PAGE政府公共衛(wèi)生防疫制度一、總則（一）目的為有效預防、控制和應對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件，保障公眾身體健康和生命安全，維護社會穩(wěn)定，特制定本政府公共衛(wèi)生防疫制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)內各級政府部門、各類企事業(yè)單位、社會組織以及全體居民在公共衛(wèi)生防疫工作中的行為規(guī)范和責任落實。（三）基本原則1.預防為主：強化公共衛(wèi)生防疫的預防意識，采取綜合防控措施，減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生風險。2.科學防控：依據(jù)科學知識和技術手段，制定科學合理的防疫策略和措施，確保防控工作的有效性和精準性。3.依法防控：嚴格遵守國家法律法規(guī)和相關行業(yè)標準，依法依規(guī)開展公共衛(wèi)生防疫工作，確保防控措施的合法性和規(guī)范性。4.協(xié)同合作：建立政府、部門、單位、社會組織和居民之間的協(xié)同合作機制，形成防控合力，共同應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件。二、組織管理（一）政府防疫指揮機構1.成立由政府主要領導擔任組長的公共衛(wèi)生防疫工作領導小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調本地區(qū)公共衛(wèi)生防疫工作。2.明確領導小組各成員的職責分工，確保各項防疫工作任務落到實處。（二）部門職責1.衛(wèi)生健康部門：負責制定公共衛(wèi)生防疫技術方案和規(guī)范，組織開展疫情監(jiān)測、報告、流行病學調查、醫(yī)療救治等工作，指導和培訓基層防疫人員。2.疾病預防控制機構：承擔疫情監(jiān)測、預警、風險評估、實驗室檢測等技術支撐工作，指導和協(xié)助基層開展防疫工作。3.醫(yī)療機構：負責發(fā)熱門診、隔離病房的設置和管理，做好患者的診斷、治療和轉診工作，嚴格執(zhí)行醫(yī)院感染防控措施。4.教育部門：組織學校和托幼機構開展防疫知識宣傳教育，落實晨午檢、因病缺勤追蹤登記等制度，做好校園疫情防控工作。5.交通運輸部門：加強公共交通工具和車站、機場、碼頭等交通樞紐的防疫措施，做好旅客體溫檢測、健康碼查驗等工作。6.市場監(jiān)管部門：加強對食品、藥品、醫(yī)療器械等市場的監(jiān)管，確保防疫物資的質量和供應，維護市場秩序。7.公安部門：維護防疫期間的社會治安秩序，依法打擊擾亂防疫工作的違法犯罪行為，協(xié)助做好人員排查、管控等工作。8.其他部門：按照各自職責，做好相關領域的公共衛(wèi)生防疫工作，形成協(xié)同防控的工作格局。（三）企事業(yè)單位和社會組織責任1.各企事業(yè)單位和社會組織要成立本單位的防疫工作領導小組，制定防疫工作方案，落實各項防疫措施。2.加強對員工的健康管理，做好員工健康監(jiān)測和防護用品配備，組織開展防疫知識培訓和應急演練。3.做好辦公場所、生產經營場所等的清潔消毒和通風換氣工作，嚴格控制人員聚集活動。4.配合政府部門做好疫情防控相關工作，及時報告本單位的疫情情況和防控工作進展。三、疫情監(jiān)測與報告（一）監(jiān)測體系1.建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)絡，包括醫(yī)療機構、疾病預防控制機構、社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室等，加強對傳染病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息的監(jiān)測。2.利用信息化手段，實現(xiàn)疫情信息的實時收集、分析和報告，提高監(jiān)測的敏感性和時效性。（二）報告制度1.各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構發(fā)現(xiàn)符合報告標準的傳染病病例、疑似病例、無癥狀感染者等，應當按照規(guī)定的時限和程序進行報告。2.實行首診負責制，醫(yī)療機構對疑似病例、確診病例要及時隔離治療，并在規(guī)定時間內將病例信息報告當?shù)丶膊☆A防控制機構。3.疾病預防控制機構接到報告后，要立即進行核實、調查和處置，并及時向上級疾病預防控制機構和同級衛(wèi)生健康部門報告疫情動態(tài)。4.任何單位和個人發(fā)現(xiàn)傳染病疫情或者突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息，應當及時向附近的醫(yī)療衛(wèi)生機構或者當?shù)卣嘘P部門報告。