括生產(chǎn)安全事故發(fā)生率、重傷率、死亡率等指標，評估托管服務對本單位安全生產(chǎn)狀況的改善效果。2.安全管理指標：包括安全管理制度的完善程度、安全檢查和隱患排查的覆蓋率、隱患整改率、安全教育培訓的參與率和合格率等指標，評估托管服務機構(gòu)在安全管理方面的工作成效。3.服務滿意度指標：通過問卷調(diào)查、訪談等方式，收集本單位員工對托管服務機構(gòu)服務質(zhì)量和服務態(tài)度的評價，評估托管服務機構(gòu)的服務滿意度。（三）評估周期與方式1.每半年對托管服務機構(gòu)的服務工作進行一次階段性評估，每年進行一次全面評估。2.評估方式采用資料審查、現(xiàn)場檢查、員工訪談等相結(jié)合的方式進行，確保評估結(jié)果客觀、公正、準確。（四）評估結(jié)果應用1.根據(jù)評估結(jié)果，對托管服務機構(gòu)的服務工作進行評價和排名，對服務質(zhì)量優(yōu)秀的機構(gòu)給予表揚和獎勵，對服務質(zhì)量不達標的機構(gòu)進行批評和警告，并要求其限期整改。2.評估結(jié)果作為本單位是否續(xù)簽托管服務協(xié)議的重要依據(jù)，對于連續(xù)兩年評估結(jié)果不達標的機構(gòu)，不再與其續(xù)簽服務協(xié)議。六、托管服務的費用管理（一）費用預算1.本單位財務部門應根據(jù)安全生產(chǎn)管理需求和市場行情，結(jié)合托管服務協(xié)議的約定，編制年度安全生產(chǎn)托管服務費用預算。2.費用預算應包括服務費用、專家咨詢費用、檢測檢驗費用等各項相關(guān)費用，并按照財務管理制度的要求進行審批和執(zhí)行。（二）費用支付1.按照托管服務協(xié)議的約定，在服務期限內(nèi)分期支付服務費用。一般在協(xié)議簽訂后支付[X]%的預付款，服務中期支付[X]%的進度款，服務期滿且經(jīng)評估合格后支付剩余的[X]%尾款。2.支付服務費用時，應要求托管服務機構(gòu)提供合法有效的發(fā)票和服務報告，經(jīng)本單位安全生產(chǎn)管理部門和財務部門審核無誤后辦理支付手續(xù)。（三）費用審計1.本單位審計部門應定期對安全生產(chǎn)托管服務費用的使用情況進行審計，檢查費用支出的合理性、合規(guī)性和有效性。2.對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時提出整改意見，并督促相關(guān)部門和人員進行整改。七、雙方的權(quán)利和義務（一）本單位的權(quán)利和義務1.權(quán)利有權(quán)要求托管服務機構(gòu)按照協(xié)議約定提供安全生產(chǎn)管理服務，對服務質(zhì)量進行監(jiān)督和評估。有權(quán)查閱托管服務機構(gòu)的服務記錄、報告等相關(guān)資料，了解服務工作的開展情況。對托管服務機構(gòu)在服務過程中存在的問題，有權(quán)提出整改要求，并要求其承擔相應的違約責任。2.義務按照協(xié)議約定支付服務費用，為托管服務機構(gòu)開展工作提供必要的條件和支持。向托管服務機構(gòu)提供本單位的安全生產(chǎn)相關(guān)資料和信息，配合托管服務機構(gòu)開展各項工作。對托管服務機構(gòu)提出的安全隱患整改要求，應及時組織整改，并將整改情況反饋給托管服務機構(gòu)。（二）托管服務機構(gòu)的權(quán)利和義務1.權(quán)利有權(quán)按照協(xié)議約定收取服務費用，對本單位在安全生產(chǎn)管理方面存在的問題提出整改建議。有權(quán)查閱本單位的安全生產(chǎn)相關(guān)資料和文件，參與本單位的安全生產(chǎn)會議和活動。在本單位不履行協(xié)議約定的義務時，有權(quán)要求本單位承擔相應的違約責任。2.義務按照協(xié)議約定和服務計劃，為本單位提供全面、專業(yè)、高效的安全生產(chǎn)管理服務。保守本單位的商業(yè)秘密和生產(chǎn)經(jīng)營信息，不得向任何第三方泄露。定期向本單位安全生產(chǎn)管理部門和主要負責人匯報服務工作開展情況，及時反饋安全隱患排查治理等相關(guān)信息。八、保密與知識產(chǎn)權(quán)（一）保密內(nèi)容1.本單位的商業(yè)秘密，包括生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品配方、營銷渠道、客戶信息等。2.本單位的安全生產(chǎn)相關(guān)信息，包括安全管理制度、安全檢查記錄、隱患排查治理情況等。3.托管服務機構(gòu)在服務過程中知悉的其他敏感信息。（二）保密措施1.雙方應簽訂保密協(xié)議，明確保密責任和義務。2.托管服務機構(gòu)應采取必要的技術(shù)和管理措施，確保保密信息的安全，防止信息泄露。3.托管服務機構(gòu)的工作人員應接受保密培訓，遵守保密規(guī)定，不得擅自披露或使用保密信息。（三）知識產(chǎn)權(quán)歸屬1.托管服務機構(gòu)在服務過程中為本單位制定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、應急預案、安全評估報告等成果，其知識產(chǎn)權(quán)歸本單位所有。2.托管服務機構(gòu)在服務過程中使用的自有知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)和方法，應按照相關(guān)法律法規(guī)和協(xié)議約定進行使用和保護。九、違約責任與爭議解決（一）違約責任1.本單位未按照協(xié)議約定支付服務費用的，應按照協(xié)議約定承擔逾期付款的違約責任。2.托管服務機構(gòu)未按照協(xié)議約定提供服務或服務質(zhì)量不達標的，應承擔相應的違約責任，包括但不限于退