PAGE公共衛(wèi)生監(jiān)督檢查制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公共衛(wèi)生監(jiān)督管理，規(guī)范公共衛(wèi)生監(jiān)督檢查行為，保障公眾健康權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于對(duì)各類涉及公共衛(wèi)生的場(chǎng)所、機(jī)構(gòu)及活動(dòng)的監(jiān)督檢查，包括但不限于醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、公共場(chǎng)所、飲用水供水單位等。（三）基本原則1.依法監(jiān)督原則：嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展監(jiān)督檢查工作，確保監(jiān)督行為合法合規(guī)。2.科學(xué)公正原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，客觀、公正地進(jìn)行監(jiān)督檢查，保證監(jiān)督結(jié)果真實(shí)可靠。3.預(yù)防為主原則：注重對(duì)公共衛(wèi)生問題的預(yù)防，通過監(jiān)督檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)，采取有效措施加以防范。4.教育與處罰相結(jié)合原則：在監(jiān)督檢查過程中，既要對(duì)違法行為依法予以處罰，又要加強(qiáng)對(duì)被監(jiān)督單位的宣傳教育，提高其公共衛(wèi)生意識(shí)。二、監(jiān)督檢查主體與職責(zé)（一）監(jiān)督檢查主體各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門及其所屬的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)是公共衛(wèi)生監(jiān)督檢查的主體，依法承擔(dān)公共衛(wèi)生監(jiān)督檢查職責(zé)。（二）職責(zé)分工1.衛(wèi)生健康行政部門制定公共衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作計(jì)劃和政策措施。組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查工作。對(duì)重大公共衛(wèi)生問題進(jìn)行決策和處理。2.衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施公共衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作，包括現(xiàn)場(chǎng)檢查、采樣檢測(cè)、資料審查等。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為進(jìn)行調(diào)查取證，提出處理意見。負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生監(jiān)督信息的收集、整理、分析和報(bào)告。開展公共衛(wèi)生法律法規(guī)和知識(shí)的宣傳教育。三、監(jiān)督檢查內(nèi)容（一）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查內(nèi)容1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可情況：檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否取得合法有效的執(zhí)業(yè)許可證，是否按照核準(zhǔn)的診療科目開展診療活動(dòng)。2.醫(yī)療質(zhì)量管理：包括醫(yī)療技術(shù)人員資質(zhì)、醫(yī)療文書書寫、醫(yī)療護(hù)理操作規(guī)范、醫(yī)院感染防控等方面的檢查。3.醫(yī)療廢物管理：查看醫(yī)療廢物的分類收集、暫存、轉(zhuǎn)運(yùn)及處置情況，是否符合相關(guān)規(guī)定。4.放射衛(wèi)生管理：對(duì)放射診療設(shè)備、場(chǎng)所防護(hù)、人員資質(zhì)及防護(hù)用品配備等進(jìn)行檢查。（二）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位監(jiān)督檢查內(nèi)容1.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可情況：檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是否取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，是否在許可范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.環(huán)境衛(wèi)生與設(shè)施設(shè)備：查看生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生狀況，設(shè)施設(shè)備是否清潔、衛(wèi)生、正常運(yùn)行。3.食品加工過程衛(wèi)生：檢查食品原料采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、銷售等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生操作是否符合要求。4.食品添加劑使用：監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是否按照規(guī)定使用食品添加劑，是否存在超范圍、超劑量使用等違法行為。5.人員健康管理：檢查食品從業(yè)人員是否持有有效的健康證明，是否符合健康上崗要求。（三）公共場(chǎng)所監(jiān)督檢查內(nèi)容1.衛(wèi)生許可證情況：核實(shí)公共場(chǎng)所是否取得衛(wèi)生許可證，是否在有效期內(nèi)。2.環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量：檢查場(chǎng)所內(nèi)空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。3.衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備：查看通風(fēng)換氣、清洗消毒、防蠅防鼠等衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備是否正常運(yùn)行且能滿足衛(wèi)生要求。4.衛(wèi)生管理制度落實(shí)情況：檢查公共場(chǎng)所是否建立并執(zhí)行衛(wèi)生管理制度，如衛(wèi)生清掃、消毒記錄等。（四）飲用水供水單位監(jiān)督檢查內(nèi)容1.衛(wèi)生許可證與資質(zhì)情況：檢查供水單位是否取得衛(wèi)生許可證，制水人員是否具備相應(yīng)資質(zhì)。