安

全

環(huán)

保

管

理

制

度

目錄

1.安全生產(chǎn)責(zé)任制度....................................................156

2.安全教誨培訓(xùn)制度...................................................156

2.1總則.............................................

2.2組織管理...........................................

2.3教誨形式和內(nèi)容.....................................

2.4罰則..............................................

2.5附則.............................................錯

3.安全技術(shù)交底制度....................................................164

4.特種作業(yè)人員持證上崗制度..........................................164

4.1總則.............................................

4.2特種作業(yè)人員.......................................

5.安全生產(chǎn)檢查、記錄和閉合管理制度.....................錯

5.1總則..............................................

5.2安全檢查類別及組織.................................

5.3安全檢查制度......................................

5.4安全檢查記錄制度..................................

5.5安全隱患整治......................................

6應(yīng)急救援預(yù)案管理制度.................................

6.1總則...............................................

6.2組織機構(gòu)、應(yīng)急預(yù)案................................

6.3事故及災(zāi)害分級和應(yīng)急響應(yīng)..........................

6.4應(yīng)急保障..........................................

6.5后期處置..........................................

6.6責(zé)任與獎懲........................................

7.營業(yè)線施工安全制度..................................

7.1總則...............................................

7.2施工管理..........................................

7.3行車地段施工普通規(guī)定..............................

7.4路基土石方施工....................................

7.5橋涵施工..........................................

7.6電氣化區(qū)段施工....................................

7.7材料裝卸和堆碼....................................

7.8輕型車輛及小車使用................................

7.9人員安全..........................................

8.安全事故報告制度.................................................181

8.1總則

8.2事故分類

8.3調(diào)查解決

8.4罰則

8.5附則

9.安全檢杳考核制度

9.1總則

9.2考核評價

9.3評先評優(yōu)

10.環(huán)保水保管理制度

10.1總則

10.2環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組

10.3工作職責(zé)

10.4管理辦法

10.5環(huán)境基本保護辦法

10.6控制程序和有關(guān)規(guī)定

10.7附則

1.安全生產(chǎn)責(zé)任制度

（1）為加強安全生產(chǎn)管理，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國安全

生產(chǎn)法》和關(guān)于安全生產(chǎn)法律法規(guī)及鐵道部有關(guān)規(guī)定，按照集團公司安全文獻規(guī)

定，結(jié)合鐵路工程實際狀況，制定本制度。

（2）項目部實行安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制度，堅持誰在閔誰負責(zé)、誰主管誰負

責(zé)原則；堅持責(zé)任明確、貫徹到人、分工負責(zé)、齊抓共管原則；堅持分級管理、

各負其責(zé)、自上而下逐級監(jiān)督管理原則。

（3）項目部通過與各架子隊訂立《鐵路建設(shè)項目安全質(zhì)量環(huán)保責(zé)任書》形

式，明確項目部所屬各架子隊安全生產(chǎn)責(zé)任，切實將安全生產(chǎn)責(zé)任制貫徹到基

層。

（4）項目部所屬各架子隊隊長是本單位安全生產(chǎn)第一負責(zé)人，對本單位安

全生產(chǎn)工作負全面責(zé)任。

（5）項目部全體員工必要對各自崗位上安全生產(chǎn)負責(zé)，堅持

“安全第一、防止為主、綜合治理”方針，互相支持，密切

配合。

（6）項目部全體員工除應(yīng)履行本規(guī)定所列安全生產(chǎn)職責(zé)外,

還應(yīng)完畢項目部安排其他安全生產(chǎn)工作。

2.安全教誨培訓(xùn)制度

2.1總則

（1）為規(guī)范項目部安全生產(chǎn)培訓(xùn)、教誨活動，提高全體員工安全素質(zhì)和自

我防范意識，依照福平公司原則化項目部規(guī)定，結(jié)合項目部實際，特制定本制

度。

（2）本制度合用于項目部各部門及架子隊所有員工。

2.2組織管理

（1）全教誨培訓(xùn)實行逐級負責(zé)制，安全質(zhì)量部是項目部安全教誨培訓(xùn)管理

部門，負責(zé)擬定安全教誨培訓(xùn)籌劃，督促、檢查安全教誨培訓(xùn)籌劃實行和完畢狀

況，綜合管理部和工程部是其她安全教誨培訓(xùn)歸口管理部門。

（2）項目經(jīng)理、架子隊安全生產(chǎn)第一負責(zé)人，必要對本部安全生產(chǎn)教誨培

訓(xùn)工作負責(zé)，要保證安全教誨培訓(xùn)所必須人員、資金和物資。

（3）安全質(zhì)量部配備培訓(xùn)管理人員，履行項目部安全生產(chǎn)教誨培訓(xùn)管理職

責(zé)。負責(zé)派送人員參加指揮部及其她上級單位組織安全教誨培訓(xùn)，并依照項目部

特點，組織開展其她各類安全教誨。

（4）各級安全教海管理部門必要建立健全安全教誨培訓(xùn)檔案。安全教誨培

訓(xùn)檔案應(yīng)涉及：

1）培訓(xùn)籌劃表；

2）培訓(xùn)內(nèi)容;

3）考核、考試試卷；

4）花名冊、成績登記表；

5）培訓(xùn)登記表。

2.3教誨形式和內(nèi)容

安全教誨重耍形式有：新員工進廠時“三級”安全教誨、尋常安全教誨、特殊工

種作業(yè)人員持證上崗教誨和復(fù)審教誨、員工變換工種崗位時轉(zhuǎn)崗教誨，員工休假

復(fù)工時復(fù)工教誨、班組長安技知識教誨和全員安全教誨等。

2.3.1三級教誨

一級（項目部）、二級（項目部所屬各架子隊）和三級（班組）凡新招（聘）、

調(diào)入項目部員工、見習(xí)期大中專畢業(yè)生、實習(xí)生、到生產(chǎn)班組勞動干部以及暫時

務(wù)工人員都必要進行三級安全教誨。新員工到達分派單位后，由項目部安全質(zhì)量

部組織進行三級安全教誨培訓(xùn)，培訓(xùn)完后，由項目部安全質(zhì)量部進行考試，考試

合格者，方可進入生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場。

（1）一級安全教誨。

①一級教誨由項目部安全質(zhì)量部組織實行。

②教誨時間為12學(xué)時。

③教誨內(nèi)容：

a、勞動保護意義和任務(wù);

b、國家關(guān)于安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)及安全生產(chǎn)重要意義；

