城市園林綠化養(yǎng)護管理實施方案一、總則（一）目的與意義城市園林綠化是城市生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，是改善人居環(huán)境、提升城市品位、促進可持續(xù)發(fā)展的基礎性工程。為科學規(guī)范我市園林綠化養(yǎng)護管理工作，確保綠化成果得以鞏固和提升，充分發(fā)揮園林綠地的生態(tài)效益、社會效益和景觀效益，特制定本方案。（二）指導思想以生態(tài)文明建設為引領，遵循“三分種植，七分養(yǎng)護”的原則，堅持科學規(guī)劃、精細管理、生態(tài)優(yōu)先、建管并重的方針，運用先進的養(yǎng)護技術和管理手段，提升城市園林綠化養(yǎng)護管理水平，營造健康、優(yōu)美、和諧的城市綠色空間。（三）基本原則1.生態(tài)優(yōu)先，適地適樹（草、花）：遵循植物生長規(guī)律和生態(tài)習性，選擇適宜本地生長的品種，構建穩(wěn)定的植物群落。2.科學養(yǎng)護，精細管理：依據(jù)不同植物類型和生長階段，制定針對性的養(yǎng)護措施，推行標準化、規(guī)范化作業(yè)。3.因地制宜，分類指導：根據(jù)不同區(qū)域、不同功能綠地的特點和要求，實施差異化養(yǎng)護管理。4.預防為主，綜合防治：加強病蟲害監(jiān)測預警，推廣生物防治和無公害防治技術，減少化學農(nóng)藥使用。5.政府主導，社會參與：明確政府主體責任，鼓勵和引導社會力量參與園林綠化養(yǎng)護管理。（四）適用范圍本方案適用于我市建成區(qū)內(nèi)公共綠地（包括公園綠地、廣場綠地、道路綠地、街頭游園等）、防護綠地、附屬綠地（單位庭院、居住小區(qū)等綠地，其養(yǎng)護管理可參照本方案執(zhí)行或制定專項標準）的養(yǎng)護管理工作。（五）管理目標通過實施本方案，使我市城市園林綠化養(yǎng)護管理達到以下目標：1.植物生長健壯：綠化植物成活率、保存率保持較高水平，生長態(tài)勢良好，無明顯枯黃、病弱現(xiàn)象。2.景觀效果優(yōu)美：植物配置合理，層次分明，色彩豐富，季相變化明顯，整體景觀整潔、有序、美觀。3.設施完好整潔：園林設施（如園路、座椅、燈具、指示牌、噴灌系統(tǒng)等）保持完好、整潔、安全。4.生態(tài)功能顯著：充分發(fā)揮綠地的滯塵、降噪、凈化空氣、調(diào)節(jié)氣候等生態(tài)功能。5.管理規(guī)范高效：建立健全各項管理制度，養(yǎng)護作業(yè)流程規(guī)范，應急處置能力強。二、組織機構與職責（一）主管部門職責市園林綠化行政主管部門是全市園林綠化養(yǎng)護管理的主管部門，負責制定和完善養(yǎng)護管理相關政策、標準和規(guī)范；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市園林綠化養(yǎng)護管理工作；對各區(qū)（縣）及相關單位的養(yǎng)護管理工作進行監(jiān)督、檢查和考核；組織開展養(yǎng)護技術培訓和交流。（二）各區(qū)（縣）管理部門職責各區(qū)（縣）園林綠化行政主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)園林綠化養(yǎng)護管理的具體組織實施和日常監(jiān)管工作；制定本轄區(qū)養(yǎng)護管理實施細則；落實養(yǎng)護資金；組織養(yǎng)護作業(yè)單位進行日常養(yǎng)護；負責轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)護質量的檢查、評比和問題整改。（三）養(yǎng)護作業(yè)單位職責養(yǎng)護作業(yè)單位（包括事業(yè)單位、國有企業(yè)或通過市場化招標選擇的專業(yè)養(yǎng)護企業(yè)）是園林綠化養(yǎng)護管理的具體執(zhí)行主體，負責按照本方案及相關技術標準要求，組織專業(yè)人員和設備進行日常養(yǎng)護作業(yè)；建立養(yǎng)護臺賬和技術檔案；及時報告和處理養(yǎng)護中出現(xiàn)的問題；接受主管部門和管理部門的監(jiān)督、檢查和考核。