PAGE城陽區(qū)衛(wèi)生費制度一、總則（一）目的為加強城陽區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理，保障城市環(huán)境整潔、衛(wèi)生，維護居民的健康生活環(huán)境，特制定本衛(wèi)生費制度。本制度旨在規(guī)范衛(wèi)生費的收取、使用和管理，確保環(huán)境衛(wèi)生工作的順利開展，提高城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。（二）適用范圍本制度適用于城陽區(qū)行政區(qū)域內(nèi)所有產(chǎn)生垃圾的單位和個人，包括但不限于居民家庭、商業(yè)店鋪、企事業(yè)單位、建筑工地等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴格按照國家和地方有關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，制定和執(zhí)行衛(wèi)生費制度，確保制度的合法性和規(guī)范性。2.公平公正原則衛(wèi)生費的收取標準應(yīng)公平合理，根據(jù)不同類型的產(chǎn)生垃圾主體，按照其產(chǎn)生垃圾的數(shù)量、種類等因素進行差異化定價，避免不合理的收費差異，確保公平公正。3.?？顚Ｓ迷瓌t衛(wèi)生費必須專項用于城陽區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的維護、管理和改善，包括垃圾收集、運輸、處理，公共區(qū)域清掃保潔，環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)與維護等，不得挪作他用。4.公開透明原則衛(wèi)生費的收取標準、收費方式、使用情況等應(yīng)向社會公開，接受公眾監(jiān)督，確保整個收費和使用過程的透明度。二、衛(wèi)生費收取標準（一）居民家庭1.按戶計費根據(jù)房屋面積和常住人口數(shù)量分為不同檔次。一般來說，建筑面積在[X]平方米以下，且常住人口在[X]人以內(nèi)的家庭，每月收取衛(wèi)生費[X]元；建筑面積在[X][X]平方米之間，或常住人口在[X][X]人之間的家庭，每月收取衛(wèi)生費[X]元；建筑面積超過[X]平方米，或常住人口超過[X]人的家庭，每增加一定面積或人數(shù)，相應(yīng)增加衛(wèi)生費收取金額。2.特殊情況處理對于出租房屋，衛(wèi)生費由房屋產(chǎn)權(quán)所有人或?qū)嶋H使用人繳納。若實際使用人明確，則由實際使用人繳納；若無法確定實際使用人，則由房屋產(chǎn)權(quán)所有人繳納。對于長期空置房屋（連續(xù)空置超過[X]個月），經(jīng)業(yè)主申請并提供相關(guān)證明，可適當減免衛(wèi)生費，但減免幅度不超過正常收費標準的[X]%。（二）商業(yè)店鋪1.按經(jīng)營面積計費根據(jù)店鋪的營業(yè)面積大小收取衛(wèi)生費。營業(yè)面積在[X]平方米以下的店鋪，每月收取衛(wèi)生費[X]元；營業(yè)面積在[X][X]平方米之間的店鋪，每月收取衛(wèi)生費[X]元；營業(yè)面積超過[X]平方米的店鋪，每增加[X]平方米，相應(yīng)增加衛(wèi)生費收取金額。2.行業(yè)分類調(diào)整對于餐飲、美容美發(fā)、農(nóng)貿(mào)市場等產(chǎn)生垃圾量較大或?qū)Νh(huán)境衛(wèi)生影響較大的行業(yè)，在上述按面積計費的基礎(chǔ)上，根據(jù)其經(jīng)營規(guī)模和實際垃圾產(chǎn)生情況，適當上浮收費標準。例如，大型餐飲店鋪可在原收費標準基礎(chǔ)上上浮[X]%[X]%。（三）企事業(yè)單位1.按職工人數(shù)計費職工人數(shù)在[X]人以下的企事業(yè)單位，每月收取衛(wèi)生費[X]元；職工人數(shù)在[X][X]人之間的企事業(yè)單位，每月收取衛(wèi)生費[X]元；職工人數(shù)超過[X]人的企事業(yè)單位，每增加[X]人，相應(yīng)增加衛(wèi)生費收取金額。2.生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模調(diào)整對于生產(chǎn)型企業(yè)，根據(jù)其年產(chǎn)值、占地面積、生產(chǎn)工藝等因素，綜合確定衛(wèi)生費收取標準。年產(chǎn)值較高、占地面積較大、生產(chǎn)工藝產(chǎn)生污染較多的企業(yè)，收費標準適當提高。