C、項目部承擔(dān)施工任務(wù)安全生產(chǎn)特點；

d、項目部安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度；

e、具備代表性重大事故案例及經(jīng)驗教訓(xùn)等。

（2）二級安全教誨

①二級安全教誨由項目部、架子隊重要負責(zé)人和安全員組織實行。

②教誨時間為12學(xué)時。

③教誨內(nèi)容：

a項目部、架子隊承擔(dān)施工任務(wù)概況和特點；

b、項目部、架子隊有關(guān)安仝生產(chǎn)規(guī)章制度；

c、項目工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)文明施工制度、規(guī)定：

d、施工中高處墜落、觸電、物體打擊、機械（起重）傷害、坍塌等五大傷

害事故控制防止辦法；

e、危險作業(yè)場合和危險源及應(yīng)注意事項；

f、具備代表性重大事故案例及經(jīng)驗教訓(xùn)等。

（3）三級安全教誨

①三級安全教誨由各架子隊班組長或班組安全員負責(zé)開展班組級安全教誨。

②教誨時間為24學(xué)時。

③教誨內(nèi)容：

a、班組工作性質(zhì)及職責(zé)范疇；

b、班組安全生產(chǎn)、文明施工基本規(guī)定和勞動紀(jì)律；

c、設(shè)備、設(shè)施性質(zhì)及安全裝置；

d、本崗位安全操作規(guī)程及規(guī)章制度；

e、正保證管、使用勞動防護用品等。

2.3.2經(jīng)常性教誨

經(jīng)常性安全教誨是貫穿于管理工作全過程，因而要依照接受教誨對象不同

特點，采用多層次、多渠道和各種辦法進行。安全生產(chǎn)宣教各種各樣，應(yīng)貫徹及

時性、嚴(yán)肅性、真實性、做到簡要、醒目，詳細形式有：

（1）班前（會）安全活動

班前（會）安全活動以班組為單元，班組長在班邁進行上崗交流，上崗教誨,

做好上崗記錄。

（2）上崗交底。交當(dāng)天作業(yè)環(huán)境、也許存在安全隱患、氣候狀況、重要工

作內(nèi)容和各個環(huán)節(jié)操作安全規(guī)定，以及特殊工種配合等。

（3）上崗檢查。查上崗人員勞動防護狀況，每個崗位周邊作'業(yè)環(huán)境與否安

全無患，機械設(shè)備安全保險裝置與否完好有效，以及各類安全技術(shù)辦法貫徹狀況

等。

（4）其她形式

①施工現(xiàn)場入口處安全紀(jì)律牌；

②舉辦安全生產(chǎn)訓(xùn)練班、講座、報告會、事故分析會；

③建立安全保護教誨室，舉辦安全保護展覽；

④舉辦安全保護廣播，印發(fā)安全保護簡報、黑板報、宣傳欄；

⑤張掛安全保護掛圖或宣傳畫、安全標(biāo)志和標(biāo)語標(biāo)語；

⑥舉辦安全保護文藝表演、放映安全保護音像制品。

2.3.3特殊工種作業(yè)人員持證上崗教誨和復(fù)審教誨

（1）特種作業(yè)人員在生產(chǎn)過程中肩負著特殊任務(wù)，它具備技術(shù)性強、危險

性大、不安全因素多、發(fā)生事故影響面廣特點。因而，必要按照國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布

《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》規(guī)定，進行專門安全技術(shù)培訓(xùn)，并

通過嚴(yán)格考試，合格后，持證才干上崗。

(2)特種作業(yè)人員持證上崗教誨和每年20學(xué)時在崗安全生產(chǎn)繼續(xù)教誨，由

綜合管理部負責(zé)協(xié)調(diào)、聯(lián)系等工作。

(3)特種作業(yè)人員范疇：

電工；電、氣焊工；吊車工；廠內(nèi)機動車輛(反鏟、推土機等)；壓力

容器操作工；剪、沖、壓工；耐壓實驗工；國家規(guī)定其她工種。

(4)凡要從事特種作業(yè)人員，須由用人單位提出書面申請，經(jīng)物資設(shè)條部、

綜合管理部審批、衛(wèi)生部門體檢合格后，方可進行有關(guān)工種安全培訓(xùn)與實習(xí)。特

種作業(yè)學(xué)員在實習(xí)期內(nèi)禁止獨立作業(yè)。

(5)特種作業(yè)學(xué)員培訓(xùn)、實習(xí)期滿后，必要經(jīng)市、區(qū)級勞動安全環(huán)保監(jiān)察

部門考核合格后，持證才干上崗。

(6)調(diào)入本項目部特種作業(yè)人員，必要持證到綜合管理部進行驗證，否則不準(zhǔn)

從事特種作業(yè)工作。

2.3.4變換工種教誨

(1)變換工種教海是指職工調(diào)換工作崗位時進行新操作辦法和新工作崗位

安全教誨。

(2)變換新工作崗位，重要指職工在單位內(nèi)換工種，或調(diào)換到與原工作崗位

操作辦法有差別崗位，以及短期參加勞動干部等，由接受單位進行相應(yīng)工種安全

生產(chǎn)教誨。

（3）教誨內(nèi)容可參照“三級安全教誨”規(guī)定擬定，普通只需進行廠隊、班組二

級安全教誨。

（4）由普通工種變換為特種作業(yè)工種，必要按項目部特種作業(yè)人員管理辦法通

過安全教誨和安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格獲得操作允許證后方準(zhǔn)獨立上崗作業(yè)。

2.3.5全員安全教誨

（1）全員安全教誨是公司做好安全生產(chǎn)與勞動工作重要前提，是提高廣大

員工遵章守紀(jì)、增強自我保護能力重要環(huán)節(jié)。全員安全教海必要全員參加。

（2）在崗安全生產(chǎn)繼續(xù)教誨學(xué)習(xí)

①凡調(diào)入項目部工作滿1年者,必要接受在崗安全生產(chǎn)繼續(xù)教誨。

②項目部重要負責(zé)人和架子隊現(xiàn)場第一負責(zé)人，每年接受政府具備安全生

產(chǎn)管理職能部門組織在崗安全生產(chǎn)繼續(xù)教誨，時間不得少于16學(xué)時，由綜合管

理部負責(zé)協(xié)調(diào)、聯(lián)系等工作。架子隊負責(zé)人可以與自己上級單位等聯(lián)系，進行在

崗安全生產(chǎn)繼續(xù)教誨。

③項目部安全質(zhì)量部專職安全員需接受行業(yè)或政府主管部門組織在崗安全

生產(chǎn)繼續(xù)教海，時間不得少于16學(xué)時，由綜合管理部負責(zé)協(xié)調(diào)、聯(lián)系等工作。

④項目部下屬架子隊其她人員需接受本單位組織在崗安全生產(chǎn)教誨，時間

不得少于16學(xué)時。

⑤項目經(jīng)理、重要負責(zé)人、安全質(zhì)量部專職安全員和架子隊現(xiàn)場第一負責(zé)人

在崗安全生產(chǎn)繼續(xù)教誨記錄資料由綜合管理部負責(zé)整頓歸檔于安全質(zhì)量部。

（3）全員安全教誨內(nèi)容：

①安全生產(chǎn)法規(guī)、政策、方針及意義；

②對的使用勞動防護用品及保管；

③安仝技術(shù)知識；

④工傷事故緊急救護及自救辦法;

⑤工傷事故案例及教訓(xùn)。

（4）安全質(zhì)量部負責(zé)全員安全教誨考勤記錄與存檔工作，因故架子隊人員缺勤

者由有關(guān)架子隊負責(zé)進行教誨。

（5）全員教誨必要在每年10月中旬前完畢，同年10月中旬由安全質(zhì)量部負責(zé)

組織考核，不合格者必要通過二次培訓(xùn)與補考，合格后方可繼續(xù)上崗工作。

2.3.6復(fù)工教誨

（1）凡長期脫離工作崗位，又回到原崗位之前，必要接受復(fù)工教誨。

（2）復(fù)工教誨范疇：

①脫崗?fù)獬鰧W(xué)習(xí)或外借半年以上人員；

②產(chǎn)假半年以上人員；

③病休半年以上人員；

④工傷痊愈上肉人員；

⑤其她離崗半年以上人員。

（3）復(fù)工人員教誨應(yīng)由項目部和下屬架子隊分別進行。通過教誨后，由安全質(zhì)

量部出具復(fù)工告知單，班組接到復(fù)工告知單后，方容許其上崗操作。無復(fù)工手續(xù),

單位領(lǐng)導(dǎo)不得安排其工作，無復(fù)工手續(xù)上崗作業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)視為違章作業(yè)論處。

2.3.7四新教誨

（1）四新即：新工藝、新產(chǎn)品、新設(shè)備、新材料。

（2）四新投產(chǎn)使用，規(guī)定操作者采用新操作辦法，因而開展對員工進行“四

新”前安仝教誨至關(guān)重要。

（3）四新教誨內(nèi)容:

①新工藝、新產(chǎn)品、新設(shè)備、新材料特點及操作辦法；

②四新投產(chǎn)過程中存在危險因素、危險區(qū)、有害物質(zhì)散發(fā)部位以及防止辦法、

新安全防護裝置特點和用法；

③新訂安全管理制度及安全操作規(guī)程內(nèi)容和規(guī)定；

④對的使用個人防護用品規(guī)定。

2.3.8項目部管理人員安全教誨

（1）項目經(jīng)理、副經(jīng)理和安全總監(jiān)每年參加指揮部、分局、業(yè)主、地方政

府等安全教誨培訓(xùn)學(xué)習(xí)時間不少于20學(xué)時。

（2）安全生產(chǎn)專（兼）職管理人員，除了參加關(guān)于部門規(guī)定

安全培訓(xùn)、并獲得相應(yīng)證書外，每年還應(yīng)參加由指揮部、分

局、公司或地方政府關(guān)于部門組織培訓(xùn)，時間不少于20學(xué)

