【加油站】建設項目職業(yè)衛(wèi)生三同時管理制度第一章總則1.1目的依據(jù)為從源頭控制職業(yè)病危害，保障加油站建設期、試運行期及正式運營期勞動者健康，依據(jù)《職業(yè)病防治法》《建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”監(jiān)督管理辦法》《工作場所職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定》《汽車加油加氣站設計與施工規(guī)范》等法規(guī)標準，制定本制度。1.2適用范圍適用于公司投資、改建、擴建、技術改造的加油站新建項目，涵蓋土建、設備安裝、調試、試營業(yè)全過程。1.3管理原則堅持“預防為主、防治結合、分類管理、綜合治理”，實行“誰審批、誰負責，誰建設、誰落實，誰用工、誰管理”的責任鏈，確保職業(yè)病防護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。第二章組織機構與職責2.1決策層董事會下設職業(yè)健康委員會，對三同時重大事項行使一票否決權；批準職業(yè)衛(wèi)生專項資金，確保費用單列、?？顚Ｓ谩?.2項目建設指揮部指揮長由分管基建副總裁兼任，設職業(yè)衛(wèi)生副指揮長一名，統(tǒng)籌設計、施工、監(jiān)理、檢測、評價五方協(xié)同；每月召開一次職業(yè)衛(wèi)生專題會，形成紀要并跟蹤閉環(huán)。2.3設計管理部負責將職業(yè)病防護要求寫入設計任務書；組織內部職業(yè)衛(wèi)生專家在方案、初設、施工圖三階段進行專項評審；對設計變更實行職業(yè)衛(wèi)生影響再評估。2.4工程管理部編制《施工期職業(yè)衛(wèi)生管理實施細則》，將防護設施工程量納入里程碑節(jié)點考核；對未按圖施工或擅自取消降噪、密閉、通風等設施的，按重大安全質量事故處理。2.5職業(yè)健康專職機構（EHS中心）牽頭開展職業(yè)病危害預評價、設計專篇、控制效果評價；建立勞動者職業(yè)健康監(jiān)護檔案；對承包商量級考核實行“健康紅線”指標，占比不低于20%。2.6監(jiān)理與第三方監(jiān)理單位設職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)監(jiān)理工程師，對防毒、防爆、防噪、通風、應急救援設施進行平行檢驗；第三方檢測機構需具備CMA及職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構甲級資質，對檢測結果終身負責。第三章職業(yè)病危害識別與風險評估3.1危害清單（1）化學因素：汽油、柴油、甲醇、乙醇、苯系物、甲基叔丁基醚、硫化氫、油氣回收系統(tǒng)尾氣。（2）物理因素：噪聲（潛油泵、發(fā)電機、空調機組）、高溫（罩棚下夏季輻射熱）、工頻電場（變電站）、紫外輻射（露天作業(yè)）。（3）生物因素：污水井、隔油池可能存在的病原微生物。（4）人機工效：長時間站立、重復性加油動作、夜班作業(yè)。（5）心理危害：顧客沖突、搶劫風險導致的急性應激。3.2風險評估方法采用“格雷厄姆-金尼”法對化學毒物進行半定量評價；噪聲采用“等效連續(xù)A聲級”預測；高溫按WBGT指數(shù)計算；對爆炸危險區(qū)按IEC60079劃分0區(qū)、1區(qū)、2區(qū)；對每一崗位進行“暴露等級-健康效應-控制難度”三維矩陣打分，確定Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級管控優(yōu)先級。3.3關鍵控制點卸油口、加油島、油罐人孔井、油氣回收真空泵、隔油池、發(fā)電機房、便利店收銀區(qū)為七大關鍵控制點，實行“一點一策”，設置電子巡檢二維碼，掃碼后自動推送該點危害因素、限值、應急措施。第四章職業(yè)病防護設施設計專篇4.1總平面布置站房布置在全年最小頻率風向的下風側；油罐區(qū)與站房間距≥15m，與民用建筑≥25m；設置2.2m防爆堤，堤內填砂，防止油品外泄；加油島設置4.5m×5m罩棚，棚頂設風幕+誘導風機，換氣次數(shù)≥12次/h。4.2工藝密閉卸油采用DN100密閉快速接頭+油氣回收管線；加油槍自帶真空輔助式油氣回收，氣液比1.0-1.2；油罐設一、二次油氣回收系統(tǒng)，排放口非甲烷總烴≤25g/m3；甲醇汽油罐單獨設置干燥器，防止聚合堵塞。