例如，年產(chǎn)值超過[X]萬元的企業(yè)，在按職工人數(shù)計費的基礎(chǔ)上，可再增加一定比例的收費金額。（四）建筑工地1.按建筑面積計費建筑面積在[X]平方米以下的建筑工地，每月收取衛(wèi)生費[X]元；建筑面積在[X][X]平方米之間的建筑工地，每月收取衛(wèi)生費[X]元；建筑面積超過[X]平方米的建筑工地，每增加[X]平方米，相應(yīng)增加衛(wèi)生費收取金額。2.施工階段調(diào)整根據(jù)建筑工地的施工進度和實際垃圾產(chǎn)生情況，在施工初期、中期和后期分別調(diào)整收費標準。施工初期由于基礎(chǔ)施工等產(chǎn)生垃圾量相對較少，收費標準可適當降低；施工中期隨著工程進度加快，垃圾產(chǎn)生量增加，收費標準相應(yīng)提高；施工后期收尾階段，垃圾量逐漸減少，收費標準可適當降低。例如，施工中期收費標準可在初期基礎(chǔ)上上浮[X]%[X]%。三、衛(wèi)生費收取方式（一）上門收取對于部分居民家庭和小型商業(yè)店鋪，由城陽區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理部門工作人員定期上門收取衛(wèi)生費。工作人員應(yīng)佩戴工作證件，提前通知居民或商戶收費時間和金額，確保收費過程公開透明。（二）委托代收1.社區(qū)代收委托各社區(qū)居委會代收轄區(qū)內(nèi)居民家庭的衛(wèi)生費。社區(qū)居委會應(yīng)設(shè)立專門的收費窗口，安排專人負責收費工作，并定期將收取的衛(wèi)生費上繳至環(huán)境衛(wèi)生管理部門。社區(qū)代收時，應(yīng)開具統(tǒng)一的收費票據(jù)，注明收費項目、金額、收費日期等信息。2.物業(yè)代收對于有物業(yè)管理的小區(qū)和商業(yè)區(qū)域，委托物業(yè)公司代收衛(wèi)生費。物業(yè)公司應(yīng)在小區(qū)內(nèi)或商業(yè)區(qū)域顯著位置公示衛(wèi)生費收費標準、收費方式等信息，并按照規(guī)定及時將代收的衛(wèi)生費轉(zhuǎn)交給環(huán)境衛(wèi)生管理部門。物業(yè)公司代收衛(wèi)生費時，也應(yīng)開具統(tǒng)一的收費票據(jù)，并做好收費記錄。（三）網(wǎng)上繳費開通網(wǎng)上繳費平臺，居民家庭、商業(yè)店鋪、企事業(yè)單位等可通過該平臺在線繳納衛(wèi)生費。繳費平臺應(yīng)具備安全可靠、操作簡便的特點，支持多種支付方式，如銀行卡支付、支付寶支付、微信支付等。同時，繳費平臺應(yīng)及時更新繳費記錄，并向繳費人提供電子繳費憑證。四、衛(wèi)生費使用管理（一）使用范圍1.垃圾處理費用包括垃圾收集車輛的購置、租賃、維修費用，垃圾運輸過程中的燃油費、路橋費等，以及垃圾處理場的運營費用，如場地租賃、設(shè)備維護、人員工資等。2.公共區(qū)域清掃保潔費用支付給環(huán)衛(wèi)工人的工資、福利，購買清掃保潔工具、設(shè)備的費用，以及公共區(qū)域的消毒、除蟲等費用。3.環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)與維護費用新建、改建、擴建垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾收集點、公共廁所等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的費用，以及現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)設(shè)施的日常維修、保養(yǎng)費用。4.環(huán)境衛(wèi)生管理費用環(huán)境衛(wèi)生管理部門的辦公經(jīng)費，包括人員工資、辦公設(shè)備購置、水電費等，以及開展環(huán)境衛(wèi)生宣傳、監(jiān)督檢查等工作的費用。（二）預(yù)算編制與執(zhí)行1.預(yù)算編制每年年底，城陽區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)根據(jù)下一年度的環(huán)境衛(wèi)生工作計劃和任務(wù)量，編制衛(wèi)生費使用預(yù)算。預(yù)算內(nèi)容應(yīng)詳細列出各項費用的預(yù)計支出金額，并說明支出依據(jù)和用途。預(yù)算編制應(yīng)廣泛征求相關(guān)部門、社區(qū)居民和企業(yè)的意見，確保預(yù)算的科學性和合理性。2.