四、疫情防控措施（一）人員管控1.健康監(jiān)測：加強對重點人群（如入境人員、發(fā)熱患者、密切接觸者等）的健康監(jiān)測，落實每日體溫檢測、癥狀詢問等措施。2.隔離管理：對確診病例、疑似病例、無癥狀感染者及其密切接觸者，嚴格按照規(guī)定進行集中隔離或居家隔離醫(yī)學觀察，確保隔離措施的有效落實。3.人員流動管理：根據(jù)疫情形勢，適時采取限制人員聚集、減少人員流動等措施，如暫停大型活動、實行交通管制、倡導居家辦公等。（二）場所防控1.醫(yī)療機構防控：規(guī)范發(fā)熱門診設置，嚴格執(zhí)行預檢分診制度，加強醫(yī)院感染防控，做好病房、手術室、檢驗科等重點區(qū)域的清潔消毒和通風換氣。2.學校防控：落實晨午檢、因病缺勤追蹤登記等制度，加強校園環(huán)境衛(wèi)生管理，做好教室、宿舍、食堂等場所的清潔消毒和通風換氣，減少學生聚集活動。3.公共場所防控：商場、超市、酒店、影院、圖書館等公共場所要嚴格落實掃碼、測溫、戴口罩等措施，控制人員流量，保持安全社交距離。加強通風換氣和清潔消毒，定期對公共區(qū)域進行消毒。4.社區(qū)防控：充分發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)格員作用，加強對社區(qū)居民的健康管理和服務，做好外來人員排查登記，組織開展社區(qū)環(huán)境整治和消毒工作，引導居民做好個人防護。（三）物資保障1.建立健全防疫物資儲備制度，儲備充足的防護用品（如口罩、防護服、手套等）、消殺用品（如消毒劑、消毒設備等）、檢測試劑、醫(yī)療設備等防疫物資。2.加強對防疫物資的采購、儲備、管理和調配，確保物資質量安全，及時滿足防疫工作需要。3.鼓勵企業(yè)加大防疫物資生產力度，拓寬物資供應渠道，保障防疫物資的穩(wěn)定供應。五、醫(yī)療救治（一）醫(yī)療救治體系1.完善醫(yī)療救治網(wǎng)絡，明確定點醫(yī)院、后備醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的職責分工，確?；颊叩玫郊皶r有效的救治。2.加強定點醫(yī)院建設，配備必要的醫(yī)療設備和專業(yè)救治人員，提高重癥救治能力。（二）救治措施1.對確診病例和疑似病例實行分類救治，輕癥患者集中收治，重癥患者及時轉診至定點醫(yī)院進行救治。2.按照“一人一案一策”的原則，制定個性化的治療方案，綜合運用中西醫(yī)結合等方法，提高治療效果。3.加強對患者的心理關懷和支持，做好患者及其家屬的心理疏導工作。六、宣傳教育與培訓（一）宣傳教育1.制定公共衛(wèi)生防疫宣傳教育方案，通過多種渠道（如電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡、新媒體等）廣泛宣傳防疫知識和政策措施，提高公眾的防疫意識和自我防護能力。2.針對不同人群（如老年人、兒童、學生、企業(yè)員工等），開展有針對性的宣傳教育活動，普及防疫知識和技能。3.及時發(fā)布疫情信息和防控工作動態(tài)，回應社會關切，引導公眾科學理性對待疫情，不信謠、不傳謠。（二）培訓1.組織開展公共衛(wèi)生防疫知識和技能培訓，提高各級各類防疫人員的業(yè)務水平和應急處置能力。2.對醫(yī)療衛(wèi)生機構、企事業(yè)單位、社會組織等相關人員進行培訓，使其熟悉防疫工作流程和要求，掌握防疫基本知識和技能。七、應急處置（一）應急預案1.制定完善的公共衛(wèi)生防疫應急預案，明確應急處置的組織指揮體系、響應程序、處置措施、保障措施等內容。2.定期對應急預案進行修訂和演練，確保預案的科學性、實用性和可操作性。（二）應急響應1.根據(jù)疫情形勢，及時啟動相應級別的應急響應機制，采取相應的防控措施，確保疫情得到有效控制。2.在應急響應期間，各部門、各單位要嚴格按照應急預案的要求，各司其職，協(xié)同配合，共同做好應急處置工作。（三）后期處置1.疫情得到控制后，及時組織開展評估工作，總結經驗教訓，提出改進措施。2.做好患者康復后的跟蹤隨訪工作，關心患者身心健康。3.對參與防疫工作的人員進行表彰和獎勵，對在防疫工作中表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰和獎勵。八、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.建立健全公共衛(wèi)生防疫監(jiān)督檢查機制，加強對各部門、各單位防疫工作的監(jiān)督檢查，確保各項防疫措施落實到位。2.衛(wèi)生健康部門聯(lián)合相關部門定期對醫(yī)療機構、學校、公共場所等重點場所進行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。（二）考核評價1.制