水利工程項目監(jiān)理工作手冊一、總則1.1編制目的本手冊旨在規(guī)范水利工程項目監(jiān)理工作行為，明確監(jiān)理職責，確保監(jiān)理工作的科學化、標準化和規(guī)范化，從而有效控制工程質(zhì)量、進度、投資，保障工程安全，提高工程建設水平。1.2編制依據(jù)本手冊依據(jù)國家及行業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標準、規(guī)范規(guī)程、設計文件、施工合同及監(jiān)理合同等進行編制。1.3適用范圍本手冊適用于各類水利工程新建、擴建、改建項目的施工階段監(jiān)理工作。監(jiān)理單位及監(jiān)理人員在執(zhí)行監(jiān)理任務時，均應遵守本手冊的規(guī)定。1.4監(jiān)理工作基本準則監(jiān)理工作應遵循“獨立、客觀、公正、科學”的原則，嚴格履行監(jiān)理合同約定的職責，維護建設單位和施工單位的合法權(quán)益，確保工程建設目標的實現(xiàn)。二、監(jiān)理組織與職責2.1監(jiān)理機構(gòu)設置監(jiān)理單位應根據(jù)工程規(guī)模、技術(shù)復雜程度及監(jiān)理合同約定，組建項目監(jiān)理機構(gòu)。監(jiān)理機構(gòu)的組織形式和人員配備應能滿足工程監(jiān)理工作的實際需要，并保持相對穩(wěn)定。2.2監(jiān)理人員配備與職責2.2.1總監(jiān)理工程師總監(jiān)理工程師是監(jiān)理單位履行監(jiān)理合同的全權(quán)負責人，全面負責項目監(jiān)理機構(gòu)的工作，其主要職責包括：確定監(jiān)理機構(gòu)人員分工和崗位職責；主持編制監(jiān)理規(guī)劃，審批監(jiān)理實施細則；簽發(fā)工程開工/復工報審表、工程暫停令、工程款支付證書、工程竣工報驗單；調(diào)解建設單位與施工單位的合同爭議，處理索賠，審批工程延期等。2.2.2專業(yè)監(jiān)理工程師專業(yè)監(jiān)理工程師是在總監(jiān)理工程師領(lǐng)導下，負責某一專業(yè)或某一方面監(jiān)理工作的專業(yè)人員，其主要職責包括：參與編制監(jiān)理規(guī)劃，負責編制監(jiān)理實施細則；審查施工單位提交的涉及本專業(yè)的報審文件，并向總監(jiān)理工程師報告；參與審核分包單位資格；指導、檢查監(jiān)理員工作，定期向總監(jiān)理工程師報告本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況等。2.2.3監(jiān)理員監(jiān)理員是在專業(yè)監(jiān)理工程師指導下從事具體監(jiān)理工作的人員，其主要職責包括：檢查施工單位投入工程的人力、主要設備的使用及運行狀況；進行見證取樣；復核工程計量有關(guān)數(shù)據(jù)；檢查工序施工結(jié)果；發(fā)現(xiàn)施工作業(yè)中的問題，及時指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報告等。2.3監(jiān)理人員職業(yè)道德監(jiān)理人員應遵守國家法律法規(guī)，恪守職業(yè)道德，廉潔自律，公正執(zhí)業(yè)，保守秘密，維護國家利益和工程建設各方的合法權(quán)益。三、施工準備階段的監(jiān)理工作3.1監(jiān)理機構(gòu)自身準備監(jiān)理機構(gòu)應在合同約定的時間內(nèi)進駐施工現(xiàn)場，完成辦公、生活設施的搭建與調(diào)試；熟悉合同文件、設計圖紙及有關(guān)技術(shù)資料；參加由建設單位組織的設計交底和圖紙會審。3.2監(jiān)理規(guī)劃與監(jiān)理實施細則編制總監(jiān)理工程師應組織編制監(jiān)理規(guī)劃，明確監(jiān)理工作范圍、內(nèi)容、目標、依據(jù)、程序、方法和措施等。專業(yè)監(jiān)理工程師應根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃和工程實際情況，編制監(jiān)理實施細則，對具體的監(jiān)理工作進行詳細安排。3.3施工單位準備工作審查監(jiān)理機構(gòu)應審查施工單位的施工組織設計或施工方案，重點審查其施工部署、進度計劃、施工方法、質(zhì)量保證措施、安全技術(shù)措施等是否合理可行。審查施工單位現(xiàn)場項目管理機構(gòu)的質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系。核查施工單位的資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證及主要管理人員、特種作業(yè)人員的資格。3.4開工條件審查監(jiān)理機構(gòu)應在施工單位提交開工報審表后，對工程開工條件進行審查。