PAGE案衛(wèi)生執(zhí)法制度一、總則（一）目的為加強衛(wèi)生執(zhí)法工作，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效能，保障公眾健康權益，依據相關法律法規(guī)，結合本公司/組織實際情況，制定本衛(wèi)生執(zhí)法制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織內涉及衛(wèi)生執(zhí)法的所有部門、崗位及人員。（三）基本原則1.合法性原則：衛(wèi)生執(zhí)法活動必須嚴格依照國家法律法規(guī)及行業(yè)標準進行，確保執(zhí)法行為的合法性、公正性。2.公正性原則：執(zhí)法過程中應秉持公正、公平的態(tài)度，對待每一個執(zhí)法對象，不偏袒、不歧視。3.公開性原則：除涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私外，衛(wèi)生執(zhí)法的依據、程序、結果等應向社會公開，接受公眾監(jiān)督。4.及時性原則：對發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生違法行為應及時進行查處，避免違法行為的擴大和危害后果的加重。二、執(zhí)法主體與職責（一）執(zhí)法主體本公司/組織設立專門的衛(wèi)生執(zhí)法部門，作為衛(wèi)生執(zhí)法的主體，負責組織、實施本公司/組織內的衛(wèi)生執(zhí)法工作。（二）職責1.貫徹執(zhí)行國家衛(wèi)生法律法規(guī)及行業(yè)標準：組織執(zhí)法人員學習、宣傳相關法律法規(guī)和標準，確保全體員工知曉并遵守。2.制定衛(wèi)生執(zhí)法工作計劃和方案：根據公司/組織實際情況，制定年度、季度衛(wèi)生執(zhí)法工作計劃，并組織實施。3.開展衛(wèi)生監(jiān)督檢查：定期或不定期對公司/組織內的衛(wèi)生狀況進行監(jiān)督檢查，包括環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等方面。4.查處衛(wèi)生違法行為：對發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生違法行為依法進行立案、調查取證、處罰等工作，維護公司/組織的衛(wèi)生秩序。5.受理衛(wèi)生投訴舉報：設立專門的投訴舉報渠道，及時受理和處理公眾對公司/組織內衛(wèi)生問題的投訴舉報。6.組織衛(wèi)生執(zhí)法培訓和考核：定期組織執(zhí)法人員參加業(yè)務培訓，提高執(zhí)法人員的業(yè)務水平和綜合素質，并對執(zhí)法人員進行考核評價。7.建立衛(wèi)生執(zhí)法檔案：對每次衛(wèi)生執(zhí)法活動的相關資料進行整理、歸檔，建立健全衛(wèi)生執(zhí)法檔案管理制度。三、執(zhí)法程序（一）立案1.執(zhí)法人員在衛(wèi)生監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生違法行為，或接到衛(wèi)生投訴舉報后，認為需要立案查處的，應填寫《立案審批表》。2.《立案審批表》應包括案件來源、當事人基本情況、違法事實、立案依據等內容，經執(zhí)法部門負責人審核批準后立案。（二）調查取證1.立案后，執(zhí)法人員應及時開展調查取證工作。調查取證應遵循合法、客觀、全面、及時的原則。2.調查取證的方式包括詢問當事人、證人，查閱、復制相關資料，現(xiàn)場檢查、采樣檢測等。3.執(zhí)法人員在調查取證過程中應制作《詢問筆錄》、《現(xiàn)場檢查筆錄》、《采樣記錄》等文書，由當事人或被調查人簽字確認。4.對涉及專門性問題需要鑒定的，應委托具有相應資質的機構進行鑒定，并出具鑒定報告。（三）案件審理1.調查終結后，執(zhí)法人員應將案件材料提交執(zhí)法部門負責人進行審理。2.案件審理應包括對違法事實、證據、處罰依據、處罰種類和幅度等進行全面審查。3.執(zhí)法部門負責人應根據審理情況，提出處理意見，報本公司/組織負責人審批。（四）處罰決定1.