時。

（3）項目部及各架子隊特種作業(yè)人員必要持證上崗，對從事

電氣、起重、司爐、焊接、登高架設(shè)、場內(nèi)機動車駕駛以及

接觸易燃、易爆有毒害氣體等特種作業(yè)人員，必要通過專門

安全知識與安全操作技能培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格、獲得特種作

業(yè)資格或操作證后，方可上崗作業(yè)。

2.4罰則

（1）項目部下屬單位有下列行為之一，由安全質(zhì)量部責(zé)令其限期改正，并處

500元罰款：

1）未按本制度準(zhǔn)時報送有關(guān)記錄資料；

2）未按本制度及時對從業(yè)人員進行安全培訓(xùn)：

3）安排考試不合格人員上崗工作；

4）沒有認真開展班前教誨。

（2）項目部下屬架子隊有下列行為之一，由安全質(zhì)量部責(zé)令其限期改正，并

處1000元罰款：逾期未改正，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處元罰款：

1）未如實告知從業(yè)人員關(guān)于安全生產(chǎn)事項；

2）特種作業(yè)人員未經(jīng)專門安全培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)并獲得特種作業(yè)人員操作資格

證書，上崗作業(yè)；

3）安全第一負責(zé)人和安全管理人員未按有關(guān)規(guī)定經(jīng)考試合格；

4）未將安全培訓(xùn)工作納入本單位工作籌劃并保證安全培訓(xùn)工作所需資金；

（3）項目部下屬架子隊有下列行為之一，由安全質(zhì)量部予以警告，并處元罰

款：

1）沒有開展班前教誨；

2）編造、偽造安全培訓(xùn)記錄、檔案；

3）偽造安全資格證書。

2.5附則

（1）本管理規(guī)定解釋權(quán)歸項目部安全質(zhì)量部，并負責(zé)適時修定。

（2）本管理規(guī)定與其她已制定有關(guān)規(guī)章制度發(fā)生矛盾時，以本管理規(guī)定為

準(zhǔn)。

（3）本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

3.安全技術(shù)交底制度

(I)項目部所屬各部門、架子隊必要在工程開工前把安全技術(shù)辦法向全體

參加施工操作人員交底，使每個人都懂得在什么時候，做什么作業(yè)，應(yīng)采用哪些

辦法，并闡明其重要性。

(2)每個單項工程在開工前，架子隊必要重復(fù)交待該工程安全技術(shù)辦法，并

發(fā)動所有作業(yè)人員訂出個人操作辦法，保證施工安全。

(3)在施工過程中，施工技術(shù)負責(zé)人，施工員和安全員都必要隨時檢查安全

技術(shù)與否貫徹，并通過檢查，及時糾正違背安全技術(shù)辦法規(guī)定行為，發(fā)現(xiàn)并補充

安全技術(shù)辦法局限性，并報項目部安全質(zhì)量部使之更完善有效。

(4)宣教工作也是貫徹執(zhí)行安全技術(shù)辦法一種方面，可針對工程進度，工程

特點，進行警告性宣傳，使職工按施工程序和操作規(guī)定進行作業(yè)。

(5)必要以安全達標(biāo)原則和規(guī)程為根據(jù)、及時、詳細有針

對性編制單項安全技術(shù)交底，特別是危險部位，易發(fā)生事故

環(huán)節(jié)等單項工程，必要履行會簽手續(xù)。

(6)對新工藝、新技術(shù)、新施工辦法，要及時制定相應(yīng)安全

辦法和安全操作辦法，要從技術(shù)辦法上，保證安全生產(chǎn)。

4.特種作業(yè)人員持證上崗制度

4.1總則

(1)為規(guī)范特種作業(yè)人員安全管理，防止和減少事故，制定本辦法。

(2)本辦法合用于水電三局有限公司南龍鐵路NLZQ-6標(biāo)項目部所屬各架子

隊特種作業(yè)人員。

(3)本辦法所稱特種作業(yè)是指容易發(fā)生安全事故，對操作者本人、她人及

周邊設(shè)施安全有重大危害施工作業(yè)。重要涉及：

1）電工作業(yè)：電氣安裝、維修、維護等。

2）金屬焊接切割作業(yè)：電焊、氣割、氣焊。

3）起重機械作業(yè)：門式、塔式、橋式、纜索起重機，其他移動起重機作業(yè)

與安裝、拆除、維修；施工升降機、電梯作業(yè)、安裝、拆除與維修；起重指揮、

司索等。

4）廠內(nèi)機動車輛駕駛：場內(nèi)運送汽車、推土機、裝載機、挖掘機、壓路機、

翻斗車等作業(yè)。

5）登高架設(shè)及高空懸掛作業(yè)：凡在墜落高度基準(zhǔn)面2m以上

（含2m）各種作業(yè)。

6）鍋爐作業(yè)：司爐、維修、水質(zhì)化驗。

4.2特種作業(yè)人員

（1）特種作業(yè)人員應(yīng)持有特種作業(yè)上崗證件才干上崗作業(yè)。

（2）特種作業(yè)證件按國務(wù)院關(guān)于部門和本地政府關(guān)于規(guī)定進行定期復(fù)審和

換證。

（3）特種作業(yè)人員必要具備如下基本條件：

1）年齡滿18周歲；

2）身體健康，無妨礙從事相應(yīng)作業(yè)疾病和生理缺陷；

3）初中以上文化限度，具備相應(yīng)工種基本安全知識和安全操作技能；

4）經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，參加國家規(guī)定專業(yè)技術(shù)理論和實際操作考核合格，獲得特種

作業(yè)證件。

（4）用人單位應(yīng)對特種作業(yè)人員進行安全教誨培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，才干安

排上崗。對離開特種作業(yè)崗位6個月以上特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)重新進行實際操作

考核。

（5）特種作業(yè)人員在作業(yè)中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行特種作業(yè)安全操作規(guī)程，遵守各

項規(guī)章辦法。

（6）特種作業(yè)人員在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象、事故隱患或其他不安全因

素，應(yīng)及時解決，并報告關(guān)于負責(zé)人。

（7）架子隊對特種作業(yè)證件已到有效期特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)提前向發(fā)證機

關(guān)提出復(fù)審申請。復(fù)審準(zhǔn)備內(nèi)容為：

1）健康檢查；

2）違章作業(yè)記錄檢查；

3）安全培訓(xùn)教誨記錄；

4）安全知識考試。

（8）項目部對特種作業(yè)制定安全生產(chǎn)作業(yè)指引氏并對其進行監(jiān)督檢查，保

證特種作業(yè)安全。

（9）項目部應(yīng)當(dāng)對特種作業(yè)人員建立檔案，重要內(nèi)容為：

I）特種作業(yè)證件、復(fù)審記錄復(fù)印件；

2）接受安全教誨、培訓(xùn)、考核記錄；

3）健康檢查狀況；

4）安全作業(yè)記錄；

5）違章作業(yè)和事故記錄。

（10）項目部各部門、架子隊要加強對特種作業(yè)人員管理，

對違背本規(guī)定、導(dǎo)致安全事故，加重懲罰。

5.安全生產(chǎn)檢查、記錄和閉合管理制度

5.1總則

為規(guī)范項目部安全生產(chǎn)檢查工作，及時排查整治事故隱患,

督促貫徹安全生產(chǎn)各項規(guī)章辦法，實現(xiàn)項目部及福平公司安

全目的，創(chuàng)立安全文明原則工地，特制定安全生產(chǎn)檢查、記

錄、閉合制度。

5.2安全檢查類別及組織

（1）項目部安全質(zhì)量部、綜合管理部監(jiān)督檢查；

（2）項目部專職安全人員常規(guī)檢查；

（3）項目部所屬各架子隊、班組檢查；

（4）高處臨邊、高邊坡開挖等危險作業(yè)施工專項檢查；

（5）季節(jié)性、防汛、設(shè)備、用電、防火、交通和起重作業(yè)等專業(yè)檢查；

（6）現(xiàn)場值班檢查，每天由專職安全管理人員到施工作業(yè)現(xiàn)場巡視。

（7）架子隊由隊長組織，每周對作業(yè)現(xiàn)場和尋常安全管理工作進行檢查。

（8）班組檢查由班組長負責(zé)組織，對當(dāng)班施工作業(yè)面和施工人員進行安全

檢查。

（9）危險作業(yè)施工專項檢查由項目部監(jiān)督，安全質(zhì)量部指派專人到作業(yè)現(xiàn)

場貫徹專項技術(shù)辦法和按規(guī)范規(guī)定進行全過程檢查與監(jiān)護。

（10）專業(yè)檢查由項目部安全質(zhì)量部、工程管理部組織技術(shù)、機電、安全等

關(guān)于專業(yè)人員依照施工需要進行安全檢查。

5.3安全檢查制度

5.3.1安全管理機構(gòu)

