學(xué)校意識(shí)形態(tài)自查自糾報(bào)告及整改措施第一章問題溯源：近三年意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)事件全景復(fù)盤1.1輿情監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)2021—2023年，學(xué)校網(wǎng)信辦通過“鷹眼”系統(tǒng)抓取涉校輿情12847條，其中意識(shí)形態(tài)敏感信息1936條，占比15.1%。經(jīng)人工二次復(fù)核，確認(rèn)高風(fēng)險(xiǎn)87條、中風(fēng)險(xiǎn)312條、低風(fēng)險(xiǎn)1537條。高風(fēng)險(xiǎn)事件集中在以下四類：①課堂不當(dāng)言論（38條，43.7%）；②講座、論壇PPT出現(xiàn)政治性錯(cuò)誤（21條，24.1%）；③學(xué)生社團(tuán)線上平臺(tái)發(fā)布?xì)v史虛無主義圖文（16條，18.4%）；④境外基金資助科研團(tuán)隊(duì)未履行報(bào)備程序（12條，13.8%）。1.2校內(nèi)巡察發(fā)現(xiàn)2023年4月黨委第三輪巡察6個(gè)二級(jí)學(xué)院、21個(gè)職能部門，調(diào)閱2020年以來黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)記錄183份，發(fā)現(xiàn)“第一議題”制度空轉(zhuǎn)9次；抽查47名教師教案，發(fā)現(xiàn)5份教案引用境外數(shù)據(jù)未標(biāo)注來源；調(diào)閱2019級(jí)—2022級(jí)8760份畢業(yè)論文，發(fā)現(xiàn)3篇論文致謝部分出現(xiàn)“感謝主”等宗教色彩表述。1.3學(xué)生思想動(dòng)態(tài)問卷2023年9月，學(xué)工部采用分層隨機(jī)抽樣，發(fā)放問卷3200份，回收有效問卷3087份。統(tǒng)計(jì)顯示：①認(rèn)同“西方多黨制更適合中國(guó)”占比4.7%，同比升高1.3個(gè)百分點(diǎn)；②對(duì)“共同富?！闭弑硎尽皳?dān)憂劫富”占比6.9%；③對(duì)“馬克思主義基本原理”課程滿意度“一般及以下”占比18.4%，原因集中在“案例陳舊、互動(dòng)不足”。第二章制度漏洞：現(xiàn)行文本與執(zhí)行偏差對(duì)照2.1制度文本缺陷①《講座論壇管理辦法》（校黨辦〔2020〕15號(hào)）僅要求“提前3個(gè)工作日?qǐng)?bào)備”，未明確“意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”環(huán)節(jié)；②《課堂教學(xué)督導(dǎo)條例》對(duì)教師課堂言行負(fù)面清單未列示“否定黨史軍史”等7種具體情形；③《學(xué)生社團(tuán)年檢細(xì)則》未將“微信公眾號(hào)年審”納入一票否決。2.2執(zhí)行偏差①2022年11月，××學(xué)院舉辦“俄烏沖突與能源格局”講座，主辦方僅向科研處報(bào)備，未同步報(bào)黨委宣傳部，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)“烏克蘭必勝”幻燈背景，被學(xué)生拍照上傳微博，閱讀量42萬；②2023年3月，馬克思主義學(xué)院教師劉××在“資本論”課堂引用“中國(guó)基尼系數(shù)高于美國(guó)”數(shù)據(jù)，未注明來自世界銀行2017年報(bào)告，被學(xué)生質(zhì)疑“唱衰中國(guó)”；③2023年5月，學(xué)生社團(tuán)“知行學(xué)社”公眾號(hào)推送《張獻(xiàn)忠是民族英雄？》一文，閱讀量1.1萬，48小時(shí)后才被巡查發(fā)現(xiàn)刪除。第三章整改目標(biāo)與量化指標(biāo)3.1總體目標(biāo)用12個(gè)月時(shí)間，建成“源頭預(yù)防—過程控制—事后追責(zé)”全鏈條意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管理體系，確保課堂、講座、論壇、教材、網(wǎng)絡(luò)、社團(tuán)、科研、涉外合作8大陣地零事故。3.2量化指標(biāo)①高風(fēng)險(xiǎn)輿情24小時(shí)內(nèi)處置率100%；②課堂、講座、論壇意識(shí)形態(tài)審讀覆蓋率100%，發(fā)現(xiàn)問題2小時(shí)內(nèi)整改完成率100%；③教師、學(xué)生年度網(wǎng)絡(luò)行為合規(guī)率≥99%；④涉外科研合作100%完成意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估備案；⑤學(xué)生對(duì)思政課程滿意度≥90%。