交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)標準細則一、總則（一）目的與依據(jù)為規(guī)范交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)行為，強化安全生產(chǎn)管理，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進交通運輸事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)安全管理要求，特制定本細則。（二）適用范圍本細則適用于從事道路運輸、水路運輸、城市公共交通、軌道交通、出租汽車、貨運物流、汽車維修、駕駛員培訓等交通運輸相關經(jīng)營活動的單位（以下統(tǒng)稱“從業(yè)單位”）及其從業(yè)人員。（三）基本原則1.安全第一，預防為主，綜合治理：始終將安全生產(chǎn)置于首位，建立健全預防機制，綜合運用多種手段消除安全隱患。2.黨政同責，一崗雙責：從業(yè)單位黨組織和行政負責人對安全生產(chǎn)工作共同承擔領導責任，各級管理人員及從業(yè)人員對分管范圍內(nèi)或崗位職責內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責。3.全員參與，分級負責：明確各層級、各崗位的安全生產(chǎn)職責，確保責任落實到崗、到人。4.依法依規(guī)，科學管理：遵循國家法律法規(guī)，運用科學的管理方法和技術手段，提升安全生產(chǎn)管理水平。5.持續(xù)改進，長效管理：建立安全生產(chǎn)長效機制，定期評估，不斷改進安全管理措施。二、安全生產(chǎn)責任體系（一）從業(yè)單位主體責任1.主要負責人責任：從業(yè)單位主要負責人是本單位安全生產(chǎn)第一責任人，對安全生產(chǎn)工作全面負責，包括但不限于：建立健全安全生產(chǎn)責任制、組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、保證安全生產(chǎn)投入的有效實施、督促檢查安全生產(chǎn)工作、及時消除生產(chǎn)安全事故隱患、組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應急救援預案、及時如實報告生產(chǎn)安全事故。2.分管負責人責任：分管安全生產(chǎn)工作的負責人協(xié)助主要負責人履行安全生產(chǎn)管理職責；其他分管負責人對其分管業(yè)務范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責。3.安全管理機構及人員責任：從業(yè)單位應依法設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員，負責日常安全生產(chǎn)管理工作，督促落實安全制度，組織安全檢查，報告事故隱患等。（二）從業(yè)人員崗位責任1.嚴格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理。2.正確佩戴和使用勞動防護用品。3.接受安全生產(chǎn)教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預防和應急處理能力。4.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負責人報告。5.有權對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告；有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。三、安全管理與保障（一）規(guī)章制度建設1.從業(yè)單位應根據(jù)法律法規(guī)要求和自身生產(chǎn)經(jīng)營特點，建立健全覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)、各崗位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并根據(jù)實際情況及時修訂完善。2.主要制度應包括：安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)例會制度、安全生產(chǎn)檢查制度、安全風險分級管控和隱患排查治理制度、安全生產(chǎn)教育培訓制度、從業(yè)人員安全管理制度、車輛（船舶、設施設備）安全管理制度、安全生產(chǎn)投入保障制度、應急預案管理及演練制度、事故報告與調(diào)查處理制度等。（二）安全投入保障1.從業(yè)單位應保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，用于安全設施設備的購置、維護、改造，安全防護用品的配備，安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓，安全檢查，應急預案演練，以及其他安全生產(chǎn)所需費用。2.安全生產(chǎn)投入應單獨核算，?？顚Ｓ茫⒔⑴_賬。（三）人員管理與培訓教育1.從業(yè)人員準入：從事駕駛、輪機、乘務、調(diào)度、維修等關鍵崗位的人員，必須具備相應的從業(yè)資格條件，持證上崗。嚴禁聘用不合格人員上崗作業(yè)。2.安全教育培訓：*建立健全安全生產(chǎn)教育培訓檔案，如實記錄培訓內(nèi)容、時間、參加人員及考核結果。*對新進從業(yè)人員、實習人員、轉崗人員必須進行崗前安全生產(chǎn)教育培訓，考核合格后方可上崗。*定期對在崗從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)再教育培訓，確保其熟悉并掌握最新的安全知識、規(guī)章制度和操作規(guī)程。*特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得相應資格，方可上崗作業(yè)。（四）車輛、設施設備安全管理1.車輛（船舶）管理：*嚴格執(zhí)行車輛（船舶）維護保養(yǎng)制度，確保技術狀況良好，符合安全運行條件。