年5月29日白山市政府信息公開保密審查制度文檔僅供參考白山市政府信息公開保密審查辦法為貫徹<中華人民共和國政府信息公開條例>(國務(wù)院令第492號(hào)),進(jìn)一步規(guī)范我市政府信息公開的保密審查工作,依據(jù)<中華人民共和國保守國家秘密法>等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。一、適用范圍本制度所稱保密審查,是指對(duì)擬公開的政府信息是否屬于國家秘密,即是否關(guān)系國家的安全和利益,是否依照法定程序確定,是否在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項(xiàng)進(jìn)行的審查,同時(shí)包括對(duì)涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息是否能夠公開進(jìn)行的審查。二、審查依據(jù)各級(jí)行政機(jī)關(guān)和保密工作部門必須依據(jù)<中華人民共和國保守國家秘密法>和國家保密局會(huì)同國家有關(guān)機(jī)關(guān)聯(lián)合制定的<國家秘密及其密級(jí)具體范圍規(guī)定>對(duì)有關(guān)信息是否屬于國家秘密進(jìn)行保密審查。三、基本原則及要求(一)行政機(jī)關(guān)公開政府信息,不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。(二)行政機(jī)關(guān)公開政府信息,應(yīng)當(dāng)遵循”先審查、后發(fā)布、誰公開、誰負(fù)責(zé)”的原則,建立健全符合本行政機(jī)關(guān)實(shí)際的政府信息公開保密審查制度。(三)保密審查工作實(shí)行行政機(jī)關(guān)首長領(lǐng)導(dǎo)下的職能機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)制。(四)行政機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)公開的政府信息不得以保密為由拒絕公開。四、職責(zé)分工(一)行政機(jī)關(guān)。1.建立健全本行政機(jī)關(guān)政府信息公開保密審查制度。本行政機(jī)關(guān)保密委員會(huì)辦公室確定專門人員作為保密審查責(zé)任人。2.行政機(jī)關(guān)在公開政府信息前,應(yīng)當(dāng)依照<中華人民共和國保守國家秘密法>以及其它法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,對(duì)擬公開的政府信息進(jìn)行審查,確定是否能夠公開。3.行政機(jī)關(guān)不能確定政府信息是否能夠公開時(shí),應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)主管部門或同級(jí)保密工作部門確定。4.對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)審定的擬公開的政府信息,會(huì)同同級(jí)保密工作部門依法提出審查意見。5.對(duì)本行政機(jī)關(guān)擬公開的涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息,征求有關(guān)權(quán)利人的意見。6.檢查、督促、指導(dǎo)下級(jí)行政機(jī)關(guān)開展政府信息公開保密審查工作。7.行政機(jī)關(guān)的政府信息公開工作機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本行政機(jī)關(guān)政府信息公開保密審查工作。8.行政機(jī)關(guān)保密工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)助本行政機(jī)關(guān)的政府信息公開工作機(jī)構(gòu)對(duì)擬公開的政府信息進(jìn)行保密審查;對(duì)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)不能確定是否能夠公開的政府信息進(jìn)行復(fù)審。(二)保密工作部門。1.負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)行政機(jī)關(guān)政府信息公開保密審查工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。2.負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)行政機(jī)關(guān)提出的不能確定是否屬于國家秘密的政府信息依法予以確定。3.對(duì)本級(jí)人民政府交辦的不能確定是否能夠公開的其它政府信息,依法提出審查意見。4.負(fù)責(zé)協(xié)助本級(jí)人民政府信息公開工作主管部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)做好建立健全保密審查機(jī)制的督促檢查。5.會(huì)同本級(jí)政府信息公開工作主管部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)行政機(jī)關(guān)公開的政府信息是否涉及不應(yīng)當(dāng)公開的信息進(jìn)行檢查,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),應(yīng)立即責(zé)成有關(guān)行政機(jī)關(guān)采取補(bǔ)救措施,并會(huì)同有關(guān)部門依法予以查處。五、工作程序(一)行政機(jī)關(guān)的政府信息公開工作機(jī)構(gòu)依照相關(guān)法律法規(guī)以及國家、省和市有關(guān)規(guī)定,對(duì)本行政機(jī)關(guān)擬公開的政府信息進(jìn)行保密審查。(二)行政機(jī)關(guān)的政府信息公開工作機(jī)構(gòu)對(duì)在保密審查中不能確定是否能夠公開的政府信息,以及公開后是否危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的政府信息,應(yīng)當(dāng)先征求本行政機(jī)關(guān)保密工作機(jī)構(gòu)的意見。行政機(jī)關(guān)保密工作機(jī)構(gòu)亦不能確定是否能夠公開時(shí),應(yīng)當(dāng)經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)報(bào)上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者同級(jí)保密工作部門確定。(三)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)確定政府信息是否能夠公開時(shí),應(yīng)提供以下材料:1.不能確定是否能夠公開的政府信息的名稱和內(nèi)容;2.不能確定的原因。(四)對(duì)行政機(jī)關(guān)提交的確定申請(qǐng),上級(jí)行政機(jī)關(guān)或同級(jí)保密工作部門應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)做出答復(fù)。如需要延長答復(fù)期限的,應(yīng)及時(shí)告知申請(qǐng)機(jī)關(guān),但延長答復(fù)期限最長不得超過7個(gè)工作日。(五)經(jīng)保密審查屬于國家秘密的政府信息不得公開。經(jīng)保密審查后危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的政府信息不得公開。經(jīng)保密審查,涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的,不得公開。但經(jīng)本行政機(jī)關(guān)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)征得權(quán)利人同意,或者經(jīng)行政機(jī)關(guān)研究認(rèn)為不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的,能夠決定公開,并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面通知權(quán)利人。(六)申請(qǐng)公開的政府信息中,含有不應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容,可是能夠做區(qū)分處理的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人提供能夠公開的信息內(nèi)容。(七)行政機(jī)關(guān)的文件、資料在形成過程中,應(yīng)同時(shí)確定是否屬于國家秘密,以及其密級(jí)和保密期限,并按國家有關(guān)規(guī)定做出密級(jí)標(biāo)識(shí);同時(shí)還應(yīng)確定是否屬于可公開的政府信息,并做出相應(yīng)標(biāo)識(shí)。行政機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)本行政機(jī)關(guān)已定密的政府信息定期進(jìn)行梳理,對(duì)依據(jù)<中華人民共和國保守國家秘密法>、<中華人民共和國保守國家秘密法實(shí)施辦法>的規(guī)定符合解密條件的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)按規(guī)定程序進(jìn)行解密,同時(shí)確定是否能夠公開。六、行政復(fù)議中涉及政府信息的確定(一)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)能夠提請(qǐng)有關(guān)主管部門或保密工作部門對(duì)有關(guān)政府信息是否能夠公開進(jìn)行確定。(二)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提請(qǐng)有關(guān)主管部門或保密工作部門對(duì)有關(guān)政府信息是否能夠公開進(jìn)行確定時(shí),應(yīng)提供以下資料:1.有關(guān)政府信息的名稱和內(nèi)容;2.行政復(fù)議申請(qǐng)人認(rèn)為應(yīng)該公開的理由;3．行政復(fù)議被申請(qǐng)人認(rèn)為屬于不得公開的理由。七、法律責(zé)任對(duì)違反本規(guī)定,在本行政機(jī)關(guān)政府信息公開后,造成故意或者過失泄露國家秘密,情節(jié)嚴(yán)重的,依照刑法第186條的規(guī)定追究刑事責(zé)任;對(duì)不夠刑事處罰的,能夠酌情給予行政處分。八、附則(一)法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職