護(hù)學(xué)崗方案制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》等相關(guān)法律法規(guī)，參照行業(yè)安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)及集團(tuán)母公司關(guān)于企業(yè)安全生產(chǎn)管理的總體要求，結(jié)合公司內(nèi)部安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控的實(shí)際需求，旨在規(guī)范護(hù)學(xué)崗管理行為，提升校園周邊安全防護(hù)水平，防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，保障學(xué)生人身安全及校園正常秩序。第二條本制度適用于公司各部門、下屬單位及全體員工，涵蓋護(hù)學(xué)崗設(shè)立、人員配置、職責(zé)履行、運(yùn)行監(jiān)督、應(yīng)急處置等全流程管理，適用于公司承擔(dān)護(hù)學(xué)崗任務(wù)的場所，包括但不限于學(xué)校、幼兒園等教育機(jī)構(gòu)周邊區(qū)域。第三條本制度中下列術(shù)語含義：（一）“護(hù)學(xué)崗專項(xiàng)管理”指公司為維護(hù)校園周邊安全而設(shè)立的專業(yè)化安全管理機(jī)制，涵蓋護(hù)學(xué)崗的規(guī)劃布局、人員培訓(xùn)、勤務(wù)執(zhí)行、風(fēng)險(xiǎn)管控、應(yīng)急處置等綜合性管理活動(dòng)。（二）“護(hù)學(xué)崗風(fēng)險(xiǎn)”指在護(hù)學(xué)崗工作中可能引發(fā)學(xué)生傷害、交通擁堵、社會(huì)治安事件等安全問題的潛在隱患，包括但不限于人員配置不足、設(shè)備故障、應(yīng)急處置不力等。（三）“護(hù)學(xué)崗合規(guī)”指護(hù)學(xué)崗管理活動(dòng)必須符合國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及公司內(nèi)部規(guī)章制度，確保勤務(wù)執(zhí)行規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)防控到位、責(zé)任落實(shí)清晰。第四條護(hù)學(xué)崗專項(xiàng)管理應(yīng)遵循“全面覆蓋、責(zé)任到人、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向、持續(xù)改進(jìn)”的核心原則：（一）全面覆蓋：護(hù)學(xué)崗設(shè)置應(yīng)覆蓋學(xué)生上下學(xué)主要通行路徑及關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，確保安全防護(hù)無死角。（二）責(zé)任到人：明確護(hù)學(xué)崗管理責(zé)任主體及各級(jí)人員職責(zé)，實(shí)現(xiàn)安全管理閉環(huán)。（三）風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向：聚焦重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施差異化管控。（四）持續(xù)改進(jìn)：定期評(píng)估護(hù)學(xué)崗管理效果，優(yōu)化制度流程，提升安全防護(hù)能力。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人為本單位護(hù)學(xué)崗安全管理的第一責(zé)任人，對(duì)護(hù)學(xué)崗專項(xiàng)管理工作的總體質(zhì)量和效果負(fù)最終責(zé)任；分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)護(hù)學(xué)崗管理工作的日常監(jiān)督、協(xié)調(diào)和決策。第六條公司設(shè)立護(hù)學(xué)崗專項(xiàng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司主要負(fù)責(zé)人任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)護(hù)學(xué)崗管理的重大事項(xiàng)，研究決策重大風(fēng)險(xiǎn)處置方案，監(jiān)督評(píng)價(jià)管理成效。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)管理部門。