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連帶責(zé)任保證制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國合同法》及相關(guān)司法解釋,參照行業(yè)最佳實踐及集團(tuán)母公司關(guān)于全面風(fēng)險管理的規(guī)定,結(jié)合公司實際業(yè)務(wù)需求,旨在建立健全連帶責(zé)任保證領(lǐng)域的專項管理制度,有效防控信用風(fēng)險,規(guī)范業(yè)務(wù)操作,保障公司資產(chǎn)安全。第二條本制度適用于公司各部門、下屬單位及全體員工,涵蓋與連帶責(zé)任保證相關(guān)的業(yè)務(wù)場景,包括但不限于融資擔(dān)保、業(yè)務(wù)合作、供應(yīng)鏈金融等涉及第三方保證責(zé)任的經(jīng)營活動。第三條本制度下列術(shù)語定義如下:(一)連帶責(zé)任保證專項管理:指公司為確保連帶責(zé)任保證業(yè)務(wù)的合規(guī)性、安全性,通過制度約束、流程控制、風(fēng)險監(jiān)控、責(zé)任追究等手段,實現(xiàn)業(yè)務(wù)全生命周期的風(fēng)險防控與管理。(二)專項風(fēng)險:指在連帶責(zé)任保證業(yè)務(wù)中可能引發(fā)重大經(jīng)濟(jì)損失或聲譽(yù)損害的潛在風(fēng)險,包括但不限于保證人資信風(fēng)險、合同履行風(fēng)險、操作合規(guī)風(fēng)險等。(三)專項合規(guī):指公司及其員工在連帶責(zé)任保證業(yè)務(wù)中嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)準(zhǔn)則及公司內(nèi)部制度,確保業(yè)務(wù)操作的合法性、合理性及完整性。第四條連帶責(zé)任保證專項管理遵循以下核心原則:(一)全面覆蓋:確保業(yè)務(wù)流程各環(huán)節(jié)均納入制度管控范圍,不留風(fēng)險空白;(二)責(zé)任到人:明確各層級、各崗位的職責(zé)權(quán)限,實現(xiàn)責(zé)任閉環(huán);(三)風(fēng)險導(dǎo)向:以風(fēng)險防控為核心,動態(tài)調(diào)整管理策略;(四)持續(xù)改進(jìn):定期評估管理效果,優(yōu)化制度體系。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人對連帶責(zé)任保證專項管理負(fù)總責(zé),承擔(dān)最終責(zé)任;分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,負(fù)責(zé)組織落實、監(jiān)督考核及重大風(fēng)險處置。第六條設(shè)立連帶責(zé)任保證專項管理領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),由公司主要負(fù)責(zé)人牽頭,分管領(lǐng)導(dǎo)主持,相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組主要履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、決策審批、監(jiān)督評價等職能,定期召開會議研究解決重大問題。第七條領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在業(yè)務(wù)運營部),負(fù)責(zé)專項管理的日常協(xié)調(diào)、信息匯總及制度執(zhí)行監(jiān)督。辦公室具體職責(zé)包括:(一)制定專項管理制度及操作細(xì)則;(二)組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)及合規(guī)宣貫;(三)開展風(fēng)險排查與評估;(四)協(xié)調(diào)跨部門協(xié)作。第八條牽頭部門(業(yè)務(wù)運營部)負(fù)責(zé)連帶責(zé)任保證專項管理的統(tǒng)籌實施,主要職責(zé)包括:(一)制定并修訂專項管理制度;(二)組織業(yè)務(wù)流程優(yōu)化及風(fēng)險識別;(三)監(jiān)督制度執(zhí)行情況,開展考核評價;(四)定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報管理進(jìn)展。