第四章組織重構(gòu)：三級(jí)責(zé)任網(wǎng)格與崗位清單4.1學(xué)校層面成立黨委書記任組長(zhǎng)的意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)整改指揮部，下設(shè)“審讀中心”“監(jiān)測(cè)中心”“應(yīng)急處置中心”，抽調(diào)宣傳部、網(wǎng)信辦、教務(wù)處、科研處、國(guó)際處、保衛(wèi)處、團(tuán)委7個(gè)部門19名骨干集中辦公，實(shí)行“周例會(huì)、月通報(bào)、季考核”。4.2二級(jí)學(xué)院層面學(xué)院黨委設(shè)立“意識(shí)形態(tài)專員”（正科級(jí)），編制單列，待遇比照副院長(zhǎng)，實(shí)行“AB角”制度；每個(gè)教研室設(shè)1名“課程思政督導(dǎo)員”，由黨支部書記兼任，每月聽課4人次，填寫《課堂意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)記錄表》，次日10:00前報(bào)審讀中心。4.3班級(jí)層面各班級(jí)團(tuán)支書兼任“網(wǎng)絡(luò)哨兵”，統(tǒng)一加入“?！骸唷比?jí)微信群，實(shí)行“輿情直報(bào)”制度，發(fā)現(xiàn)異常10分鐘內(nèi)通過“哨兵”小程序上傳截圖，系統(tǒng)后臺(tái)自動(dòng)分派給對(duì)應(yīng)輔導(dǎo)員和意識(shí)形態(tài)專員。第五章制度重塑：八項(xiàng)剛性新規(guī)（節(jié)選核心條款）5.1《講座論壇意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估細(xì)則》（2024年4月1日起執(zhí)行）①主辦人須提前5個(gè)工作日在線提交《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表》，列明“可能涉及的政治邊界、歷史觀點(diǎn)、民族宗教、領(lǐng)土主權(quán)、國(guó)際關(guān)系”5類30項(xiàng)關(guān)鍵詞；②審讀中心48小時(shí)內(nèi)出具“紅、黃、綠”三色意見書，紅色一票否決，黃色須修改主題或更換主講人；③現(xiàn)場(chǎng)須安排“雙崗”記錄員，同步錄音錄像，資料保存3年；④未經(jīng)審讀擅自舉辦的，對(duì)主辦人給予記過以上處分，年度考核直接定為“不合格”，并扣發(fā)績(jī)效30%。5.2《課堂教學(xué)負(fù)面清單（2024版）》列明12種“零容忍”言行：否定中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、否定社會(huì)主義制度、歪曲黨史軍史、攻擊國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、美化西方殖民、宣揚(yáng)民族分裂、宣揚(yáng)宗教極端、宣揚(yáng)歷史虛無、泄露國(guó)家秘密、傳播虛假數(shù)據(jù)、貶損中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、否定改革開放成就。教師一旦觸發(fā)，立即停課，由紀(jì)委、人事處、教務(wù)處3日內(nèi)聯(lián)合調(diào)查，屬實(shí)者低聘一級(jí)，3年內(nèi)不得評(píng)職稱。5.3《學(xué)生社團(tuán)新媒體年審一票否決辦法》年審材料須包含“近一年推文目錄、最高閱讀量截圖、留言點(diǎn)贊前20條截圖”；發(fā)現(xiàn)1條政治導(dǎo)向錯(cuò)誤即一票否決，注銷社團(tuán)、停止經(jīng)費(fèi)、指導(dǎo)教師年度考核降檔。5.4《涉外科研合作意識(shí)形態(tài)審查備案表》合作方須填寫“資金來源、境外機(jī)構(gòu)政治背景、合作內(nèi)容是否涉及意識(shí)形態(tài)、是否可能產(chǎn)生敏感數(shù)據(jù)”；審查未通過不得簽署協(xié)議，擅自簽約的，科研經(jīng)費(fèi)全部收回，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人5年內(nèi)禁止申報(bào)任何縱向項(xiàng)目。第六章流程再造：從審批到歸檔18步閉環(huán)（以講座為例，其余陣地流程同質(zhì)移植）①主辦人登錄“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)→②自動(dòng)彈窗提示風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵詞→③填寫《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表》→④系統(tǒng)AI初篩→⑤審讀中心人工復(fù)核→⑥出具三色意見書→⑦主辦方修改→⑧二次審核→⑨線上發(fā)放《講座代碼》→⑩現(xiàn)場(chǎng)“雙錄”→?