（1）安全保證體系：項目部各部門、架子隊安全職責(zé)明確，安全第一負責(zé)人到

位；

（2）安全監(jiān)督管理體系：項目部各部門、架子隊安全機構(gòu)必要健全、安全專職

人員配備和素質(zhì)必要滿足施工生產(chǎn)需要。

5.3.2安全管理規(guī)章辦法及實行狀況：

（1）安全生產(chǎn)責(zé)任、教誨、檢查、目的考核和獎懲等管理辦法；

（2）涉及安全技術(shù)辦法，危險作'也專項辦法施工組織規(guī)劃；

（3）設(shè)備、用電、交通、防火、防爆等安全管理辦法；

（4）安全會議、安全記錄、事故報告、事故調(diào)查、責(zé)任追究等安全工作辦

法；

（5）安全投入辦法；

（6）應(yīng)急救援辦法。

5.3.3施工組織中安全技術(shù)辦法和危險作業(yè)施工專項辦法辦法

（1）危險作業(yè)施工重要有：爆破、高邊坡開挖、高處作業(yè)、多層交叉作業(yè)、

起重作業(yè)、大型設(shè)備安裝拆除、轉(zhuǎn)移等；

（2）季節(jié)性施工重要有：冬季防火、防滑、防凍，夏季防暑，雨季防日等。

（3）機動車輛、起重設(shè)備、電梯吊藍、鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備安裝使

用合格證和定期審驗。

（4）員工安全教誨培訓(xùn)與持證上崗

①轉(zhuǎn)崗教誨，民工教誨等；

②機動車駕駛、爆破、起重、電氣、焊接、鍋爐、登高架設(shè)等特種作業(yè)人員

教誨培訓(xùn)、操作證和定期審驗。

（5）安全生產(chǎn)工作記錄資料。

①安全管理基本狀況；

②安全生產(chǎn)責(zé)任制（以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心各項安全生產(chǎn)、文明施工管理

規(guī)定、辦法、辦法和各工種安全技術(shù)操作規(guī)程等）；

③安全目的管理、安全籌劃、總結(jié)、考核、關(guān)于安全生產(chǎn)會議紀(jì)要；

④施工組織設(shè)計（施工方案）和專項安全施工組織設(shè)計、安全技術(shù)交底；

⑤危險因素、危險點、危險部位、危險源辯識與控制、安全投入、安全檢查;

⑥安全教誨、班前發(fā)言安全活動、特種作業(yè)管理、事故管理；

⑦安全標(biāo)志、驗收、檢測、救援預(yù)案；

⑧對外或外來安全文獻或告知規(guī)定；

⑨專項安全管理（消防安全、交通安全、設(shè)備安全、防汛安全、用電安全、

職業(yè)病防治、環(huán)保、冬雨季施工、公共安全等）。

（6）施工現(xiàn)場檢查內(nèi)容與規(guī)定

①作業(yè)場地平整，道路暢通，洞口有蓋板或護攔，地下施工通風(fēng)良好，照明

充分；

②設(shè)備設(shè)施布置合理，器材堆放整潔穩(wěn)固，人行通道寬度不不大于0.6米、

平整暢通；

③用電線路布置整潔、醒目，架空高度、線間距離符合用電規(guī)范，電氣設(shè)備

接地良好，開關(guān)箱應(yīng)完整并裝有漏電保護裝置；

④高處作業(yè)和通道臨空邊沿設(shè)立高度不不大于1.2米欄桿;

⑤懸崖、危巖、陡坡、臨水場地邊沿設(shè)立圍程或警告標(biāo)志；

⑥易燃易爆物品使用場合有相應(yīng)防護辦法和警示標(biāo)志；

⑦各種安全標(biāo)志和告示精確、醒目；

⑧施工人員和現(xiàn)場管理人員遵守規(guī)章，對的穿戴安全防護用品和使用工器

具，特種作業(yè)人員持證上崗。

（7）危險施工場合。

①高處臨空邊沿懸掛安全網(wǎng)或封閉，作業(yè)人員栓戴安全繩；

②高邊坡、深槽下部作業(yè)無危巖，并有防止坍塌、滾石辦法；

③起重作業(yè)吊、掛、綁扎牢固，起重空間無障礙物；

④豎井、斜井洞口鎖口、周邊設(shè)高度不低于1.2米防護圍欄，有防掉物辦法。

（8）機電設(shè)備

①機電設(shè)備安裝、運營、拆除符合技術(shù)原則、規(guī)程和規(guī)范；

②機電設(shè)備各種安全制動防護、批示、信號、保險、連鎖等裝置齊全可靠。

（9）固定設(shè)備

①外觀整潔，基本穩(wěn)固；

②傳動、轉(zhuǎn)動部位有防護網(wǎng)（罩）；

③外殼接地良好；

④露天使用時應(yīng)有防雨辦法。

（10）推、挖、裝等行走、移動、旋轉(zhuǎn)設(shè)條

①制動可靠；

②警告、音響、信號、燈光照明系統(tǒng)齊全可靠；

③外觀整潔、顏色鮮明。

（11）機動車輛

①方向和制動系統(tǒng)敏捷可靠;

②警告信號、照明系統(tǒng)齊全可靠；

③批示儀表齊全、敏捷、精確；

④外觀整潔、顏色鮮明。

（12）起重設(shè)備

①制動系統(tǒng)敏捷可靠；

②高度、重量、行程、變幅、力矩等限制和連鎖裝置齊全可靠；

③批示儀表齊全、敏捷、精確；

④警告音響信號、燈光照明、通信聯(lián)系系統(tǒng)曳好可靠；

⑤吊鉤、索具、鋼絲繩完好；

⑥吊鉤、橫擔(dān)、掃軌等移動構(gòu)件有警告色標(biāo)。

（13）高壓線路高度及與施工空間、設(shè)施、建筑物距離符合安全規(guī)定。

（14）變壓器

①地面設(shè)立時周邊有高度不少于1.8米圍欄；

②懸空設(shè)立時高度不低于2.5米；

③有警告標(biāo)志。

（15）鍋爐壓力容器

①監(jiān)控、批示儀表齊全、敏捷、精確；

②安全保險裝置齊全、可靠；

（16）爆破器材倉庫、油庫、加油站

①儲運、使用、消防安全保衛(wèi)辦法齊全，并經(jīng)本地公安部門審批；

②與生產(chǎn)、生活區(qū)和重要設(shè)施安全距離，符合規(guī)范規(guī)定；

③單獨建筑、周邊有高度不低于2.5米圍墻或圍欄；

④消防器材數(shù)量、規(guī)格符合規(guī)范規(guī)定，消防通道寬度不少于3.5米，暢通無

障礙;

⑤避雷裝置良好；

⑥禁止煙火標(biāo)志明顯。

（17）承重排架、平臺、棧橋通道

①按設(shè)計技術(shù)規(guī)定搭設(shè)，經(jīng)驗收合格；

②工作面人行通道腳踏板鋪滿、牢固；

③臨空邊沿設(shè)立高度不低于1.0米欄桿，欄桿下部設(shè)有高度不低于0.2米檔

俺板。

（18）場內(nèi)施工道路

①基本穩(wěn)固，路面平整；

②路面寬度不不大于車輛寬度1.5倍；

③急彎、高邊坡、陡坡等危險路段有安全防十設(shè)施和警告標(biāo)志：

（19）危險因素、點、部位、源檢查監(jiān)控

①加強對項目施工中各種危險因素、危險部位和危險源發(fā)現(xiàn)、檢查、評價和

監(jiān)控；

②工程項目施工重大危險部位、源、危險因素為安全檢查重點，并有專人監(jiān)

控等，《安全生產(chǎn)檢查登記表》和《隱患整治告知》定期報項目部建檔備案；

③項目施工普通危險點、部位、源、危險因素安全檢查、監(jiān)控由項目部安全

質(zhì)量部門負責(zé)。

5.4安全檢查記錄制度

（1）安全檢查每次應(yīng)按《安全檢查登記表》規(guī)定對檢查部位、內(nèi)容、成果

和評價做好記錄。對違章行為應(yīng)及時糾正，普通隱、患當(dāng)時整治，必要在檢查成果

中記錄。

（2）《安全檢查登記表》由檢查人員填寫，檢查負責(zé)人和被檢單位負責(zé)人簽

字承認，由組織檢查單位安全生產(chǎn)管理部門存檔各查。

（3）專業(yè)檢查和綜合大檢查后，檢查組依照關(guān)于辦法作出如下檢查評價。

1）先進；

2）良好;