第九條專責(zé)部門(法務(wù)合規(guī)部)負(fù)責(zé)連帶責(zé)任保證業(yè)務(wù)的合規(guī)審核及風(fēng)險處置,主要職責(zé)包括:(一)審核業(yè)務(wù)合同及保證條款的合法性;(二)優(yōu)化業(yè)務(wù)合規(guī)流程;(三)指導(dǎo)業(yè)務(wù)部門開展風(fēng)險處置;(四)參與重大風(fēng)險事件的調(diào)查。第十條業(yè)務(wù)部門/下屬單位負(fù)責(zé)落實本領(lǐng)域連帶責(zé)任保證業(yè)務(wù)的專項管理要求,主要職責(zé)包括:(一)執(zhí)行業(yè)務(wù)操作規(guī)范,開展日常風(fēng)險防控;(二)收集并上報業(yè)務(wù)異常情況;(三)配合完成合規(guī)審查及風(fēng)險處置;(四)開展員工崗位合規(guī)培訓(xùn)。第十一條基層執(zhí)行崗員工應(yīng)履行以下合規(guī)操作責(zé)任:(一)簽署崗位合規(guī)承諾書,明確個人責(zé)任;(二)嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)務(wù)操作流程,拒絕違規(guī)指令;(三)及時上報業(yè)務(wù)風(fēng)險及異常情況;(四)參與合規(guī)培訓(xùn),提升風(fēng)險意識。第三章專項管理重點內(nèi)容與要求第十二條業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)(一)保證人資格審查:嚴(yán)格審查保證人的主體資格、財務(wù)狀況、信用記錄及履約能力,確保其具備有效的擔(dān)保資質(zhì);(二)合同條款規(guī)范:保證條款應(yīng)明確保證方式、保證范圍、保證期間等內(nèi)容,避免歧義或漏洞;(三)業(yè)務(wù)審批權(quán)限:嚴(yán)格執(zhí)行分級審批制度,重大業(yè)務(wù)需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議;(四)資料完整備案:確保業(yè)務(wù)檔案完整,包括但不限于合同、評估報告、保證人資信證明等。第十三條禁止性行為(一)嚴(yán)禁違規(guī)出具連帶責(zé)任保證,或超權(quán)限審批;(二)嚴(yán)禁與保證人存在利益輸送或利益沖突;(三)嚴(yán)禁偽造、篡改業(yè)務(wù)資料;(四)嚴(yán)禁隱瞞重大風(fēng)險或違規(guī)操作。第十四條專項風(fēng)險重點防控點(一)保證人信用風(fēng)險:關(guān)注保證人經(jīng)營狀況、債務(wù)水平及市場變化,動態(tài)評估擔(dān)保能力;(二)合同履行風(fēng)險:加強(qiáng)合同監(jiān)控,確保債務(wù)人與保證人按約履行義務(wù);(三)操作合規(guī)風(fēng)險:規(guī)范業(yè)務(wù)審批流程,避免因操作失誤引發(fā)糾紛;(四)極端事件風(fēng)險:制定應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)對保證人破產(chǎn)、政策調(diào)整等極端情況。第十五條業(yè)務(wù)操作流程規(guī)范(一)需求受理:業(yè)務(wù)部門提交擔(dān)保需求,附帶詳細(xì)資料;(二)資信評估:法務(wù)合規(guī)部聯(lián)合財務(wù)、業(yè)務(wù)部門對保證人進(jìn)行綜合評估;(三)合同審核:法務(wù)合規(guī)部出具合規(guī)意見,業(yè)務(wù)部門簽訂合同;(四)存續(xù)監(jiān)控:定期跟蹤債務(wù)履行情況,及時發(fā)現(xiàn)并處置風(fēng)險。第十六條特殊場景管理(一)關(guān)聯(lián)擔(dān)保:關(guān)聯(lián)方擔(dān)保需額外審查,確保公允性;(二)跨境擔(dān)保:參照當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)執(zhí)行,避免合規(guī)風(fēng)險;(三)短期擔(dān)保:加強(qiáng)流動性管理,防范集中風(fēng)險。