第七條各級(jí)管理主體職責(zé)劃分如下：（一）牽頭部門（安全生產(chǎn)管理部門）：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌制定護(hù)學(xué)崗管理制度，組織風(fēng)險(xiǎn)排查與評(píng)估，監(jiān)督各部門護(hù)學(xué)崗工作落實(shí)情況，開展培訓(xùn)宣貫，定期考核評(píng)價(jià)。（二）專責(zé)部門（安保管理部門）：負(fù)責(zé)護(hù)學(xué)崗人員培訓(xùn)、裝備配置、勤務(wù)監(jiān)督，審核護(hù)學(xué)崗工作流程，參與重大風(fēng)險(xiǎn)事件處置，優(yōu)化管理標(biāo)準(zhǔn)。（三）業(yè)務(wù)部門/下屬單位：負(fù)責(zé)本區(qū)域護(hù)學(xué)崗的具體實(shí)施，落實(shí)人員配置、崗勤安排、應(yīng)急處置等要求，開展日常風(fēng)險(xiǎn)自查，及時(shí)上報(bào)異常情況。第八條基層執(zhí)行崗（護(hù)學(xué)崗工作人員）的合規(guī)操作責(zé)任包括：（一）嚴(yán)格履行崗位職責(zé)，按照規(guī)定著裝、持證上崗，規(guī)范使用防護(hù)裝備。（二）實(shí)時(shí)關(guān)注學(xué)生通行安全，勸阻危險(xiǎn)行為，協(xié)助處置突發(fā)情況。（三）及時(shí)上報(bào)設(shè)備故障、人員缺勤、風(fēng)險(xiǎn)隱患等問題，配合開展調(diào)查處置。（四）簽署崗位合規(guī)承諾書，自覺接受監(jiān)督，嚴(yán)禁玩忽職守、徇私舞弊等行為。第三章專項(xiàng)管理重點(diǎn)內(nèi)容與要求第九條護(hù)學(xué)崗設(shè)置與布局管理：護(hù)學(xué)崗應(yīng)設(shè)置在學(xué)生主要通行路徑、交通節(jié)點(diǎn)、人流密集區(qū)域，數(shù)量和位置根據(jù)學(xué)生數(shù)量、通行時(shí)段、周邊環(huán)境等因素綜合確定，確保防護(hù)覆蓋度達(dá)到XX%。第十條護(hù)學(xué)崗人員配置與培訓(xùn)：護(hù)學(xué)崗工作人員應(yīng)通過公開招聘、背景審查，具備高中以上文化程度、良好溝通能力和應(yīng)急處突能力；上崗前須接受XX學(xué)時(shí)的安全知識(shí)、法律法規(guī)、應(yīng)急處置等培訓(xùn)，考核合格后方可上崗。第十一條勤務(wù)執(zhí)行與行為規(guī)范：護(hù)學(xué)崗工作實(shí)行定崗定責(zé)，每小時(shí)向管理辦公室報(bào)崗一次；工作期間須佩戴工作證件，規(guī)范使用指揮棒、警示標(biāo)志等工具，嚴(yán)禁飲酒、閑聊、擅離職守等行為。第十二條風(fēng)險(xiǎn)排查與隱患整改：護(hù)學(xué)崗每日上班前對(duì)崗區(qū)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改或上報(bào)；每月開展一次專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)排查，重點(diǎn)排查交通秩序、設(shè)施安全、異常人員等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。第十三條應(yīng)急處置與聯(lián)動(dòng)機(jī)制：護(hù)學(xué)崗遇突發(fā)事件應(yīng)立即采取初期處置措施，同時(shí)上報(bào)專責(zé)部門；建立與公安、交通、醫(yī)療等部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保信息傳遞、資源調(diào)配、協(xié)同處置高效有序。第十四條護(hù)學(xué)崗裝備與維護(hù)管理：護(hù)學(xué)崗配備警示標(biāo)識(shí)、反光背心、應(yīng)急手電等基本裝備，專責(zé)部門每季度檢查一次，確保設(shè)備完好有效；損壞或丟失須及時(shí)補(bǔ)充更換。第十五條工作記錄與信息報(bào)送：護(hù)學(xué)崗工作須建立臺(tái)賬，記錄勤務(wù)情況、風(fēng)險(xiǎn)處置、問題上報(bào)等內(nèi)容，每月匯總報(bào)送牽頭部門；重大事件須第一時(shí)間上報(bào)，嚴(yán)禁遲報(bào)、漏報(bào)。第十六條護(hù)學(xué)崗考核與獎(jiǎng)懲：牽頭部門每季度對(duì)護(hù)學(xué)崗工作質(zhì)量進(jìn)行考核，考核結(jié)果與績效、評(píng)優(yōu)掛鉤；對(duì)表現(xiàn)突出的個(gè)人和集體予以表彰，對(duì)失職瀆職的嚴(yán)肅追責(zé)。