4.3通風凈化站房內設置下送上排式機械通風，新風量≥30m3/(h·人)；發(fā)電機房獨立引風，排口高出屋面2m，裝阻火器；便利店采用VRV多聯(lián)機+全熱交換器，保證CO?≤1000ppm。4.4噪聲控制潛油泵選用屏蔽電機，噪聲≤65dB(A)；發(fā)電機加裝隔聲罩+消聲器，邊界貢獻值≤55dB(A)；空調室外機遠離加油島，設置聲屏障。4.5應急救援油罐區(qū)設3m×3m應急集液池，池底防滲；配備25m3/h防爆型移動泵、2臺5kg干粉滅火器、1臺35kg推車干粉、2套正壓式空氣呼吸器、2套A級化學防護服；罩棚立柱設緊急斷電按鈕，按鈕距加油島≤10m；設置聲光報警+聯(lián)動風機強制排風。4.6輔助衛(wèi)生設施站房內設男女更衣室、淋浴室、洗衣房、烘干室；工作服與便服分柜存放；設置眼沖洗器、洗手池、急救藥箱；便利店設心理減壓室，配置音樂按摩椅、心理熱線電話。第五章施工階段職業(yè)衛(wèi)生管理5.1施工前準備（1）招標文件單列職業(yè)衛(wèi)生條款，明確承包商須繳納合同價2%的職業(yè)衛(wèi)生保證金；（2）編制《施工期職業(yè)病危害防治方案》，經(jīng)EHS中心、監(jiān)理、施工三方會簽；（3）開展“職業(yè)衛(wèi)生技術交底”，對打樁、焊接、防腐、油罐吊裝等高風險作業(yè)進行JSA分析，形成《職業(yè)衛(wèi)生作業(yè)票》。5.2作業(yè)過程控制（1）土方作業(yè)：對隔油池、集液池深基坑實施機械通風，硫化氫、苯系物實時在線監(jiān)測，超標立即撤人；（2）防腐涂裝：采用無溶劑環(huán)氧涂料，作業(yè)人員佩戴送風半面罩，設置防爆風機，作業(yè)區(qū)氣體濃度≤10%LEL；（3）油罐人孔井焊接：使用防爆軸流風機，焊接點下風向3m設吸煙罩，錳煙≤0.15mg/m3；（4）夜間作業(yè)：罩棚頂部安裝≥50lx防爆照明，減少視覺疲勞；（5）個人防護：統(tǒng)一配發(fā)防靜電服、耐油手套、安全鞋、防噪耳塞（SNR≥27dB）、硅膠半面罩（搭配A2/P3濾盒）；（6）職業(yè)健康監(jiān)護：入場前體檢（含苯系物、噪聲、高溫禁忌證篩查），施工期每3個月復查一次，離崗再體檢，建立“一人一檔”。5.3檢查與考核（1）日檢：EHS巡查員使用防爆終端掃碼簽到，上傳現(xiàn)場照片，自動生成《職業(yè)衛(wèi)生日檢表》；（2）周檢：監(jiān)理單位組織專項排查，發(fā)現(xiàn)問題發(fā)《職業(yè)衛(wèi)生整改通知單》，限期48h整改；（3）月評：指揮部召開評比會，對連續(xù)兩次排名末位的承包商約談法人，并扣除10%職業(yè)衛(wèi)生保證金。第六章試運行階段職業(yè)衛(wèi)生驗證6.1檢測與評價（1）試運行滿30天且負荷≥75%時，委托第三方進行控制效果評價，檢測點位覆蓋卸油口、加油島、發(fā)電機房、便利店、站房值班室；（2）檢測項目：苯、甲苯、二甲苯、乙苯、非甲烷總烴、硫化氫、噪聲、高溫、照度、紫外輻射；（3）判定標準：化學因素≤PC-TWA，物理因素≤職業(yè)接觸限值，照度≥300lx；（4）對超標點進行原因分析，兩周內完成整改并復測，直至合格。6.2崗位操作規(guī)程驗證組織操作工、班長、站長三級實操演練，驗證油氣回收槍氣液比、應急集液泵啟停、正壓呼吸器佩戴、眼沖洗器使用等關鍵動作，確保90秒內完成。6.3勞動者代表評議召開勞動者代表座談會，發(fā)放《職業(yè)衛(wèi)生滿意度調查表》，對防護設施有效性、個體防護用品舒適性、職業(yè)健康檢查服務進行打分，滿意度≥85%方可通過。第七章正式運營期持續(xù)改進7.1危害因素定期檢測每年至少委托檢測一次，當發(fā)生工藝變更、設備大修、新改擴建時須重新評價；檢測結果在站內公示欄張貼，保留3年。7.2職業(yè)健康監(jiān)護（1）上崗前：篩查苯系物、噪聲、高溫、高空、夜班禁忌證；（2）在崗期間：加油員、卸油工每年一檢，項目含血常規(guī)、苯代謝物、聽力、心電圖、肝功能；站長每兩年一檢；（3）離崗時：進行離崗體檢，告知勞動者體檢結果，并在《職業(yè)健康監(jiān)護檔案》簽字確認；（4）應急體檢：發(fā)生油品泄漏、火災爆炸后，對暴露人員進行應急健康檢查，必要時轉送職業(yè)病診斷機構。7.3個體防護用品管理建立PPE全生命周期系統(tǒng)：采購—驗收—發(fā)放—培訓—檢查—報廢—更換；防靜電鞋每6個月檢測一次電阻（0.1MΩ-1000MΩ），不合格立即報廢；防噪耳塞每班由班長用耳鏡抽查佩戴密合性，不合格現(xiàn)場更換。