審查內(nèi)容包括：施工許可證已獲政府主管部門批準；施工組織設計已獲總監(jiān)理工程師批準；施工單位現(xiàn)場管理人員已到位，機具、施工人員已進場，主要工程材料已落實；進場道路及水、電、通訊等已滿足開工要求等。具備開工條件時，由總監(jiān)理工程師簽署審核意見，并報建設單位批準后，簽發(fā)開工令。四、施工階段的監(jiān)理工作4.1質(zhì)量控制4.1.1事前控制審查工程所用原材料、半成品、構(gòu)配件的質(zhì)量證明文件，并按規(guī)定進行見證取樣送檢，合格后方可使用。審查施工機械設備的性能、數(shù)量是否滿足施工要求。檢查施工單位的測量放線成果。4.1.2事中控制嚴格執(zhí)行工序報驗制度，上道工序未經(jīng)檢驗或檢驗不合格，不得進入下道工序施工。對隱蔽工程的隱蔽過程、下道工序施工完成后難以檢查的重點部位，應安排監(jiān)理員進行旁站監(jiān)理。對施工過程中的質(zhì)量問題，及時簽發(fā)監(jiān)理通知單，要求施工單位整改，并跟蹤檢查整改結(jié)果。定期或不定期組織質(zhì)量檢查，分析質(zhì)量狀況，提出改進措施。4.1.3事后控制參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理，監(jiān)督施工單位落實事故處理方案。對分項、分部工程質(zhì)量進行驗收，簽署驗收意見。4.2進度控制審查施工單位提交的施工進度計劃，分析其合理性和可行性，并督促施工單位按計劃組織施工。跟蹤檢查施工進度計劃的執(zhí)行情況，對實際進度與計劃進度進行比較分析，發(fā)現(xiàn)偏差時，及時簽發(fā)監(jiān)理通知單，要求施工單位采取措施調(diào)整進度計劃。定期向建設單位報告工程進度情況。4.3投資控制依據(jù)施工合同約定，對工程計量進行審核，簽署工程計量確認單。對施工單位提交的工程款支付申請進行審核，簽署工程款支付證書，報建設單位審批。嚴格控制工程變更，對工程變更的必要性、合理性及費用進行審核，并報建設單位批準。4.4安全監(jiān)理審查施工單位的安全生產(chǎn)責任制度、安全管理規(guī)章制度和安全技術(shù)措施。檢查施工單位的安全防護設施、消防設施是否到位有效。監(jiān)督施工單位按照安全操作規(guī)程施工，糾正違章作業(yè)行為。參與安全事故的調(diào)查處理。4.5合同管理熟悉合同條款，監(jiān)督合同雙方履行合同義務。處理合同爭議和索賠事宜，提出處理意見。4.6信息管理建立健全監(jiān)理信息管理制度，及時收集、整理、傳遞和歸檔監(jiān)理資料。監(jiān)理資料應真實、準確、完整、規(guī)范。4.7協(xié)調(diào)工作協(xié)調(diào)建設單位與施工單位之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)施工單位與其他相關(guān)方之間的關(guān)系，確保工程順利進行。定期召開監(jiān)理例會，通報工程進展情況，研究解決工程中存在的問題。五、驗收階段的監(jiān)理工作5.1單元工程、分部工程驗收參與單元工程、分部工程的驗收工作，對工程質(zhì)量進行評價，簽署驗收意見。5.2單位工程驗收審查施工單位提交的單位工程竣工報告及相關(guān)資料，組織監(jiān)理人員進行竣工預驗收。對預驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，要求施工單位及時整改。整改完畢后，簽署單位工程質(zhì)量評定表，參與單位工程驗收。5.3竣工驗收協(xié)助建設單位做好竣工驗收的各項準備工作，審查施工單位提交的竣工驗收資料，參與竣工驗收工作，提交工程質(zhì)量評估報告。六、監(jiān)理資料管理6.1監(jiān)理資料的分類與歸檔監(jiān)理資料主要包括：監(jiān)理合同、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則、監(jiān)理通知單、監(jiān)理報告、會議紀要、工程報驗單、檢驗批驗收記錄、測量放線記錄、材料設備檢驗記錄、工程計量單、工程款支付證書、工程變更單、監(jiān)理日記、監(jiān)理工作總結(jié)等。監(jiān)理資料應按規(guī)定分類整理，做到條理清晰，便于查閱，并在工程竣工驗收后，及時向建設單位和監(jiān)理單位檔案管理部門移交。6.2監(jiān)理日記監(jiān)理人員應每日記錄監(jiān)理日記，詳細記錄當天的天氣情況、施工進展情況、監(jiān)理工作內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理結(jié)果等。監(jiān)理日記應真實、準確、完整。七、監(jiān)理工作制度7.1會議制度建立監(jiān)理例會制度，定期召開監(jiān)理例會。根據(jù)工程需要，可召開專題會議，研究解決工程中的專項問題。7.2報告制度定期向建設單位提交監(jiān)理月報，反映工程質(zhì)量、進度、投資、安全等方面的情況。對工程中出現(xiàn)的重大問