*按規(guī)定配備有效的安全設施設備，如滅火器、急救箱、衛(wèi)星定位裝置（GPS/北斗）、行車記錄儀、船舶AIS等，并定期檢查、維護、更換。*禁止使用報廢、拼裝、改裝及不符合安全標準的車輛（船舶）從事經(jīng)營活動。2.設施設備管理：對站場、碼頭、停車場、維修車間、加油（氣）站等場所的基礎設施，以及起重機械、壓力容器、消防設備等特種設備，應建立臺賬，定期進行檢查、檢測、維護和保養(yǎng)，確保安全運行。特種設備應依法取得使用登記證書，并在檢驗合格有效期內(nèi)使用。（五）作業(yè)環(huán)境安全管理1.作業(yè)場所應保持整潔、暢通，設置明顯的安全警示標志和防護設施。2.對存在危險因素的作業(yè)場所，應采取有效的安全防護措施，并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。3.合理安排作業(yè)時間，避免疲勞作業(yè)。四、風險管控與隱患排查治理（一）安全風險辨識與管控1.從業(yè)單位應定期組織開展安全風險辨識，對生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的各類安全風險進行排查、分析和評估。2.根據(jù)風險評估結果，確定風險等級，制定并落實相應的風險管控措施，明確責任部門和責任人，實行動態(tài)管理。對重大安全風險，應制定專項管控方案，并報相關監(jiān)管部門備案。（二）事故隱患排查與治理1.建立健全事故隱患排查治理制度，明確排查的責任主體、范圍、方式、頻次和要求。2.對排查出的事故隱患，應建立臺賬，明確整改責任人、整改措施、整改期限和資金保障。重大事故隱患應立即停產(chǎn)停業(yè)整改，并按規(guī)定上報監(jiān)管部門。3.隱患整改完成后，應組織驗收，確保整改到位。對暫時不能整改的隱患，應制定監(jiān)控措施，防止事故發(fā)生。五、作業(yè)安全（一）道路運輸安全1.旅客運輸：*嚴格執(zhí)行“三不進站、六不出站”規(guī)定。*駕駛員連續(xù)駕駛時間不得超過法定時限，嚴禁疲勞駕駛、超速行駛、酒后駕駛、違章超車。*按規(guī)定配備乘務人員，履行安全告知義務，維護乘車秩序。*禁止超載、客貨混裝。2.貨物運輸：*嚴格執(zhí)行貨物受理檢查制度，嚴禁運輸法律法規(guī)禁止運輸?shù)呢浳铩?對易燃、易爆、劇毒等危險貨物運輸，必須遵守國家有關危險貨物運輸?shù)膶ｉT規(guī)定，使用符合要求的車輛和設備，由具備資格的駕駛員和押運員承運。*貨物裝載應均衡、牢固，防止在運輸過程中發(fā)生脫落、揚撒、泄漏。（二）水路運輸安全1.嚴格遵守航行規(guī)則和避碰規(guī)則，確保船舶適航、船員適任。2.按規(guī)定配備救生、消防、通訊等安全設備，并確保其完好有效。3.關注氣象水文信息，惡劣天氣條件下嚴禁冒險航行。4.加強客（貨）運碼頭安全管理，維護上下船秩序，嚴禁超載。（三）城市公共交通與軌道交通安全1.加強運營車輛、軌道、車站等設施設備的日常檢查和維護，確保安全運行。2.駕駛員應嚴格遵守操作規(guī)程，規(guī)范駕駛，注意觀察，確保行車安全。3.加強車站（場）安全管理，維護乘車秩序，嚴防擁擠、踩踏等事件發(fā)生。4.制定完善的應急預案，定期組織應急演練，提高突發(fā)事件處置能力。六、應急處置與事故報告（一）應急預案與演練1.根據(jù)本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故類型和危害程度，制定相應的生產(chǎn)安全事故應急救援預案，報有關部門備案。2.應急預案應明確應急組織機構、職責分工、預警與信息報告、應急響應、應急處置、應急保障等內(nèi)容。3.定期組織從業(yè)人員進行應急救援預案演練，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。演練情況應有記錄。（二）事故應急處置1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，從業(yè)單位主要負責人應立即啟動應急預案，組織搶救受傷人員，控制事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。2.現(xiàn)場人員應立即向本單位負責人報告，并根據(jù)應急預案采取相應的應急措施。3.在應急救援過程中，應優(yōu)先保障遇險人員的生命安全。（三）事故報告1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，從業(yè)單位應按照國家有關規(guī)定，立即、如實向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和有關部門報告。不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。2.報告內(nèi)容應包括：事故發(fā)生的時間、地點、傷亡人數(shù)、簡要經(jīng)過、直接經(jīng)濟損失初步估計等。七、事故調(diào)查與處理1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，從業(yè)單位應積極配合有關部門的事故調(diào)查工作。2.按照“四不放過”（事故原因未查清不放過、責任人未受到處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過）的原則，對事故進行調(diào)查處理，查明事故原因，認定事故責任，提出整改措施和處理意見。3.吸取事故教訓，舉一反三，改進安全生產(chǎn)工作。八、監(jiān)督與考核1.從業(yè)單位應建立健全內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查機制，定期對本單位安全生產(chǎn)狀況進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。2.將安全生產(chǎn)工作納入單位年度考核體系，對在安全生產(chǎn)工作中做出突出貢獻的部門和個人給予表彰獎勵，對發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故或存在嚴重安全問題的部門和