7.4培訓與宣傳（1）三級教育：公司級、站級、班組級，年度學時≥8h；（2）專項培訓：卸油作業(yè)、油氣回收系統(tǒng)操作、正壓呼吸器使用、心肺復蘇；（3）可視化宣傳：罩棚立柱張貼“苯危害警示漫畫”，便利店電視循環(huán)播放“加油員健康操”；（4）心理健康：每季度邀請心理咨詢師開展“情緒減壓沙龍”，對夜班群體進行睡眠干預。7.5變更管理當更換油品品種、調整卸油時間、新增洗車服務時，執(zhí)行《職業(yè)衛(wèi)生變更管理流程》：申請—風險評估—審批—實施—驗收—告知—培訓—歸檔；未經(jīng)審批擅自變更，對站長免職處理。7.6內部審核與外部評審每年開展一次內部職業(yè)衛(wèi)生體系審核，覆蓋所有要素；每三年接受一次省級技術服務機構外部評審，對不符合項實行“五定”整改：定人、定時、定標、定措施、定資金。第八章應急與事故管理8.1應急預案制定《加油站職業(yè)病危害事故專項應急預案》，與安全生產(chǎn)、環(huán)境突發(fā)事件預案銜接；明確Ⅰ級（重大泄漏）、Ⅱ級（一般泄漏）、Ⅲ級（異常氣味）響應條件；站內設置風向標，劃定上風向集合點。8.2應急物資配備防爆型氣體檢測儀（四合一）、2套A級防護服、4套B級防護服、擔架、應急氧氣瓶、醫(yī)藥級活性炭、吸油氈；每季度點檢一次，確保完好。8.3演練與評估每半年組織一次化學品泄漏+人員中毒綜合演練，邀請周邊醫(yī)院、消防、社區(qū)代表觀摩；演練后24h完成評估，對響應時間、檢測速度、洗消效果進行量化打分，低于85分重新演練。8.4事故報告與調查發(fā)生職業(yè)病危害事故，站長1h內上報EHS中心，24h內提交初步報告；公司成立調查組，48h內完成原因分析，15日內形成《職業(yè)病危害事故調查報告》，報監(jiān)管部門備案；對責任人員實行“零容忍”，情節(jié)嚴重的移交司法。第九章承包商與供應商管理9.1準入評估建立《職業(yè)衛(wèi)生合格供方名錄》，對承包商進行資質、業(yè)績、職業(yè)衛(wèi)生信用“三核查”；未建立職業(yè)衛(wèi)生管理體系或近三年有職業(yè)病危害責任事故的，一票否決。9.2合同約束合同中明確職業(yè)衛(wèi)生違約金條款：發(fā)生一例職業(yè)病，按每人30萬元扣款；未按方案設置防護設施，按項次5萬元扣款；違約金從保證金或工程款中直接扣除。9.3現(xiàn)場監(jiān)督承包商作業(yè)人員納入站內統(tǒng)一管理，佩戴“外包人員識別卡”，刷卡進入危害區(qū)域；EHS中心每日抽查10%人員，檢查個體防護用品佩戴、職業(yè)衛(wèi)生作業(yè)票執(zhí)行、體檢報告有效性。9.4考核與退出年度考核得分＜80分的承包商列入黑名單，兩年內禁止參與投標；對表現(xiàn)優(yōu)秀的承包商，給予次年商務評標加5分獎勵，并優(yōu)先支付工程款。第十章信息與檔案管理10.1信息化建設開發(fā)“加油站職業(yè)衛(wèi)生管理信息系統(tǒng)”，實現(xiàn)危害因素在線監(jiān)測、體檢數(shù)據(jù)自動對接、PPE生命周期追蹤、培訓記錄電子簽名；系統(tǒng)設置“紅橙黃藍”四色預警，超標自動推送責任人。10.2檔案管理（1）建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”檔案包括：預評價報告、設計專篇、施工方案、檢測評價報告、驗收意見、整改記錄、監(jiān)管部門批復；（2）職業(yè)健康監(jiān)護檔案保存期限：勞動者在崗期間及離崗后30年；（3）檔案室設防潮、防火、防蟲、防盜設施，借閱實行“雙人登記、領導審批”，電子檔案每日異地備份。第十一章資金保障與激勵11.1資金預算項目可研階段將職業(yè)衛(wèi)生專項費用列入投資估算，比例不低于建安費的1.5%；費用涵蓋評價、檢測、設施、PPE、體檢、培訓、應急、信息化等八類。11.2使用監(jiān)管職業(yè)衛(wèi)生資金實行獨立核算、專款專用，任何部門不得截留或挪用；財務、審計、EHS中心每季度聯(lián)合核查，發(fā)現(xiàn)問題立即糾正并追責。11.3績效激勵設立“職業(yè)健康獎”，對連續(xù)三年職業(yè)病為零、檢測合格率100%、員工滿意度≥90%的加油站，授予“職業(yè)健康示范站”稱號，獎勵團隊10萬元；站長優(yōu)先提拔，員工優(yōu)先評先。第十二章監(jiān)督與考核12.1內部監(jiān)督建