經本公司/組織負責人審批后，執(zhí)法部門應制作《行政處罰決定書》。2.《行政處罰決定書》應包括當事人基本情況、違法事實、處罰依據、處罰種類和幅度、履行方式和期限、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。3.《行政處罰決定書》應在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，應在七日內依照民事訴訟法的有關規(guī)定，將行政處罰決定書送達當事人。（五）處罰執(zhí)行1.當事人應在規(guī)定的期限內履行行政處罰決定。當事人對行政處罰決定不服申請行政復議或提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。2.執(zhí)法部門應督促當事人履行處罰決定，對逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請人民法院強制執(zhí)行等措施。（六）結案1.當事人履行處罰決定后，執(zhí)法人員應制作《結案報告》，報執(zhí)法部門負責人審批。2.《結案報告》應包括案件辦理情況、執(zhí)行情況、結案理由等內容。3.經審批后，案件予以結案，并將相關材料整理歸檔。四、執(zhí)法監(jiān)督（一）內部監(jiān)督1.本公司/組織應建立健全內部執(zhí)法監(jiān)督機制，對衛(wèi)生執(zhí)法工作進行全程監(jiān)督。2.執(zhí)法部門負責人應定期對執(zhí)法人員的執(zhí)法行為進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。3.設立專門的執(zhí)法監(jiān)督崗位或人員，對執(zhí)法案件進行復查，重點審查案件事實是否清楚、證據是否確鑿、程序是否合法、處罰是否適當等。（二）外部監(jiān)督1.積極接受社會公眾的監(jiān)督，通過設立舉報電話、郵箱等方式，廣泛收集公眾對衛(wèi)生執(zhí)法工作的意見和建議。2.配合上級主管部門、衛(wèi)生行政部門等的監(jiān)督檢查，對提出的問題及時整改落實。3.定期向社會公開衛(wèi)生執(zhí)法工作情況，包括執(zhí)法依據、執(zhí)法程序、執(zhí)法結果等，接受社會公眾的監(jiān)督和評價。五、執(zhí)法人員管理（一）資格要求1.從事衛(wèi)生執(zhí)法工作的人員應具備相應的專業(yè)知識和技能，并取得衛(wèi)生行政執(zhí)法資格證書。2.執(zhí)法人員應熟悉國家衛(wèi)生法律法規(guī)及行業(yè)標準，具備良好的職業(yè)道德和執(zhí)法素養(yǎng)。（二）培訓與考核1.定期組織執(zhí)法人員參加業(yè)務培訓，培訓內容包括法律法規(guī)、執(zhí)法程序、專業(yè)知識技能等方面。2.建立執(zhí)法人員考核制度，對執(zhí)法人員的業(yè)務水平、工作業(yè)績、職業(yè)道德表現(xiàn)等進行考核評價。3.考核結果作為執(zhí)法人員晉升、獎懲、續(xù)聘等的重要依據。（三）紀律與獎懲1.執(zhí)法人員應嚴格遵守執(zhí)法紀律，不得利用職務之便謀取私利，不得泄露執(zhí)法過程中知悉的國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私。2.對在衛(wèi)生執(zhí)法工作中表現(xiàn)突出的執(zhí)法人員，給予表彰和獎勵；對違反執(zhí)法紀律、執(zhí)法不公等行為的執(zhí)法人員，依法依規(guī)給予批評教育、紀律處分直至辭退處理。六、與相關部門協(xié)作（一）與衛(wèi)生行政部門協(xié)作1.及時向衛(wèi)生行政部門報告本公司/組織內的衛(wèi)生執(zhí)法工作情況，接受衛(wèi)生行政部門的指導和監(jiān)督。2.協(xié)助衛(wèi)生行政部門開展相關衛(wèi)生執(zhí)法工作，配合完成衛(wèi)生行政部門交辦的其他任務。（二）與其他相關部門協(xié)作1.與食品藥品監(jiān)管、環(huán)境保護、安全生產等部門建立協(xié)作機制，加強信息共