（四）崗位人員職責明確各養(yǎng)護崗位（如綠化班長、技術員、修剪工、植保工、水肥管理員等）的職責，確保責任到人，各司其職，各負其責。三、養(yǎng)護管理內(nèi)容與技術要求（一）樹木養(yǎng)護管理1.土壤管理：定期對樹木根區(qū)土壤進行疏松、改良，保持土壤通氣性、透水性和肥力。對于板結土壤，可采取打孔、客土等措施。2.水分管理：根據(jù)樹種、季節(jié)和土壤墑情，適時適量澆水，提倡節(jié)水灌溉。新栽樹木應加強水分管理，確保成活。雨季及時排除積水，防止爛根。3.施肥管理：根據(jù)樹木生長需要和土壤肥力狀況，科學合理施肥。以有機肥為主，化肥為輔，推廣精準施肥技術。施肥應結合澆水進行。4.修剪管理：根據(jù)樹種特性、功能要求和景觀效果，進行適時適度修剪。主要包括整形修剪、疏枝、短截、除萌蘗、抹芽等。確保樹形美觀，通風透光，減少病蟲害發(fā)生，防止安全隱患。修剪廢棄物應及時清理。5.病蟲害防治：貫徹“預防為主，綜合防治”的方針。加強監(jiān)測預警，掌握病蟲害發(fā)生動態(tài)。優(yōu)先采用物理防治、生物防治方法，科學合理使用化學防治，嚴格控制農(nóng)藥種類、劑量和使用次數(shù)，防止環(huán)境污染。6.樹體保護與支撐：對傾斜、倒伏樹木及時進行扶正、加固支撐。對樹干傷口進行消毒、涂封處理。保護樹皮，防止人為損傷。及時清理死樹、枯木，消除安全隱患。7.古樹名木保護：嚴格按照《古樹名木保護條例》進行特殊養(yǎng)護管理。建立檔案，定期監(jiān)測生長狀況，制定專項保護措施，嚴禁任何損害古樹名木的行為。（二）花卉與地被植物養(yǎng)護管理1.土壤管理：保持土壤疏松、肥沃、排水良好，及時清除雜草。2.水分管理：根據(jù)花卉地被類型和生長階段，合理灌溉，保持土壤濕潤但不積水。3.施肥管理：根據(jù)生長情況和觀賞需求，適時追肥，促進生長和開花。4.植株調(diào)整：包括摘心、打頂、疏花、疏葉、除殘花敗葉等，保持植株整齊美觀，延長花期。5.病蟲害防治：參照樹木病蟲害防治原則，及時防治花卉地被常見病蟲害。6.更新復壯：對于生長衰退、景觀效果不佳的花卉地被，及時進行更新或補植。（三）草坪養(yǎng)護管理1.修剪：根據(jù)草坪草種類和季節(jié)，定期修剪，保持適宜高度，一般遵循“三分之一”原則。修剪后及時清理草屑。2.灌溉：根據(jù)土壤墑情和天氣狀況，適時灌溉，提倡噴灌，保證水分均勻滲透。3.施肥：根據(jù)草坪生長情況和土壤測試結果，合理施肥，以氮磷鉀復合肥為主，配合有機肥。4.雜草防除：采用人工拔除、機械修剪或選擇性除草劑等方法，及時防除雜草，保持草坪純凈度。5.病蟲害防治：加強監(jiān)測，及時防治草坪常見病害（如銹病、白粉?。┖拖x害（如蚜蟲、蠐螬）。6.打孔與覆沙：定期對板結草坪進行打孔通氣，必要時進行覆沙，改善土壤通透性。7.更新復壯：對于退化、斑禿草坪，及時進行補播或鋪植草皮，恢復草坪景觀。（四）水生植物養(yǎng)護管理1.水位控制：根據(jù)不同水生植物的生態(tài)習性，保持適宜的水位。2.水質管理：保持水體清潔，防止水體富營養(yǎng)化，必要時進行換水或采取生態(tài)凈化措施。3.施肥管理：根據(jù)水生植物生長需要，適時適量施用專用肥料，避免污染水質。4.修剪與清理：及時清除枯枝敗葉、殘花及水面漂浮物，防止腐爛污染水體。對于生長過密的植株進行疏剪。5.病蟲害防治：關注水生植物病蟲害發(fā)生情況，及時采取防治措施。6.越冬管理：根據(jù)不同種類水生植物的耐寒性，采取相應的越冬保護措施。（五）園林設施養(yǎng)護管理1.園路、廣場鋪裝：定期檢查，及時修復破損、松動的鋪裝，保持平整、清潔。2.座椅、垃圾桶、指示牌等小品設施：定期清潔、檢查，及時維修或更換損壞部件，保證功能完好、美觀。3.照明設施：定期檢查線路和燈具，確保照明正常，及時更換損壞燈具。4.