第四章專項(xiàng)管理運(yùn)行機(jī)制第十七條制度動(dòng)態(tài)更新機(jī)制：牽頭部門每年結(jié)合法律法規(guī)變化、事故教訓(xùn)、業(yè)務(wù)調(diào)整等因素，修訂完善護(hù)學(xué)崗管理制度，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后實(shí)施。第十八條風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別預(yù)警機(jī)制：牽頭部門每半年組織一次護(hù)學(xué)崗風(fēng)險(xiǎn)排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的共性風(fēng)險(xiǎn)發(fā)布預(yù)警通知；專責(zé)部門建立風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫，動(dòng)態(tài)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。第十九條合規(guī)審查機(jī)制：護(hù)學(xué)崗設(shè)立、人員調(diào)整、勤務(wù)變更等須經(jīng)牽頭部門審查同意，未經(jīng)審查不得實(shí)施；專責(zé)部門定期抽查崗勤記錄，驗(yàn)證合規(guī)性。第二十條風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制：一般風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)務(wù)部門自行處置，重大風(fēng)險(xiǎn)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，牽頭部門、專責(zé)部門、業(yè)務(wù)部門協(xié)同處置；處置過程須全程記錄，事后評(píng)估處置效果。第二十一條責(zé)任追究機(jī)制：對(duì)未落實(shí)護(hù)學(xué)崗管理要求的，視情節(jié)輕重給予警告、通報(bào)、降級(jí)等處理；造成嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)追究法律責(zé)任，并納入績效考核。第二十二條評(píng)估改進(jìn)機(jī)制：每年由牽頭部門牽頭開展護(hù)學(xué)崗管理評(píng)估，通過問卷調(diào)查、現(xiàn)場檢查、數(shù)據(jù)分析等方式，查找管理漏洞，優(yōu)化制度流程。第五章專項(xiàng)管理保障措施第二十三條組織保障：各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)須將護(hù)學(xué)崗管理納入年度工作計(jì)劃，定期研究解決重大問題；牽頭部門配備X名專職管理人員，專責(zé)部門配備X名技術(shù)骨干，保障工作力量。第二十四條考核激勵(lì)機(jī)制：護(hù)學(xué)崗管理考核結(jié)果占部門年度績效XX%，個(gè)人考核結(jié)果與評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤；設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)突出貢獻(xiàn)者給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。第二十五條培訓(xùn)宣傳機(jī)制：每年組織X次護(hù)學(xué)崗業(yè)務(wù)培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋法律法規(guī)、應(yīng)急處置、心理疏導(dǎo)等；利用宣傳欄、內(nèi)部平臺(tái)等載體，普及安全知識(shí)，營造防護(hù)氛圍。第二十六條信息化支撐：開發(fā)護(hù)學(xué)崗管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)人員定位、勤務(wù)調(diào)度、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等功能，提升管理效率；系統(tǒng)接入公安、交通等部門數(shù)據(jù)接口，實(shí)現(xiàn)信息共享。第二十七條文化建設(shè)：編制《護(hù)學(xué)崗管理手冊(cè)》，明確工作規(guī)范、應(yīng)急處置流程等；組織簽訂合規(guī)承諾書，開展安全文化主題活動(dòng)，增強(qiáng)全員安全意識(shí)。第二十八條報(bào)告制度：業(yè)務(wù)部門每月向牽頭部門報(bào)送護(hù)學(xué)崗工作情況，內(nèi)容包括勤務(wù)執(zhí)行、風(fēng)險(xiǎn)處置、存在問題等；重大事件須在XX小時(shí)內(nèi)上報(bào)，報(bào)告格式由牽頭部門統(tǒng)一規(guī)