第四章專項管理運行機(jī)制第十七條制度動態(tài)更新機(jī)制(一)定期評估:每年對制度有效性進(jìn)行評估,根據(jù)業(yè)務(wù)變化及時修訂;(二)應(yīng)時調(diào)整:遇重大政策調(diào)整或行業(yè)變革,立即組織修訂;(三)版本管理:建立制度版本庫,確保存檔規(guī)范。第十八條風(fēng)險識別預(yù)警機(jī)制(一)定期排查:每季度開展業(yè)務(wù)風(fēng)險排查,形成評估報告;(二)分級預(yù)警:根據(jù)風(fēng)險等級發(fā)布預(yù)警通知,明確處置要求;(三)聯(lián)動處置:跨部門協(xié)同應(yīng)對,及時化解風(fēng)險。第十九條合規(guī)審查機(jī)制(一)嵌入流程:將合規(guī)審查嵌入業(yè)務(wù)決策、合同簽訂、項目啟動等關(guān)鍵節(jié)點;(二)審查標(biāo)準(zhǔn):明確審查要點,確保業(yè)務(wù)合規(guī)性;(三)未經(jīng)審查禁止實施:任何業(yè)務(wù)未經(jīng)合規(guī)審查不得執(zhí)行。第二十條風(fēng)險應(yīng)對機(jī)制(一)一般風(fēng)險:業(yè)務(wù)部門自行處置,重大風(fēng)險上報領(lǐng)導(dǎo)小組;(二)應(yīng)急流程:制定風(fēng)險處置預(yù)案,明確責(zé)任分工及上報時限;(三)責(zé)任協(xié)同:涉及多部門的風(fēng)險事件需協(xié)同處置,確保閉環(huán)。第二十一條責(zé)任追究機(jī)制(一)違規(guī)情形:明確違規(guī)行為及處罰標(biāo)準(zhǔn),包括經(jīng)濟(jì)處罰、紀(jì)律處分等;(二)處罰程序:按權(quán)限分級處理,重大案件報領(lǐng)導(dǎo)小組審定;(三)績效聯(lián)動:將合規(guī)情況納入績效考核,與獎懲掛鉤。第二十二條評估改進(jìn)機(jī)制(一)年度評估:每年對專項管理體系有效性進(jìn)行評估,形成改進(jìn)方案;(二)流程優(yōu)化:根據(jù)評估結(jié)果優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,減少管理漏洞;(三)持續(xù)監(jiān)督:定期跟蹤改進(jìn)效果,確保持續(xù)有效。第五章專項管理保障措施第二十三條組織保障(一)層級責(zé)任:明確各級領(lǐng)導(dǎo)對專項管理的推進(jìn)責(zé)任,納入績效考核;(二)督導(dǎo)檢查:領(lǐng)導(dǎo)小組定期督導(dǎo),確保制度落實;(三)資源保障:提供必要的人力、物力支持,確保管理有效。第二十四條考核激勵機(jī)制(一)部門考核:將專項合規(guī)情況納入部門年度考核,與績效掛鉤;(二)個人激勵:對合規(guī)表現(xiàn)突出的員工給予獎勵,對違規(guī)行為進(jìn)行處罰;(三)評優(yōu)掛鉤:將合規(guī)情況作為評優(yōu)評先的重要依據(jù)。第二十五條培訓(xùn)宣傳機(jī)制(一)分層培訓(xùn):針對管理層、專責(zé)部門、基層員工開展分級培訓(xùn);(二)合規(guī)宣貫:定期發(fā)布合規(guī)手冊,開展案例警示教育;(三)考試考核:組織合規(guī)知識考試,確保培訓(xùn)效果。第二十六條信息化支撐(一)系統(tǒng)工具:開發(fā)業(yè)務(wù)管理平臺,實現(xiàn)流程自動化、風(fēng)險實時監(jiān)控;(二)數(shù)據(jù)共享:建立跨部門數(shù)據(jù)共享機(jī)制,提升管理效率;(三)智能預(yù)警:運用大數(shù)據(jù)技術(shù),提升風(fēng)險識別能力。第二十七條文化建設(shè)(一)合規(guī)手冊:發(fā)布專項合規(guī)手冊,明確行為規(guī)范;(二)承諾書:組織員工簽訂合規(guī)承諾書,強(qiáng)化責(zé)任意識;(三)氛圍營造:通過內(nèi)部宣傳,營造全員合規(guī)氛圍。第二十八條報告制度(一)風(fēng)險事件報告:及時上報重大風(fēng)險事件,附處置方案;(
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