灌溉系統(tǒng)：定期檢查管道、噴頭等設備，確保運行正常，無跑冒滴漏現(xiàn)象，及時維修或更換損壞部件。5.圍欄、護欄：定期檢查，保持穩(wěn)固、整潔，及時修復損壞部分。四、養(yǎng)護管理工作制度（一）日常巡查制度養(yǎng)護作業(yè)單位應建立日常巡查機制，每日對管轄范圍內(nèi)的綠地植物、設施進行巡查，做好巡查記錄。對發(fā)現(xiàn)的問題（如病蟲害、枯死枝、設施損壞、人為破壞等）及時處理或上報。（二）作業(yè)規(guī)范與技術檔案制度制定詳細的養(yǎng)護作業(yè)技術規(guī)范和操作規(guī)程，指導養(yǎng)護人員按章作業(yè)。建立健全養(yǎng)護技術檔案，記錄綠地基本情況、植物種類、數(shù)量、養(yǎng)護措施、作業(yè)記錄、檢查記錄、病蟲害發(fā)生與防治情況等，確保養(yǎng)護管理過程可追溯。（三）質量檢查與考核制度市、區(qū)（縣）園林綠化主管部門應建立定期和不定期的質量檢查與考核制度。檢查考核結果應與養(yǎng)護經(jīng)費撥付、評優(yōu)評先、合同續(xù)簽等掛鉤，對不合格的養(yǎng)護單位責令限期整改，整改不到位的按合同約定處理。（四）安全管理制度嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)各項規(guī)定，加強對養(yǎng)護作業(yè)人員的安全教育和培訓，配備必要的安全防護用品。高空作業(yè)、機械操作、農(nóng)藥使用等特殊作業(yè)必須遵守安全操作規(guī)程，確保人身和設施安全。五、保障措施（一）組織保障各級政府應加強對園林綠化養(yǎng)護管理工作的領導，明確責任分工，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重大問題。園林綠化主管部門應充實專業(yè)技術力量，提高管理水平。（二）資金保障將園林綠化養(yǎng)護管理經(jīng)費納入同級財政預算，并根據(jù)物價上漲和養(yǎng)護標準提高等因素，建立穩(wěn)定的經(jīng)費增長機制。積極探索多元化的融資渠道，鼓勵社會資本參與養(yǎng)護。確保養(yǎng)護資金專款專用，提高資金使用效益。（三）人員與技術保障加強養(yǎng)護從業(yè)人員隊伍建設，開展專業(yè)技能培訓和崗位練兵，提高從業(yè)人員的專業(yè)素質和操作技能。鼓勵引進和推廣先進的養(yǎng)護技術、材料和設備，推廣應用節(jié)水灌溉、生物防治、智慧園林等新技術、新模式。加強與科研院所的合作，開展技術攻關。（四）物資保障建立健全養(yǎng)護物資（如肥料、農(nóng)藥、工具、苗木等）采購、儲備和管理制度，確保養(yǎng)護作業(yè)所需物資的及時供應和質量安全。六、信息化與公眾參與（一）信息化管理積極推進“智慧園林”建設，利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等信息技術，對綠地資源、植物生長狀況、病蟲害情況、養(yǎng)護作業(yè)等進行動態(tài)監(jiān)測和精細化管理，提高管理效率和決策水平。（二）公眾參與加強園林綠化法律法規(guī)和科普知識宣傳，提高市民愛綠、護綠意識。建立健全公眾監(jiān)督和反饋機制，鼓勵市民通過熱線電話、網(wǎng)絡平臺等方式參與園林綠化管理，對破壞綠化的行為進行舉報。組織開展認建認養(yǎng)、志愿服務等活動，形成全社會共同參與園林綠化建設和養(yǎng)護管理的良好氛圍。七、監(jiān)督檢查與績效評估市園林綠化行政主管部門會同相關部門，定期對各區(qū)（縣）及養(yǎng)護作業(yè)單位的園林綠化養(yǎng)護管理工作落實情況、方案執(zhí)行情況、資金使用情況等進行監(jiān)督檢查和績效評估。評估結果將作為評價相關單位工作成效的重要依據(jù)，并向社會公開，接受公眾監(jiān)督。八、應急管理針對極端天氣（如臺風、暴雨、高溫、嚴寒、冰雪等）、重大病蟲害疫情等突發(fā)事件，制