2.水源衛(wèi)生防護(hù)：查看水源地周邊環(huán)境狀況，是否存在污染隱患，水源防護(hù)措施是否落實(shí)。3.制水工藝與水質(zhì)檢測(cè)：檢查制水工藝流程是否合理，水質(zhì)檢測(cè)設(shè)備是否正常運(yùn)行，水質(zhì)是否符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。4.供水設(shè)施衛(wèi)生管理：對(duì)供水設(shè)施的清洗消毒、維護(hù)保養(yǎng)等情況進(jìn)行檢查。四、監(jiān)督檢查程序（一）檢查準(zhǔn)備1.制定檢查計(jì)劃：根據(jù)工作安排和實(shí)際需要，制定詳細(xì)的公共衛(wèi)生監(jiān)督檢查計(jì)劃，明確檢查對(duì)象、內(nèi)容、方法和時(shí)間安排。2.組建檢查小組：根據(jù)檢查任務(wù)，選派具備相應(yīng)專業(yè)知識(shí)和執(zhí)法資格的人員組成檢查小組，并明確小組成員的分工。3.收集相關(guān)資料：收集被監(jiān)督單位的基本信息、許可情況、既往監(jiān)督檢查記錄等資料，為檢查工作提供參考。（二）現(xiàn)場(chǎng)檢查1.出示證件表明身份：檢查人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，向被監(jiān)督單位出示執(zhí)法證件，表明來意。2.實(shí)地查看：按照檢查內(nèi)容，對(duì)被監(jiān)督單位的場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程等進(jìn)行實(shí)地查看，做好現(xiàn)場(chǎng)記錄。3.詢問調(diào)查：與被監(jiān)督單位的負(fù)責(zé)人、管理人員及從業(yè)人員進(jìn)行詢問，了解相關(guān)情況，核實(shí)有關(guān)問題。4.采樣檢測(cè)：根據(jù)需要，按照規(guī)定的采樣方法和標(biāo)準(zhǔn)，采集相關(guān)樣品，送有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。（三）檢查結(jié)果記錄與告知1.記錄檢查情況：檢查人員對(duì)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括問題描述、發(fā)現(xiàn)地點(diǎn)、涉及人員等信息。2.制作檢查文書：根據(jù)檢查記錄，制作現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、衛(wèi)生監(jiān)督意見書等文書，準(zhǔn)確記錄檢查結(jié)果，并提出整改意見。3.結(jié)果告知：將檢查結(jié)果當(dāng)場(chǎng)告知被監(jiān)督單位負(fù)責(zé)人，送達(dá)檢查文書，并由其簽字確認(rèn)。（四）后續(xù)處理1.整改跟蹤：對(duì)存在問題的被監(jiān)督單位，下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見書，要求其限期整改。整改期限屆滿后，進(jìn)行跟蹤復(fù)查，檢查整改落實(shí)情況。2.行政處罰：對(duì)違法行為情節(jié)嚴(yán)重、拒不整改或整改后仍不符合要求的，依法給予行政處罰。行政處罰程序應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。3.信息公示：對(duì)涉及公共衛(wèi)生安全的違法違規(guī)行為及處理結(jié)果，按照規(guī)定進(jìn)行信息公示，接受社會(huì)監(jiān)督。五、監(jiān)督檢查記錄與檔案管理（一）記錄要求1.全面準(zhǔn)確：監(jiān)督檢查記錄應(yīng)涵蓋檢查的全過程，包括檢查時(shí)間、地點(diǎn)、人員、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)問題及處理情況等，確保記錄內(nèi)容真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。2.客觀公正：記錄應(yīng)基于現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，避免主觀臆斷和虛假記錄，保證記錄的客觀性和公正性。3.規(guī)范清晰：使用統(tǒng)一的格式和規(guī)范的語言進(jìn)行記錄，字跡工整，頁面整潔，便于查閱和存檔。（二）檔案管理1.檔案建立：對(duì)每次公共衛(wèi)生監(jiān)督檢查的相關(guān)資料進(jìn)行整理歸檔，包括檢查計(jì)劃、現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄、檢測(cè)報(bào)告、衛(wèi)生監(jiān)督意見書、行政處罰決定書等。2.分類存放：按照監(jiān)督檢查對(duì)象、檢查時(shí)間等進(jìn)行分類存放，便于查找和管理。3.保管期限：根據(jù)相關(guān)規(guī)定，確定各類檔案的保管期限，確保檔案資料的安全和完整。4.檔案利用：建立檔案查閱制度，為后續(xù)監(jiān)督檢查、案件查處、統(tǒng)計(jì)分析等工作提供參考依據(jù)。六、監(jiān)督檢查人員管理（一）資質(zhì)要求1.具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)：監(jiān)督檢查人員應(yīng)具備醫(yī)學(xué)、衛(wèi)生學(xué)、法學(xué)等相關(guān)專業(yè)知識(shí)，熟悉公共衛(wèi)生法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.取得執(zhí)法資格：經(jīng)過培訓(xùn)并考試合格，取得衛(wèi)生行政執(zhí)法資格證書，方可從事公共衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作。（二）培訓(xùn)與考核1.定期培訓(xùn)：組織監(jiān)督檢查人員參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，包括法律法規(guī)、專業(yè)知識(shí)和技能等方面的培訓(xùn)，不斷提高其業(yè)務(wù)水平。2.考核評(píng)價(jià)：建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)監(jiān)督檢查人員的工作業(yè)績(jī)、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德等進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，考核結(jié)果與績(jī)效掛鉤。（三）職業(yè)道德與紀(jì)律要求1.遵守法律法規(guī)：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)，不得濫用職權(quán)、徇私舞弊。2.公正廉潔：秉持公正、廉潔的原則開展工