預(yù)算執(zhí)行嚴格按照預(yù)算執(zhí)行衛(wèi)生費的使用，不得擅自調(diào)整預(yù)算項目和金額。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定的程序進行審批，確保預(yù)算調(diào)整的合法性和必要性。在預(yù)算執(zhí)行過程中，應(yīng)定期對預(yù)算執(zhí)行情況進行檢查和分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。（三）財務(wù)核算與監(jiān)督1.財務(wù)核算建立健全衛(wèi)生費財務(wù)核算制度，對衛(wèi)生費的收入、支出進行詳細記錄和核算。財務(wù)核算應(yīng)按照國家財務(wù)制度和相關(guān)會計準則進行，確保賬目清晰、準確。每月編制衛(wèi)生費收支報表，定期向社會公開衛(wèi)生費的收支情況。2.監(jiān)督檢查加強對衛(wèi)生費使用情況的監(jiān)督檢查，成立專門的監(jiān)督小組，定期對衛(wèi)生費的使用范圍、預(yù)算執(zhí)行情況、財務(wù)核算等進行檢查。監(jiān)督小組可邀請社區(qū)居民代表、企業(yè)代表等參與，確保監(jiān)督的公正性和廣泛性。對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改，并依法追究相關(guān)責任人的責任。五、衛(wèi)生費減免與緩繳（一）減免條件1.困難群體對于享受城市最低生活保障待遇的家庭、特困人員、殘疾人家庭等困難群體，憑相關(guān)證明材料，經(jīng)審核批準后，可適當減免衛(wèi)生費。減免幅度根據(jù)困難程度確定，一般不超過正常收費標準的[X]%。2.特殊情況因自然災(zāi)害、突發(fā)事件等不可抗力因素導致無法正常經(jīng)營或生活的單位和個人，在提供相關(guān)證明后，可申請減免或緩繳衛(wèi)生費。減免或緩繳期限根據(jù)實際情況確定，但最長不超過[X]個月。（二）減免與緩繳申請程序1.申請符合減免或緩繳條件的單位和個人，應(yīng)向城陽區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理部門提出書面申請，并提交相關(guān)證明材料。申請材料應(yīng)包括單位或個人基本信息、減免或緩繳原因、證明材料等。2.審核環(huán)境衛(wèi)生管理部門收到申請后，應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)進行審核。審核內(nèi)容包括申請材料的真實性、減免或緩繳條件的符合情況等。審核通過后，予以批準減免或緩繳，并書面通知申請人。3.公示對于批準減免或緩繳衛(wèi)生費的單位和個人，應(yīng)在城陽區(qū)相關(guān)媒體或社區(qū)公告欄進行公示，公示期為[X]個工作日。公示無異議后，正式執(zhí)行減免或緩繳決定。六、違規(guī)處理（一）欠費處理1.催繳通知對于逾期未繳納衛(wèi)生費的單位和個人，城陽區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)發(fā)出催繳通知，明確告知欠費金額、繳費期限和逾期后果。催繳通知可通過上門送達、郵寄、短信、微信公眾號等方式發(fā)出。2.加收滯納金對逾期仍未繳納衛(wèi)生費的單位和個人，從逾期之日起，按日加收欠費金額[X]%的滯納金。滯納金累計金額不超過欠費本金。3.法律措施經(jīng)多次催繳仍拒不繳納衛(wèi)生費的單位和個人，環(huán)境衛(wèi)生管理部門可依法申請人民法院強制執(zhí)行。同時，將其欠費情況納入社會信用體系，對其信用記錄產(chǎn)生不良影響。（二）其他違規(guī)行為處理1.擅自減免或緩繳對于未經(jīng)批準擅自減免或緩繳衛(wèi)生費的工作人員，給予警告、記過等行政處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職、開除處分，并依法追究其經(jīng)濟責任。2.挪用衛(wèi)生費對挪用衛(wèi)生費的單位和個人，依法追回挪用款項，并給予相應(yīng)的行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。3.虛報垃圾量對虛報垃圾產(chǎn)生量以騙取減免衛(wèi)生費或降低收費標準的單位和個人，責令其補繳應(yīng)繳衛(wèi)生費，并按應(yīng)繳金額的[X]倍處以罰款；情節(jié)嚴重的，取消其減免資格，并依法追究相關(guān)責任