2026年農(nóng)村飲水安全工程管道破裂應(yīng)急演練方案2026年4月18日清晨6:42，黃崗鎮(zhèn)石嶺村Ⅲ號(hào)高位水池出口DN400主輸管道0+327處突發(fā)爆裂，瞬時(shí)水柱沖毀田埂，1200方清水在25分鐘內(nèi)淹沒下游秧田，直接威脅312戶、1476人及1所小學(xué)、1處鄉(xiāng)村診所的飲水安全?？h農(nóng)村供水應(yīng)急指揮中心在接報(bào)后7分鐘啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)，同步觸發(fā)本次無腳本實(shí)戰(zhàn)演練。演練以“真爆、真停、真修、真通”為唯一標(biāo)準(zhǔn)，不預(yù)設(shè)臺(tái)詞、不提前布管，全部物資、設(shè)備、隊(duì)伍均從日常戰(zhàn)備庫原地取用，確保檢驗(yàn)2025版《農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的實(shí)操成色。一、情景構(gòu)建與風(fēng)險(xiǎn)疊加1.氣象背景：前夜強(qiáng)對(duì)流過境，4小時(shí)降雨量58mm，土壤含水飽和，邊坡滑移使管道接口承受額外0.8噸側(cè)向推力。2.管網(wǎng)特性：爆裂管段為2022年改造的UPVC管，設(shè)計(jì)壓力0.8MPa，運(yùn)行壓力0.55MPa，爆口呈“星狀撕裂”，裂口最長(zhǎng)處32cm，水錘指數(shù)2.7，屬典型脆性破壞。3.次生隱患：沖坑直徑3.5m，坑壁距10kV架空線水平距離僅1.4m，接地電阻測(cè)試值42Ω，存在觸電及二次塌方風(fēng)險(xiǎn)；下游30m為石嶺河支流，濁度18NTU，一旦倒灌將污染整個(gè)管網(wǎng)。4.社會(huì)影響：當(dāng)日正值集市，外來商販激增600人，若停水超4小時(shí)，將引發(fā)群體性投訴；小學(xué)上午9點(diǎn)有市級(jí)營養(yǎng)改善計(jì)劃飛行檢查，廚房已備好1200份午餐，停水會(huì)導(dǎo)致檢查失敗并登上輿情熱榜。二、指揮體系與崗位編組（一）前方指揮部（前指）指揮長(zhǎng)：縣水利局局長(zhǎng)（A角）、縣應(yīng)急管理局副局長(zhǎng)（B角），實(shí)行“雙A/B”互為備份。成員：衛(wèi)健、生態(tài)環(huán)境、公安、供電、氣象、鎮(zhèn)村負(fù)責(zé)人共11人，統(tǒng)一在爆裂點(diǎn)上游50m處征用移動(dòng)指揮方艙，使用北斗有源終端，確保斷網(wǎng)情況下仍可收發(fā)短報(bào)文。（二）專業(yè)工作組1.關(guān)閥降險(xiǎn)組：由縣供水公司搶修科7人+村級(jí)水管員2人組成，自帶0.6MPa手動(dòng)蝶閥專用扳手12把，負(fù)責(zé)兩級(jí)關(guān)閥。2.開挖穩(wěn)坡組：由縣自然資源局地質(zhì)隊(duì)5人+社會(huì)化挖掘機(jī)2臺(tái)組成，配置1:1坡度鋼模板14片、噸袋200條，30分鐘內(nèi)完成坑壁支護(hù)。3.水質(zhì)快檢組：縣疾控中心2車8人，攜帶便攜式余氯儀、濁度儀、微生物快檢箱，30分鐘完成下游3處末梢水采樣。4.應(yīng)急供水組：縣消防大隊(duì)6噸水罐車4輛、鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所10噸灑水車3輛，另調(diào)配2輛4噸不銹鋼水箱的“鄉(xiāng)村水吧”社會(huì)車輛，總應(yīng)急供水能力56噸/小時(shí)。5.輿情管控組：縣委網(wǎng)信辦2人+鎮(zhèn)宣傳辦1人+村網(wǎng)格員4人，使用“村情通”小程序，每15分鐘推送一次權(quán)威信息，封堵謠言。6.