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文檔簡介
教育清退制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國反不正當競爭法》《中華人民共和國合同法》及相關(guān)行業(yè)準則制定,同時遵循集團母公司關(guān)于企業(yè)風(fēng)險管理及合規(guī)經(jīng)營的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合公司實際發(fā)展需要,旨在建立健全教育清退長效機制,有效防控專項風(fēng)險,規(guī)范業(yè)務(wù)流程,保障教育資源的公平性與安全性,促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。第二條本制度適用于公司各部門、下屬單位及全體員工,覆蓋教育領(lǐng)域相關(guān)的招生、培訓(xùn)、考核、師資管理、資源分配等全部業(yè)務(wù)場景,以及涉及第三方合作機構(gòu)的盡職調(diào)查、協(xié)議簽訂、履約監(jiān)督等環(huán)節(jié)。第三條本制度中下列術(shù)語定義如下:(一)“教育清退專項管理”指公司為規(guī)范教育業(yè)務(wù)運營,通過風(fēng)險識別、合規(guī)審查、動態(tài)調(diào)整等手段,對教育服務(wù)提供方、課程內(nèi)容、師資團隊、學(xué)員資格等進行系統(tǒng)性篩選與優(yōu)化的管理活動。(二)“教育專項風(fēng)險”指因管理漏洞、操作違規(guī)、資源錯配等導(dǎo)致的利益輸送、質(zhì)量下降、安全事件、輿情危機等潛在危害。(三)“教育合規(guī)”指教育業(yè)務(wù)活動全面符合法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范、企業(yè)制度及道德要求,確保過程透明、權(quán)責(zé)清晰、風(fēng)險可控。第四條教育清退專項管理遵循以下核心原則:(一)全面覆蓋:所有教育業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)均納入清退機制監(jiān)管范圍,不留管理盲區(qū)。(二)責(zé)任到人:明確各級管理主體的清退職責(zé),建立責(zé)任追溯鏈條。(三)風(fēng)險導(dǎo)向:以風(fēng)險等級劃分清退標準,優(yōu)先處置重大風(fēng)險。(四)持續(xù)改進:通過動態(tài)評估與優(yōu)化,完善清退機制效能。第二章管理組織機構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負責(zé)人對教育清退專項管理負總責(zé),承擔最終決策與責(zé)任落實責(zé)任;分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,負責(zé)專項管理工作的統(tǒng)籌部署與過程監(jiān)督。第六條設(shè)立教育清退專項管理領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),由公司主要負責(zé)人牽頭,分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,相關(guān)職能部門負責(zé)人為成員,履行以下職能:(一)統(tǒng)籌全公司教育清退專項管理工作,制定年度實施計劃;(二)審議重大清退事項的決策方案,協(xié)調(diào)跨部門資源;(三)監(jiān)督清退機制的執(zhí)行效果,定期向決策層匯報。第七條領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專項工作組,由人力資源部、合規(guī)部、財務(wù)部、業(yè)務(wù)運營部等部門派員組成,負責(zé)具體執(zhí)行工作,包括:(一)組織專項風(fēng)險排查與評估;(二)制定清退標準與操作細則;(三)開展清退結(jié)果的跟蹤驗證。第八條明確三類主體職責(zé):(一)牽頭部門(人力資源部):統(tǒng)籌清退制度設(shè)計,主導(dǎo)風(fēng)險識別,組織考核評價,開展全員培訓(xùn)。(二)專責(zé)部門(合規(guī)部、財務(wù)部):分別負責(zé)合規(guī)審查與財務(wù)審計,提出清退建議,監(jiān)督執(zhí)行過程。(三)業(yè)務(wù)部門/下屬單位(教育運營中心、招生部等):落實清退要求,實施日常監(jiān)控,及時上報異常情況。第九條基層執(zhí)行崗位(如招生專員、師資管理員)需履行以下責(zé)任:(一)簽署崗位合規(guī)承諾書,明確清退標準與操作流程;(二)主動上報疑似違規(guī)行為或風(fēng)險隱患,提供真實線索;(三)按規(guī)定流程執(zhí)行清退指令,并做好記錄存檔。第三章專項管理重點內(nèi)容與要求第十條業(yè)務(wù)操作合規(guī)標準:(一)供應(yīng)商盡職調(diào)查:所有教育服務(wù)合作方需通過資質(zhì)審查、背景核查、服務(wù)評估,確保其具備合法資質(zhì)與良好信譽。