3）合格;

4）不合格；

5）停工整頓。

5.5安全隱患整治

（1）安全檢查中發(fā)現(xiàn)違章行為應(yīng)及時糾正，對普通問題和隱患必要當(dāng)時整

治。

（2）安全檢查發(fā)現(xiàn)重大隱患或評價為不合格或停工整頓，應(yīng)下達《安全隱

患整治告知書》，明確：

1）整治部位和內(nèi)容；

2）整治辦法建議；

3）限制整治日期；

4）整治負責(zé)人和驗收人員。

(3)《隱患整治告知書》由檢查負責(zé)人簽字，整治負責(zé)人和

驗收人員簽字承認，一式三份，各存一份。

(4)隱患整治后，經(jīng)驗收人員驗收、簽驗收意見后報送檢查

負責(zé)人?！峨[患整治告知書》在項目部安全質(zhì)量部門存檔。

6應(yīng)急救援預(yù)案管理制度

6.1總則

為了規(guī)范安全事故及災(zāi)害應(yīng)急救援管理工作，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工

程安全生產(chǎn)管理條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，制定本辦法。木辦

法是在《福建福平鐵路有限責(zé)任公司突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》指引下，就安全事

故及災(zāi)害應(yīng)急管理方面所作詳細規(guī)定，合用于項目部所屬各部門、架子隊安全事

故及災(zāi)害應(yīng)急救援管理工作。安全事故及災(zāi)害應(yīng)急救援管理工作原則：

(1)以人為本，關(guān)注安全，關(guān)注健康，關(guān)愛生命；

(2)防止事故與應(yīng)急救援相結(jié)合；

(3)依托各級政府及地方安全監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)和支持。

6.2組織機構(gòu)、應(yīng)急預(yù)案

(1)項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組機構(gòu)：

組長：趙紅軍

副組長：趙宇劉紫朝梁華成王滿倉

組員：彭偉王歷于爽吳克軍谷孝青何龍偉邵蘇青石新民

陳雙林雷俊平賈繼明

（2）項目部安全質(zhì)量部是項目部所屬各部門、架子隊安全事故及災(zāi)害應(yīng)急

管理綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)，在項目部應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)指引施工管段內(nèi)各

架子隊安全事故及災(zāi)害應(yīng)急管理、協(xié)調(diào)重大事故及災(zāi)害應(yīng)急救援工作。項目部安

全質(zhì)量部負責(zé)安全事故及災(zāi)害應(yīng)急管理詳細工作。

（3）項目部安全質(zhì)量部負責(zé)應(yīng)急救援詳細實行，其他部門應(yīng)密切配合。

（4）項目部所屬架子隊必要制定應(yīng)急救援制度、建立應(yīng)急救援小組、配備

應(yīng)急救援設(shè)備、開展應(yīng)急救援培訓(xùn)并制定安全事故及災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案。

6.3事故及災(zāi)害分級和應(yīng)急響應(yīng)

（1）事故級別：

1）普通事故：直接經(jīng)濟損失2-30萬元

2）重大事故：直接經(jīng)濟損失30-100萬元事故

3）特大事故：直接經(jīng)濟損失100-500萬元以上事故

4）特別重大事故：直接經(jīng)濟損失500萬元以上事故

（2）事故及災(zāi)害應(yīng)急救援工作遵循分級響應(yīng)原則，依照事故及災(zāi)害級別擬

定相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)級別應(yīng)急機構(gòu)。

（3）特別重大事故和重大事故及災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)（I級、II級），發(fā)生特別

重大安全事故和重大事故及災(zāi)害作業(yè)區(qū)，必要及時啟動應(yīng)急預(yù)案，開展救援工

作。事故部門、架子隊必要及時報告項目部，由項目部依照事故狀況向指揮部、

監(jiān)理、業(yè)主利地方政府安監(jiān)部門、公安部門報告。

（4）較大事故及災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)（HI級），發(fā)生較大事故及災(zāi)害場合，應(yīng)及

時啟動應(yīng)急預(yù)案，并開展救援工作。事故部門、架子隊必要及時報告項目部，由

項目部依照事故狀況向指揮部、監(jiān)理、業(yè)主和地方政府安監(jiān)部門、公安部門報告。

(5)普通事故及災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)(IV級)，發(fā)生普通事故及

災(zāi)害場合，必要及時啟動應(yīng)急預(yù)案，并開展救援工作。在2

小時內(nèi)上報項目部，由項目部依照事故狀況向指揮部、監(jiān)理、

業(yè)主報告。

(6)當(dāng)應(yīng)急辦法使事故或災(zāi)害得到有效控制后，應(yīng)急響應(yīng)結(jié)

束。

6.4應(yīng)急保障

(1)應(yīng)急組織及人員

(2)項目部各部門、架子隊必要建立應(yīng)急救援組織，明確職責(zé)和分工、應(yīng)

急疏散路線、急救方案、與關(guān)于單位、人員聯(lián)系方式。

(3)應(yīng)急防止

1)項目部安全質(zhì)量部，架子隊安全小組必要對生產(chǎn)經(jīng)營項目進行安全檢查、

評估，擬定安全防范和應(yīng)急救援重點。

2)應(yīng)急物資及資金

項目部綜合管理部、物資設(shè)備部必要準(zhǔn)備好用于應(yīng)對事故及災(zāi)害醫(yī)療衛(wèi)生、

生活必須品等物資。并保證用于事故解決及災(zāi)害善后資金投入。

(4)宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

項目部安全質(zhì)量部必要開展應(yīng)急救援宣傳和培訓(xùn)教誨，使

員工對的結(jié)識施工中危險因素，增強防范意識和自我保護能

力。項目部綜合管理部必要配備齊必要救援器材和設(shè)備，并

經(jīng)常性維修、保養(yǎng)，應(yīng)急救援組織必要具備現(xiàn)場救援救護技

能，定期進行應(yīng)急救援演習(xí)，保證在應(yīng)急救援時能順利開展

工作。

6.5后期處置

(1)善后解決，安令質(zhì)量、工程、綜合管理部門必要進一步細致地做好事

故或災(zāi)害善后解決工作。對事故及災(zāi)害傷亡人員應(yīng)按規(guī)定予以撫恤、補貼或補償。

項目部安全質(zhì)量部必要做好災(zāi)害防治和消除環(huán)境污染等工作。

(2)調(diào)查與總結(jié)項目部應(yīng)在事故或災(zāi)害后按照“四不放過”原則召開總結(jié)

會議，分析事故或災(zāi)害起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)，研究恢復(fù)重建工作。