交通警戒組：交警中隊(duì)6人+派出所4人+村志愿隊(duì)20人，劃定三級(jí)警戒：爆裂核心半徑30m為紅線，只許搶修；100m為黃線，只許指揮車輛；300m為藍(lán)線，疏導(dǎo)趕集人流。（三）村級(jí)微網(wǎng)格石嶺村劃分為4個(gè)微網(wǎng)格，每格配1名“水管員+黨員+村醫(yī)”三人小組，負(fù)責(zé)敲門送水、重點(diǎn)人群（獨(dú)居老人、孕產(chǎn)婦、慢性病患者）登記、水桶消毒。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警與信息流轉(zhuǎn)1.0分鐘：村水管員王有田在巡渠時(shí)發(fā)現(xiàn)爆管，立即撥打“962740”農(nóng)村供水短號(hào)，語音機(jī)器人30秒內(nèi)完成關(guān)鍵詞抓取“石嶺村、DN400、爆管、秧田淹沒”，自動(dòng)觸發(fā)縣平臺(tái)彈窗。2.3分鐘：平臺(tái)值班員李婧核實(shí)GIS坐標(biāo)，遠(yuǎn)程調(diào)取該管段壓力流量曲線，發(fā)現(xiàn)出口流量從180m3/h陡升至670m3/h，壓力由0.55MPa跌至0.21MPa，確認(rèn)“重大物理爆管”，一鍵生成“事件編號(hào)20260418001”并同步推送至指揮長(zhǎng)。3.7分鐘：指揮長(zhǎng)下達(dá)“Ⅱ級(jí)響應(yīng)”指令，縣大數(shù)據(jù)中心啟動(dòng)“數(shù)字孿生農(nóng)村供水”模型，模擬關(guān)閥后影響范圍：下游8個(gè)自然村、1所學(xué)校、1個(gè)診所，預(yù)計(jì)停水5.5小時(shí)；模型同步計(jì)算需應(yīng)急供水46噸才能覆蓋基本需求。4.10分鐘：縣融媒體中心通過“村村響”應(yīng)急廣播、106短信、抖音號(hào)“水潤?quán)l(xiāng)村”同步發(fā)布第一權(quán)威信息：“石嶺村主輸管突發(fā)爆裂，正在搶修，預(yù)計(jì)13:00前恢復(fù)，請(qǐng)群眾暫停飲用生水，應(yīng)急供水車已出發(fā)?！彼摹⑾绕谔幹门c關(guān)閥降險(xiǎn)1.12分鐘：關(guān)閥降險(xiǎn)組抵達(dá)，發(fā)現(xiàn)爆裂點(diǎn)上坡15m處φ400主閥井被泥沙掩埋，井深1.8m，井口直徑僅60cm，單人無法下井。搶修隊(duì)長(zhǎng)林鋒立即啟用“井口快速擴(kuò)挖器”（液壓油缸+合金鉆頭一次成型），3分鐘將井口擴(kuò)至90cm。2.15分鐘：井下含氧量19.2%，硫化氫0ppm，但仍佩戴正壓呼吸器，使用“防爆LED燈帶”照明，關(guān)閉主閥。隨后奔跑至下游300m處關(guān)閉φ200分區(qū)閥，實(shí)現(xiàn)“雙閥閉鎖”。3.18分鐘：壓力表讀數(shù)歸零，坑口出水由噴射變?yōu)榈温?，降險(xiǎn)完成。同步使用無人機(jī)拋投“便攜式圍堰布”30m×2m，將殘余清水導(dǎo)向田埂排水溝，避免繼續(xù)沖刷。五、應(yīng)急供水與民生保障1.20分鐘：應(yīng)急供水組4輛消防水罐車到達(dá)石嶺小學(xué)，校方已用食堂大桶儲(chǔ)備3噸水，但仍缺2.4噸。消防員使用“食品級(jí)快速加水槍”8分鐘完成補(bǔ)給，保證蒸飯、洗菜、餐具消毒。2.25分鐘：兩輛“鄉(xiāng)村水吧”車輛在集市入口擺開，設(shè)置“雙龍頭洗手+單龍頭取水”工位，群眾憑“用水券”（村微信群電子券）每戶領(lǐng)水20L，券上印有“燒開了喝”圖標(biāo)，現(xiàn)場(chǎng)循環(huán)播放方言提示。3.30分鐘：村醫(yī)對(duì)診所內(nèi)6名透析腹膜患者進(jìn)行排查，確認(rèn)均儲(chǔ)備7天以上透析液，無需緊急轉(zhuǎn)運(yùn)；對(duì)3名腹瀉兒童家長(zhǎng)進(jìn)行宣教，防止誤飲生水。