結(jié)束2小時(shí)內(nèi)上傳音視頻監(jiān)控→?AI再次語(yǔ)音轉(zhuǎn)文字比對(duì)關(guān)鍵詞→?發(fā)現(xiàn)問題立即推送給應(yīng)急處置中心→?應(yīng)急處置中心30分鐘內(nèi)出具《輿情提示單》→?主辦方2小時(shí)內(nèi)提交《整改說明》→?審讀中心歸檔→?監(jiān)測(cè)中心繼續(xù)跟蹤7天→?年度考核時(shí)倒查責(zé)任。第七章技術(shù)賦能：監(jiān)測(cè)平臺(tái)2.0升級(jí)方案7.1數(shù)據(jù)源打通校園網(wǎng)出口、DNS、VPN、運(yùn)營(yíng)商基站、微信公眾號(hào)、微博、抖音、B站、小紅書、知乎10類數(shù)據(jù)，日增量800GB。7.2算法模型采用“BERT+BiLSTM+Attention”融合模型，訓(xùn)練樣本18萬條，準(zhǔn)確率96.4%，召回率93.2%；新增“圖片OCR+旗幟識(shí)別”模塊，可識(shí)別43種境外旗幟、13種宗教標(biāo)識(shí)。7.3預(yù)警閾值設(shè)置4級(jí)色碼：藍(lán)色（一般）、黃色（關(guān)注）、橙色（危險(xiǎn)）、紅色（極危）。紅色預(yù)警自動(dòng)觸發(fā)短信、微信、電話三路同時(shí)通知黨委書記、意識(shí)形態(tài)專員、網(wǎng)絡(luò)哨兵。7.4隱私合規(guī)平臺(tái)通過網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)3.0三級(jí)測(cè)評(píng)，敏感數(shù)據(jù)采用SM4加密，留存周期180天，到期自動(dòng)粉碎；建立“雙人雙鑰”制度，任何個(gè)人無法單獨(dú)導(dǎo)出原始數(shù)據(jù)。第八章隊(duì)伍提升：能力矩陣與培訓(xùn)日歷8.1能力矩陣將涉意識(shí)形態(tài)崗位劃分為“審讀、監(jiān)測(cè)、處置、宣講”4類，每類設(shè)置初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)3級(jí)，對(duì)應(yīng)12項(xiàng)核心能力、48項(xiàng)行為標(biāo)準(zhǔn)。8.2培訓(xùn)日歷①每月第一個(gè)周五下午為“意識(shí)形態(tài)安全日”，全體教職工參加2小時(shí)線上測(cè)試，題庫(kù)800道，80分及格，不合格當(dāng)場(chǎng)補(bǔ)考；②每學(xué)期舉辦“風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)景沙盤”演練1次，模擬“課堂不當(dāng)言論—學(xué)生錄像—微博熱搜—境外媒體炒作”四級(jí)演化，要求90分鐘內(nèi)完成輿情降溫；③每年7月組織“紅客”夏令營(yíng)，遴選50名骨干教師到省網(wǎng)信辦跟班實(shí)訓(xùn)10天，考取《網(wǎng)絡(luò)輿情分析師》證書。第九章考核激勵(lì)：KPI與“一票否決”并行9.1KPI將意識(shí)形態(tài)工作權(quán)重提高到部門年度目標(biāo)責(zé)任制的30%，細(xì)化為15項(xiàng)量化指標(biāo)，與績(jī)效獎(jiǎng)金直接掛鉤。9.2一票否決出現(xiàn)紅色等級(jí)輿情，責(zé)任部門年度考核直接降為D檔，領(lǐng)導(dǎo)班子成員當(dāng)年績(jī)效扣除50%，取消一切評(píng)優(yōu)資格；連續(xù)兩次出現(xiàn)，部門主要負(fù)責(zé)人調(diào)離崗位。第十章整改臺(tái)賬：87項(xiàng)問題逐條銷號(hào)（節(jié)選5條示例，其余82條格式相同）問題1：馬克思主義學(xué)院2022級(jí)《原理》課3份教案引用2015年前舊數(shù)據(jù)。整改措施：①2023年10月15日前完成數(shù)據(jù)更新；②建立“經(jīng)典案例庫(kù)”年度動(dòng)態(tài)更新機(jī)制；③責(zé)任人：教研室主任王××；④完成時(shí)限：2023年10月20日；⑤驗(yàn)收人：審讀中心主任李××；⑥銷號(hào)狀態(tài)：已銷號(hào)。問題2：××學(xué)院2023年5月講座未報(bào)備。整改措施：①對(duì)主辦人趙××進(jìn)行誡勉談話；②修訂學(xué)院內(nèi)部流程圖，增加“宣傳部會(huì)簽”節(jié)點(diǎn)；③開展全院流程培訓(xùn)1次；④完成時(shí)限：2023年9月30日；⑤驗(yàn)收人：黨委書記張××；⑥銷號(hào)狀態(tài)：已銷號(hào)?！谑徽潞罄m(xù)跟蹤：2024—2025年滾動(dòng)計(jì)劃11.12024年春季學(xué)期重點(diǎn)檢查教材、教參、試題，完成100%審讀；啟動(dòng)“AI智能備課助手”試點(diǎn)，為教師推送最新權(quán)威案例。11.2202