(3)項目部各部門發(fā)布信息應(yīng)堅持實事求是、及時、精確

原則，對的把握輿論導(dǎo)向作用。

(4)信息發(fā)布內(nèi)容重要涉及：事故或災(zāi)害性質(zhì)、因素、過程、

責(zé)任分析、防范辦法等。

6.6責(zé)任與獎懲

(1)獎勵，項目部及各架子隊?wèi)?yīng)對在事故和災(zāi)害應(yīng)急救援工

作中貢獻突出集體和個人予以表揚和獎勵。

(2)責(zé)任追究，對在安全事故及災(zāi)害救援工作中失職或玩忽

職守關(guān)于人員將嚴(yán)肅解決，構(gòu)成犯罪，移送司法機關(guān)，追究

刑事責(zé)任。

7.營業(yè)線施工安全制度

7.1總則

為了對的貫徹執(zhí)行“安全第一，防止為主”安全方針，規(guī)范

我標(biāo)段鐵路行車線施工安全工作，保證行車線運營安全和施

工中人身、設(shè)備安全，根據(jù)福平公司原則化施工規(guī)定，結(jié)合

本項目實際，特制定本制度。鐵路客專線施工涉及臨近既有

線和跨既有線施工。

7.2施工管理

(1)鐵路行車線施工時必要經(jīng)常、及時和積極與運營部門獲得聯(lián)系，獲取

既有線運營關(guān)于信息并與之配合，合理組織施工。

(2)開工前必要建立健全安全規(guī)章辦法、組織機構(gòu)，配備相應(yīng)專職人員，貫

徹以崗位責(zé)任制為中心各項安全辦法。

(3)開工前必要依照工程實際編制切實可行、科學(xué)安全施工組織設(shè)計，將

安全思想貫徹到施工各工序中。重要、特殊工點、工序必要制定作業(yè)指引書，采

用可靠辦法，保證安全。同步要制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生險情能得到有效控

制和消除，發(fā)生事故按《安全生產(chǎn)管理辦法》進行事故報告、調(diào)查和解決。

(4)開工前必要依照實際需要備足可靠通訊聯(lián)系、移動信號、安全防護等

工具，并按規(guī)定對的使用以滿足安全施工規(guī)定“使用中應(yīng)經(jīng)常檢查，保證正常使

用。

(5)凡參加施工人員必要身體健康，無耳聾、色盲，并經(jīng)安

全考試合格，方準(zhǔn)上崗。與行車安全有直接影響五大員必要

通過專業(yè)培訓(xùn)并經(jīng)考試合格后持證上崗。

(6)施工中要嚴(yán)格執(zhí)行安全管理辦法，積極開展安全原則工

地建設(shè)，使安全管理和施工規(guī)范化。

7.3行車地段施工普通規(guī)定

(1)架子隊在行車線上施工，需要在封鎖區(qū)間或限速運營條件下進行時，必

要按所在區(qū)段鐵路局(分局)規(guī)定辦理固定封鎖區(qū)間或限速通過申請。

(2)安排施工方案必要以保證行車安全為前提，一切有也許影響行車安全

施工作業(yè)均必要針對工點實際狀況制定安全作業(yè)辦法。

(3)施工工地未按規(guī)定設(shè)立防護，不準(zhǔn)開工，并不得擅自變更防護辦法。區(qū)

間線路上設(shè)立或撤除停工防護信號必要按規(guī)定辦理。

(4)在作業(yè)過程中必要及時進行預(yù)報、確報，如因施工地點與車站距離較

近或施工條件較復(fù)雜，而需要提前預(yù)報、確報時，工點負責(zé)人應(yīng)事先與駐站狹系

員商定明確，并告知全體防護人員及施工人員。

(5)駐站聯(lián)系員每次發(fā)出預(yù)報、確報或變更告知，工地防護員應(yīng)復(fù)述一遍,

以確認無誤，并在各自記錄本內(nèi)記載時間、車次、姓名和聯(lián)系事項備查。

(6)工地防護員發(fā)出預(yù)報、確報信號同步，應(yīng)加強警戒，注意瞭望，監(jiān)視來

車。在任何狀況下，如施工地點停車防護信號尚未撤除或待避工作尚未做好而列

車臨近時，防護員應(yīng)及時向列車顯示停車信號，使列車停車。

(7)工點負責(zé)人如發(fā)現(xiàn)施工地點有妨礙行車安仝異常狀況時，除采用緊急

辦法消除行車故障外，并應(yīng)及時命令防護員顯示停車信號和告知駐站聯(lián)系員轉(zhuǎn)

告車站值班員暫不放行列車。

(8)當(dāng)發(fā)出停工命令時，施工人員必要及時撤除妨礙行車一

切障礙物，并迅速撤到安全地點。工點負責(zé)人確認安全后,

方可告知防護員撤除停車防護。

(9)行車線上施工暫時道口設(shè)立，施工單位必要辦理申請設(shè)

立手續(xù)。鋪設(shè)完畢(涉及道口標(biāo)志及防護設(shè)施等)，經(jīng)檢查

合格才干開通使用并嚴(yán)格管理。延長有效期和道口拆除均須

與運營部門辦理相應(yīng)手續(xù)。

7.4路基土石方施工

(1)路基土石方作業(yè)應(yīng)遵守下列規(guī)定:

1）運土橫過線路時，應(yīng)走指定地點，當(dāng)防護員發(fā)出列車通過信號時，應(yīng)及時

停止通過，并將使用車輛、工具及時撤到線路建筑限界以外。

2）收工前工點負責(zé)人應(yīng)組織專人對本工點進行一次詳細檢查，確認無事故

隱患，才準(zhǔn)撤除防護收工。

（2）運送車輛應(yīng)固定會車、調(diào)頭地點，設(shè)立限界樁，必要時

派專人指揮。鄰近既有線停放時，停放地面應(yīng)堅實，避免停

于傾向既有線坡面上，同步應(yīng)拉好手閘，確認安全后方可離

開。

（3）挖掘機裝車時禁止向既有線方向回轉(zhuǎn)，并應(yīng)派專人防

護。

7.5橋涵施工

（1）橋涵施工應(yīng)遵守下列規(guī)定：

1）改建橋梁當(dāng)在原橋墩（臺）附近進行挖基作業(yè)時，施工單位應(yīng)先做好對

原墩臺防護，密切監(jiān)視施工過程中橋梁在行車時動態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常，必要及時解

決。

2）在線路軌下近旁作業(yè)時，應(yīng)張掛安全網(wǎng)或其她擋護設(shè)施，以防列車震動落

物傷人。

（3）應(yīng)經(jīng)常進行施工范疇內(nèi)線路養(yǎng)護，保證行車安全。

（4）架橋作業(yè)或其他施工過程，人員需要跨越行車線時，應(yīng)制定安全辦法,

并按規(guī)定設(shè)立防護。

（2）行車線上橋梁拆除和架設(shè)均應(yīng)制定明確施工方案、防護辦法、封鎖要

點籌劃等報鐵路局（分局）批準(zhǔn)后方可施工。橋涵頂進施工，應(yīng)遵守下列規(guī)定：

1）頂進橋涵施工，施工單位應(yīng)向關(guān)于工務(wù)部門聯(lián)系，雙方到現(xiàn)場勘察，制定

安全辦法，訂立書面合同后再行施工。

2）開頂之前必要制定嚴(yán)密施工組織安排，以便開頂后盡量做到不間斷作業(yè)。

3）工作坑頂進邊沿距鐵路外側(cè)鋼軌不少于2.5米，靠路基一側(cè)邊坡不得能于

1：1.5,橋涵頂入路基前，如需挖去某些路基邊坡，應(yīng)在工務(wù)段配合下，先作好架

空線路后才準(zhǔn)施工，并應(yīng)有防護辦法，防止路基坍塌影響行車安全。

4）在所有頂進過程中及每次列車通過后，必要有專人對線路進行檢查監(jiān)視,

如浮現(xiàn)異常應(yīng)及時整修，整修完畢后方準(zhǔn)列車通過。

5）列車通過時應(yīng)暫停頂進，同步將工作人員撤到安仝位置待避°

6）頂進施工宜安排在旱季，如需在雨季施工應(yīng)制定相應(yīng)安全

辦法，頂進中如發(fā)生坍方，應(yīng)及時停止頂進，采用搶修加固

辦法，并依照軌道變化狀況，必要時申請封鎖線路或減速通

行。

7）頂進到位后，應(yīng)盡快做好兩端擋土設(shè)施，恢復(fù)線路，達到

列車正常運營速度。

7.6電氣化區(qū)段施工

（1）不斷電施工時：

1）腳手架及扒桿等設(shè)施應(yīng)搭設(shè)牢固，嚴(yán)防倒入接觸網(wǎng)帶電區(qū)域。各種繩索、

軟管均應(yīng)捆扎牢固，不得讓其自由飄蕩，拴在身上安全帶在走動時，不得拖在空

中，禁止運用接觸網(wǎng)立柱作腳手架立柱。

2）不得在接觸網(wǎng)支柱上或地線上綁扎照明線或其他物品。

3）施工用水管不得跨越接觸網(wǎng)，不得用射水進行用工養(yǎng)護。

（2）在電氣化線路上進行撥道，起道前必要先商得供電段及電務(wù)段批準(zhǔn)，必

要時應(yīng)由供電段及電務(wù)段派員監(jiān)護。撥道前應(yīng)測量接觸網(wǎng)支柱內(nèi)側(cè)距軌道中心距

離；起道時軌面不得超過軌面高度標(biāo)記。

（3）禁止直接或間接與接觸網(wǎng)各導(dǎo)線及其相連部件接觸。

7.7材料裝卸和堆碼

（1）區(qū)間裝卸材料，必要按批準(zhǔn)時間作業(yè)，在夜間并應(yīng)有足夠照明設(shè)備。對

片石、鋼軌等笨重材料禁止邊走邊卸，如區(qū)間用車裝卸時，每次卸車后，應(yīng)認真

檢查，確認符合規(guī)定后，方可告知車長發(fā)車。

（2）接近線路堆放材料、機具，應(yīng)堆碼安放穩(wěn)固，不得侵入建筑眼界。

（3）禁止卸料后有下列狀況時開車：

1）未清好道或材料機具堆放不穩(wěn)固；

2）車門未關(guān)好；

3）卸車人員未坐穩(wěn)；

4）車內(nèi)余料偏載未整頓好。

（4）在河沙、石破、爐渣等松散料堆上，禁止再卸片石等其

他較笨重料具。堆放圓木等易滾動材料時應(yīng)用扒釘互相釘連,

以防止列車震動滑下，侵入建筑限界。

7.8輕型車輛及小車使用

（1）在非封鎖施工地段使用輕型車輛及各種小車時，應(yīng)遵守下列規(guī)定:

（2）在線路上人力推運各種輕型車輛，應(yīng)派防護員在車輛先后各800米處

顯示停車手信號，隨車移動，如瞭望條件不良，應(yīng)增設(shè)中間防護員。

（3）使用小車，應(yīng)有專人隨車顯示停車手信號，并注意瞭望。使用裝載較重

單軌小車及在瞭望條件不良區(qū)段內(nèi)使用各種小車時，應(yīng)按前項辦法防護。在雙

線地段，單軌車應(yīng)在外側(cè)鋼軌行駛，面對來車方向，如運送土石方及大堆材料多

次跨越線路時，則應(yīng)在來車方向設(shè)專人防護，并按規(guī)定設(shè)路停車信號。

（4）跟隨列車背面運營時，與列車尾部保持距離不得不大于500米。在長

大上坡道區(qū)間，禁止續(xù)發(fā)輕型車輛。

（5）使用輕型車輛及小車時，必要具備卜.列條件：

1）使用單位指定使用負責(zé)人"

2）能隨時將輕型車輛或小車撤出線路以外。

3）輕型車輛有制動裝置。

4）在有軌道電路線路或道岔上運營時有絕緣車軸。

（6）在車站內(nèi)使用裝載較重單軌小車，及人力推運輕型車輛

時，必要與車站值班員辦理承認手續(xù)，并在其先后各50米處

顯示停車手信號，隨車移動，進行防護。

（7）軌道車在站內(nèi)停放時，應(yīng)有司機（持駕駛證者）留守。

輕型軌道車不得停放在站內(nèi)線路上過夜，特殊狀況下經(jīng)車站

批準(zhǔn)時，應(yīng)加鎖穩(wěn)妥停放，防止溜車。

7.9人員安全

（1）在線路上作業(yè)，必要穿黃色防護背心。

(2)在區(qū)間步行上下班時?，不得在軌道、鋼軌和枕木頭上行走，應(yīng)在路肩上

行走。行走時所扛工具、料具不得侵入行車限界及碰傷人員。通過橋梁、隧道、

道口或橫越鐵路時必要執(zhí)行“一停、二看、三通過”辦法，來車時不準(zhǔn)搶越。

(3)在站內(nèi)必要選取寬敞地帶行走，橫越線路時不準(zhǔn)腳踏鋼

軌、尖軌和滑床板，并注意來往車輛。

(4)通過電氣化鐵路時應(yīng)將高長工具保持水平狀態(tài)，不準(zhǔn)高

舉抖動，防止碰觸接觸網(wǎng)，人員和工具距離接觸網(wǎng)、立柱及

有關(guān)部件應(yīng)保持在4米以上。

8.安全事故報告制度

8?1總則

(1)為加強安全生產(chǎn)事故管理，貫徹安全生產(chǎn)責(zé)任制，有效防止同類事故再

次發(fā)生，維護員工生命安全和項目部財產(chǎn)安全，特制定如下制度。

(2)本制度合用于中華人民共和國水電三局有限公司南龍鐵路NLZQ-6標(biāo)

項目部及其所屬各架子隊。

(3)發(fā)生事故后，事故部門、架子隊?wèi)?yīng)及時報告項目部安全

質(zhì)量部及項目部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，同步應(yīng)啟動應(yīng)急預(yù)案，積極救援,

最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

8.2事故分類

(I)安全生產(chǎn)事故分類按照國務(wù)院493號令《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查解

決條例》及福平公司《安全生產(chǎn)管理辦法》進行分類。

(2)人生傷亡、經(jīng)濟損失事故

1)輕傷事故：只有輕傷事故；

2)傷亡事故：

①普通事故，是指導(dǎo)致3人如下死亡，或者10人如下重傷，或者10()()萬元

如下直接經(jīng)濟損失事故。

②較大事故，是指導(dǎo)致三人以上10人如下死亡，或者10人以上50人如下

重傷，或者1000萬元以上5000萬元如下直接經(jīng)濟損失事故；

③重大事故，是指導(dǎo)致10人以上30人如下死亡，或者50人以上100人如

下重傷，或者5000萬元以上1億元如下直接經(jīng)濟損失事故；

④特別重大事故，是指3()人以上死亡，或者1()()人以上重傷(涉及急性工

業(yè)中毒，下同)，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失事故。

(3)設(shè)備損失事故，依照事故損失大小，對設(shè)備安全事故進行分類，劃分為

普通設(shè)備事故、較大設(shè)備事故、重大設(shè)備事故、特大設(shè)備事故。

I)普通設(shè)備事故：直接經(jīng)濟損失2?30萬元事故

2)較大設(shè)備事故：直接經(jīng)濟損失30?100萬元事故

3)重大設(shè)備事故：直接經(jīng)濟損失1()()?5()()萬元事故

4)特大設(shè)備事故：直接經(jīng)濟損失500萬元以上事故

8.3調(diào)查解決

(1)項目部成立事故調(diào)查解決組，重要調(diào)查解決項目部輕傷、重傷及普通

傷亡事故。事故調(diào)查組重要工作職責(zé)：

1)協(xié)助政府部門開展調(diào)查(普通死亡及以上事故)；

2)查明事故發(fā)生因素、過程、人員傷亡及財產(chǎn)損失狀況，擬定事故性質(zhì)，查

明責(zé)任單位和重要責(zé)任者;

3）提出防止事故辦法；

4）提出事故解決意見；

5）寫出事故調(diào)查今告；

（2）生產(chǎn)安全傷亡事故調(diào)查分為五種：

1）輕傷事故調(diào)查

2）重傷事故調(diào)查

3）普通死亡事故調(diào)查

4）重大死亡事故調(diào)查

5）特大事故調(diào)查

（3）各廠隊發(fā)生生產(chǎn)安全事故必要及時、如實報送項目部安全環(huán)保監(jiān)察部;

（4）生產(chǎn)安全事放調(diào)查堅持實事求是、尊重科學(xué)原則，生產(chǎn)安全事故西格

按“四不放過”原則進行。

（5）傷亡事故發(fā)生后，負傷者或事故現(xiàn)場關(guān)于人員應(yīng)及時報架子隊安全生

產(chǎn)小組，并逐級上報項目部安全質(zhì)量部。項目部依照事故輕重狀況上報指揮部。

（6）事故發(fā)生后項目部各單位應(yīng)及時啟動生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救緩預(yù)案，采

用有效辦法急救人員和財產(chǎn)，防止事故擴大。因急救人員、疏導(dǎo)交通等因素需要

移動現(xiàn)場物件時，應(yīng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并做好書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重

要痕跡和物證，有條件要拍照。直至有關(guān)人員到場移送。

（7）輕傷事故、普通財產(chǎn)損失事故調(diào)查，由項目部經(jīng)理組織生產(chǎn)、技術(shù)、

安全等部門人員參加。較大及以上事故調(diào)查解決，由項目經(jīng)理召集安全質(zhì)量部成

員，協(xié)助指揮部開展調(diào)查。調(diào)查結(jié)論，就事故因素、過程、調(diào)瓷成果、整治辦法

及貫徹狀況、事故解決意見等，以書面面形式上報指揮部。由指指揮部做出事故

解決決定。

(8)安全調(diào)查組在調(diào)查工作結(jié)束后10日內(nèi)將書面報告報送指揮部安全質(zhì)量

部，必要時報建設(shè)單位、本地政府關(guān)于部門。普逍事故由項目部填寫《事故結(jié)案

申請表》報建設(shè)單位、木地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和指揮部申請結(jié)案，得到批準(zhǔn)