4.35分鐘：消防車在4個(gè)微網(wǎng)格設(shè)置“流動(dòng)加水點(diǎn)”，對(duì)獨(dú)居老人送水上門，使用“不銹鋼推拉水罐車”容積200L，每車覆蓋12戶，減少群眾往返負(fù)重。六、開挖支護(hù)與坑槽排水1.40分鐘：開挖穩(wěn)坡組完成地表風(fēng)險(xiǎn)掃描，發(fā)現(xiàn)沖坑?xùn)|側(cè)有裂縫寬3cm，長(zhǎng)度連續(xù)8m，判斷為“牽引式滑坡”。立即調(diào)來2臺(tái)3噸小型挖掘機(jī)，采用“階梯式退挖”：第一階寬1.5m、高1m，第二階寬1m、高0.8m，減小坡比。2.45分鐘：鋪設(shè)噸袋裝土壘砌“重力式擋墻”兩層，每層錯(cuò)縫堆砌，袋口朝內(nèi)扎死，形成1:0.3微仰斜，抗滑安全系數(shù)達(dá)到1.35。3.50分鐘：坑底積水深40cm，使用2臺(tái)3寸柴油污水泵，鋪設(shè)80m消防水帶，將積水排至下游荒溝，泵口加“5cm濾網(wǎng)+土工布”雙濾，防止泥沙入泵。4.55分鐘：槽底露出原管底30cm，人工清理后用“軍用野戰(zhàn)折疊鋼板”鋪設(shè)作業(yè)平臺(tái)2m×4m，保證搶修人員站立及配件擺放。七、破損管段切除與快速搶修1.60分鐘：切除裂口段長(zhǎng)1.2m，使用“電動(dòng)往復(fù)鋸”配UPVC專用合金鋸條，切口平直度偏差＜0.5mm；鋸切過程中用“噴霧冷卻瓶”降溫，防止UPVC熱熔粘刀。2.65分鐘：測(cè)量原管外徑400mm、壁厚19.1mm，內(nèi)徑361.8mm，橢圓度0.8%，在允許范圍；新備件為“φ400×0.8MPaUPVC直管”1.5m長(zhǎng)，兩端帶“R口”擴(kuò)口，承插深度≥100mm。3.70分鐘：使用“雙組分環(huán)氧UPVC專用膠”，A:B=2:1，25℃可操作時(shí)間18分鐘，固化時(shí)間45分鐘；膠層厚度控制在0.4mm，承插后旋轉(zhuǎn)30°確保滿膠，再用“橡膠錘”對(duì)稱敲擊插入至標(biāo)記線。4.75分鐘：安裝“不銹鋼雙環(huán)緊固套”2套，每套寬50mm、厚3mm，用M10不銹鋼螺栓8顆對(duì)角緊固，扭矩25N·m，防止軸向滑脫。5.80分鐘：在修復(fù)段兩端各0.5m處，加設(shè)“UPVC活接”各1只，形成“活接+直管+活接”的柔性單元，為今后沉降留3°角向位移余量。八、消毒沖洗與水質(zhì)復(fù)檢1.85分鐘：重新開啟上游主閥20%，以0.2MPa低壓沖洗，排放口設(shè)在下游100m處φ75排污閥，初排水樣濁度120NTU，帶大量泥沙。2.90分鐘：關(guān)閉排污閥，開啟“次氯酸鈉脈沖消毒機(jī)”，設(shè)定投加量20mg/L，持續(xù)15分鐘，使管壁生物膜充分接觸；同步用“DPD比色法”測(cè)得末梢余氯4.5mg/L，符合搶修期臨時(shí)標(biāo)準(zhǔn)（≥2mg/L）。3.105分鐘：再次全開主閥，用消防水帶引至荒地，進(jìn)行“三階段沖洗”：①高速段0.6MPa5分鐘，②中速段0.4MPa10分鐘，③低速段0.2MPa5分鐘，直至排放口濁度＜1NTU、余氯0.5mg/L。4.115分鐘：水質(zhì)快檢組在小學(xué)、診所、村委會(huì)3處末梢取樣，微生物快檢（酶底物法）大腸埃希氏菌未檢出；理化指標(biāo)濁度0.8NTU、耗氧量1.2mg/L、菌落總數(shù)8CFU/mL，均達(dá)標(biāo)。出具“應(yīng)急供水水質(zhì)合格告知書”，拍照上傳至“村情通”公示。九、恢復(fù)通水與壓力階梯回升1.120分鐘：指揮長(zhǎng)下達(dá)“階梯升壓”指令，分三級(jí)：0.2MPa保持10分鐘→0.35MPa保持10分鐘→0.55MPa保持正常；每級(jí)間隔用“智能壓力記錄儀”自動(dòng)回傳數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)異?？闪⒓椿赝?。