(二)招標流程規(guī)范:涉及金額X萬元以上的合作項目必須采用公開招標或邀請招標,全程記錄并存檔。(三)課程內(nèi)容審核:所有教育產(chǎn)品需經(jīng)合規(guī)部門前置審核,剔除違法違規(guī)、低俗不良等風(fēng)險內(nèi)容。第十一條禁止性行為:(一)嚴禁利用職務(wù)便利進行利益輸送,如通過關(guān)聯(lián)交易獲取超額利潤;(二)嚴禁違規(guī)轉(zhuǎn)包分包,確保核心業(yè)務(wù)由具備能力的合作方直接承接;(三)嚴禁偽造學(xué)員數(shù)據(jù)或虛報課程效果,保證教育質(zhì)量真實可查。第十二條重點防控風(fēng)險:(一)數(shù)據(jù)安全風(fēng)險:嚴格保護學(xué)員隱私信息,禁止非授權(quán)調(diào)取、泄露或用于商業(yè)目的;(二)師資管理風(fēng)險:建立師資黑名單制度,嚴禁聘用存在法律糾紛或師德問題的從業(yè)人員;(三)安全責(zé)任風(fēng)險:確保教育場所符合消防、衛(wèi)生標準,定期開展安全演練與隱患排查。第十三條考核機制:對教育服務(wù)合作方實行年度綜合評級,考核指標包括合規(guī)記錄、服務(wù)質(zhì)量、客戶滿意度等,評級結(jié)果與續(xù)約掛鉤。第十四條異常處置:發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為時,業(yè)務(wù)部門須在X日內(nèi)啟動調(diào)查,重大事項立即上報領(lǐng)導(dǎo)小組,按“先控制、后處理”原則處置。第十五條清退程序:(一)初步篩選:對合作方進行周期性審查,剔除不合格者;(二)正式清退:向合作方出具書面通知,明確理由與后續(xù)安排;(三)結(jié)果備案:將清退記錄錄入系統(tǒng),作為后續(xù)決策參考。第四章專項管理運行機制第十六條動態(tài)更新機制:每年X月,牽頭部門匯總法規(guī)政策變化、業(yè)務(wù)實踐反饋,修訂清退標準與操作流程,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準后發(fā)布。第十七條風(fēng)險識別預(yù)警機制:(一)定期排查:每季度組織一次專項風(fēng)險摸底,重點檢查合作方資質(zhì)、資金流向、投訴舉報等;(二)分級發(fā)布:根據(jù)風(fēng)險等級發(fā)布預(yù)警通知,要求相關(guān)方限期整改。第十八條合規(guī)審查機制:(一)嵌入關(guān)鍵節(jié)點:在招標評審、續(xù)約談判、投訴處理等環(huán)節(jié)設(shè)置合規(guī)關(guān);(二)一票否決:存在重大違規(guī)的供應(yīng)商或項目,立即中止合作或終止執(zhí)行。第十九條風(fēng)險處置機制:(一)一般風(fēng)險:由業(yè)務(wù)部門牽頭整改,專責(zé)部門跟蹤驗證;(二)重大風(fēng)險:成立專項處置小組,啟動應(yīng)急預(yù)案,必要時通報監(jiān)管機構(gòu)。第二十條責(zé)任追究機制:(一)處罰標準:根據(jù)違規(guī)情節(jié)設(shè)定階梯式處罰,包括通報批評、扣減績效、解除合作等;(二)聯(lián)動追責(zé):涉及違法行為的,移交司法機關(guān)處理,公司保留民事追償權(quán)利。第二十一條評估改進機制:每年X月,領(lǐng)導(dǎo)小組組織第三方機構(gòu)開展體系測評,形成報告并提交決策層,作為機制優(yōu)化的依據(jù)。第五章專項管理保障措施第二十二條組織保障:明確各級領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”,分管領(lǐng)導(dǎo)每月聽取專項工作匯報,確保資源投入與進度達標。第二十三條考核激勵機制:(一)部門考核:將清退任務(wù)完成率納入部門KPI,與年度評優(yōu)掛鉤;(二)個人激勵:對發(fā)現(xiàn)重大風(fēng)險的員工給予獎勵,計入績效加分。第二十四條培訓(xùn)宣傳機制:(一)管理層培訓(xùn):每半年組織合規(guī)履職培訓(xùn),內(nèi)容涵蓋法律法規(guī)與內(nèi)控制度;(二)全員宣導(dǎo):通過內(nèi)網(wǎng)、公告欄發(fā)布典型案例,增強風(fēng)險意識。第二十五條信息化支撐:開發(fā)專項管理平臺,實現(xiàn)合作方檔案電子化、風(fēng)險預(yù)警自動化、處置流程標準化。第二十六條文化建設(shè):編制《教育清退合規(guī)手冊》,要求全員簽署承諾書,通過“合規(guī)月”活動營造正向氛圍。第二十七條報告制度:(一)風(fēng)險事件報告:發(fā)生違規(guī)行為須在X小時內(nèi)上報,附說明材料;(二)年度報告:每年X月前提交管理情況報告,包括清退數(shù)據(jù)、改進建議等。
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