后，事故調(diào)查解決即告結(jié)。

(9)發(fā)生如下各類責(zé)任事故，各架子隊第一負責(zé)人就事故通過、因素、事

故善后解決及防范辦法、本人對事故結(jié)識，對關(guān)于事故負責(zé)人解決意見、架子隊

安全生產(chǎn)形勢分析和管理現(xiàn)狀結(jié)識、下一步安全工作思路和打算等詳細事項“說

清晰”：

1)死亡1人以上各類事故；

2)一次重傷3人以上各類事故；

3)一次重傷1-2人、輕傷3人以上各類事故；

4)一次輕傷10人以上各類事故；

5)直接經(jīng)濟損失超過5()萬元以上各類事故；

6)其她性質(zhì)惡劣，社會影響嚴(yán)重或項目部以為有必要“說清晰”事故。

(10)“說清晰”按照本制度規(guī)定逐級向下貫徹，架子隊向項目部“說清晰”,

各班組長向架子隊“說清晰二

（11）架子隊對事故調(diào)查解決小組工作應(yīng)予以支持，在事故

狀況調(diào)查中不能謊報、瞞報事故事實，對調(diào)查組提出事故意

見和防范辦法，必要積極整治和完畢。

（12）事故解決實行問責(zé)制，事故責(zé)任追究究竟。

8.4罰則

（1）輕傷及普通設(shè)備、財產(chǎn)損失事故根據(jù)福平公司《安全

事故調(diào)查解決細則》結(jié)合項目部規(guī)定和規(guī)定，對事故負責(zé)人

進行行政處分和經(jīng)濟懲罰，報抄指揮部。

（2）普通以上事故及較大以上設(shè)備、財產(chǎn)損失事故，由事故

項目部對有關(guān)負責(zé)人進行行政處分和經(jīng)濟懲罰，同步接受指

揮部對事故單位和負責(zé)人行政懲罰和經(jīng)濟懲罰決定。

8.5附則

（1）本制度自行文之日開始實行。

（2）本制度解釋權(quán)屬中華人民共和國水電三局有限公司福平鐵路NLZQ-6

標(biāo)項目部。

（3）本制度屬試運營制度，凡與法律、法規(guī)相抵觸之處，-

律以法律、法規(guī)為準(zhǔn)。若有不適應(yīng)之處，過程中將適時進行

修改。

9.安全檢查考核制度

項a部要按照鐵道部《關(guān)于建立鐵路建設(shè)項目勉勵約束考核機制指引意見》

（鐵辦口35號-）等文獻規(guī)定，制定本項目安全檢查評比考核辦法。

（1）“三工”安全檢查制度

實行工前安全準(zhǔn)備檢查、工中安全作業(yè)檢查，工后安全交接檢查。

（2）“三檢”安全制度

即做到同工種之間自我檢查，同工序之間互相檢查，同工序上下班之間、多

工種上下工序之間交接檢查。

（3）經(jīng)常性安全檢查制度

項目部至少每月進行一次檢查；作業(yè)隊每周應(yīng)進行一次檢查；班組每天進行

一次檢查。其間還應(yīng)組織不定期檢查，對重點橋、隧、涵、路基等工程增長檢查

力度和次數(shù)，并做好檢查記錄。

（4）制定考核原則、考核和獎懲辦法。

9?1總則

（1）為規(guī)范項目部安全生產(chǎn)考核管理工作，根據(jù)國家關(guān)于安全生產(chǎn)法律、

法規(guī)和鐵道部、集團公司關(guān)于規(guī)定，制定本辦法。

（2）本辦法重要考核項目部各架子隊安全生產(chǎn)管理工作，分為安全管理、

現(xiàn)場管理、事故控制三某些內(nèi)容。

（3）安全生產(chǎn)考核算行“生產(chǎn)性死亡責(zé)任事故”一票否決制。凡發(fā)生較大

及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故；隱瞞不報、謊報或遲廷報告安全生產(chǎn)事故；超過安全

生產(chǎn)控制指標(biāo)單位，即為安全生產(chǎn)不合格單位。

（4）項目部每年對各架子隊安全生產(chǎn)進行考核，并依照考核成果按優(yōu)良、

合格、不合格三個檔次進行評估；

（5）對在安全生產(chǎn)工作中做出突出貢獻架子隊和個人予以表揚和獎勵；對

發(fā)生安全事故責(zé)任架子隊和負責(zé)人予以懲罰。

9.2考核評價

（1）安全生產(chǎn)考核評價采用考核評分制，總分為200分。

I）考核得分160—200分架子隊，為安全生產(chǎn)管理優(yōu)良架子隊；

2）140-159分，為安全生產(chǎn)管理合格架子隊；

3）140分如下，為安全生產(chǎn)管理不合格架子隊。

（2）評分表中每個考核項，完畢較好，得基準(zhǔn)分；普通，得一半分；沒做或

較差，不得分。

（3）考核時，按照評分表中規(guī)定內(nèi)容，逐項進行考核評分,

采用分?jǐn)?shù)扣除法，按照表內(nèi)各項詳細扣分規(guī)定合計扣分，單

項最低得分為0分。

（4）對考核得分相似單位，其考核評價排序以施工難度較

大、重大危險因素較多者排前。

9.3評先評優(yōu)

（1）項目部每年開展安全生產(chǎn)先進架子隊、安全生產(chǎn)先進架子隊負責(zé)人和

先進個人評比活動，對被評為先進架子隊、先進架子隊隊長、先進個人予以表揚。

（2）安全生產(chǎn)先進架子隊必要同步滿足如下基本條件：

1）本年度安全生產(chǎn)考核得分160分以上；

2）上年度被考核為安全生產(chǎn)優(yōu)良架子隊。

（3）安全生產(chǎn)先進架子隊負責(zé)人必要同步滿足如下基本條件：

1）所在架子隊被評為安全生產(chǎn)先進架子隊；

2）本人在架子隊任職滿一年以上；

3）本人近兩年內(nèi)沒有安全生產(chǎn)管理方面不良記錄。

（4）項目部每年對安所有門工作進行綜合考核，評比安全生產(chǎn)先進個人。

安仝生產(chǎn)先進個人評比條件：

I）所在單位考核得分160分以上；

2）認真貫徹貫徹項目經(jīng)理部關(guān)于安全生產(chǎn)會議、文獻精神；

3）部門工作規(guī)范、鉆研業(yè)務(wù)、工作敬業(yè)、堅持原則；

4）及時、如實報告安全生產(chǎn)事故狀況；

5）安全信息、報表和述職報告等報送齊全、及時、精確。

（5）安全生產(chǎn)先進架子隊在考核為優(yōu)良單位中產(chǎn)生，詳細評

比數(shù)量，由項目部安委會依照考核成果和實際狀況擬定，原

則上控制在優(yōu)良單位總數(shù)30%左右。

10.環(huán)保水保管理制度

10.1總則

（1）為貫徹貫徹《中華人民共和國環(huán)保法》，根據(jù)設(shè)計文獻有效控制我項

目部施工管段范疇內(nèi)與重要環(huán)境因素關(guān)于活動，減少或防止對自然環(huán)境破壞和

污染，保護和改進沿線自然、生態(tài)、工作環(huán)境，修建環(huán)保型鐵路，滿足環(huán)保方面

法律法規(guī)規(guī)定，特制定本制度。

(2)環(huán)保管理根據(jù)是：國家、行業(yè)及地方各項法律、法規(guī)、

原則、實行細則、條例以及上級機關(guān)關(guān)于規(guī)定及設(shè)計文獻。

(3)項目部環(huán)保工作遵循“防止為主，防治結(jié)合”、“誰污

染誰治理”、“強化過程控制”原則，實行“縱向管理責(zé)任究

竟，橫向管理責(zé)任到邊”管理體系。

10.2環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組

為規(guī)范環(huán)保管理工作，項目部成立環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：趙紅軍

副組長：趙宇劉紫朝梁華成王滿倉

組員：彭偉王歷于爽.吳克軍谷孝青何龍偉邵

蘇青石新民陳雙林雷俊平賈繼明

項目部環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全質(zhì)量部,

負責(zé)環(huán)保尋常工作，辦公室主任由安全質(zhì)量部部長兼任。

10.3