2.130分鐘：石嶺村高位水池液位由3.2m回升至4.1m，溢流管未出現(xiàn)二次泄漏，系統(tǒng)穩(wěn)定。3.135分鐘：4個(gè)微網(wǎng)格水管員在微信群發(fā)布“可正常用水”圖標(biāo)，同時(shí)提醒“前三天請(qǐng)燒開飲用，發(fā)現(xiàn)渾濁立即報(bào)告”。4.140分鐘：應(yīng)急供水車輛開始有序撤離，消防水罐車剩余水量排空并對(duì)罐體進(jìn)行“過氧乙酸噴霧”消毒，防止交叉污染。十、隱患排查與加固提升1.145分鐘：地質(zhì)隊(duì)使用“微動(dòng)探測(cè)儀”對(duì)爆裂點(diǎn)上下游50m進(jìn)行掃描，發(fā)現(xiàn)0+180—0+220段存在“低速異常帶”，推測(cè)為“淤泥質(zhì)填土”，承載力特征值僅80kPa，低于UPVC管基槽要求的120kPa。2.150分鐘：決定對(duì)該段加設(shè)“φ400球墨鑄鐵套管”防護(hù)，長(zhǎng)度50m，壁厚8mm，橡膠圈柔性接口，形成“內(nèi)UPVC+外球墨”雙層結(jié)構(gòu)，可抵御0.15MPa外水壓及5cm不均勻沉降。3.155分鐘：在管道頂部鋪設(shè)“警示膠帶+細(xì)砂10cm+紅磚20cm”的防開挖保護(hù)層，并增設(shè)“GIS電子樁”2座，掃碼可見埋深、管徑、壓力、搶修電話，避免后期第三方破壞。4.160分鐘：對(duì)石嶺村全村312戶水表進(jìn)行“入戶聽漏”，使用“無線耳貼”智能終端，發(fā)現(xiàn)2戶室內(nèi)暗漏，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)更換閘門，減少日漏失量4.2m3。十一、輿情復(fù)盤與群眾溝通1.165分鐘：縣融媒體發(fā)布第二篇推文《石嶺村120分鐘恢復(fù)通水現(xiàn)場(chǎng)圖》，閱讀量18萬，點(diǎn)贊1.2萬，評(píng)論僅3條負(fù)面，輿情平穩(wěn)。2.170分鐘：鎮(zhèn)人大組織“板凳會(huì)”邀請(qǐng)10名村民代表、2名商販、1名校長(zhǎng)面對(duì)面交流，收集意見7條：①希望應(yīng)急供水點(diǎn)增設(shè)熱水；②建議給獨(dú)居老人發(fā)“防燙手”小水桶；③要求把演練視頻發(fā)抖音?，F(xiàn)場(chǎng)答復(fù)全部采納，3日內(nèi)整改到位。3.175分鐘：指揮長(zhǎng)宣布演練結(jié)束，但保留“后評(píng)估組”繼續(xù)駐村48小時(shí)，跟蹤水質(zhì)、水壓、輿情、管網(wǎng)漏失4項(xiàng)指標(biāo)，每日發(fā)布“健康打卡”海報(bào)，直至連續(xù)48小時(shí)無異常。十二、后評(píng)估與預(yù)案迭代1.180分鐘：召開“復(fù)盤方艙會(huì)”，使用“魚骨圖+5Why”分析，共找出9項(xiàng)缺陷：①備用φ400主閥井蓋丟失，擴(kuò)挖耗時(shí)多3分鐘；②“鄉(xiāng)村水吧”車輛GPS信號(hào)漂移，導(dǎo)致導(dǎo)航錯(cuò)路；③環(huán)氧膠B組分在冬季倉庫溫度5℃時(shí)粘度升高，影響混合；④末梢水快檢未檢測(cè)“鋁”指標(biāo)，如使用鋁鹽混凝劑可能超標(biāo)；⑤無人機(jī)圍堰布在4級(jí)風(fēng)下拋投精度±2m，未能完全覆蓋。2.針對(duì)缺陷制定“五個(gè)一”改進(jìn)：①“一張圖”——給每個(gè)閥門井拍高清二維碼照片，含井蓋編號(hào)、螺栓數(shù)量、扳手型號(hào)；②“一張卡”——給所有應(yīng)急車輛發(fā)放“村級(jí)路網(wǎng)離線地圖”SD卡，斷網(wǎng)仍可導(dǎo)航；③“一瓶套”——環(huán)氧膠配置“恒溫套”，內(nèi)置40℃相變材料，保證冬季膠體流動(dòng)性；④“一項(xiàng)指標(biāo)”