組織安全文化評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)性問(wèn)題與方法論目錄contents組織安全文化評(píng)價(jià)的定義與內(nèi)涵1組織安全文化評(píng)價(jià)的8個(gè)基本問(wèn)題2組織安全文化評(píng)價(jià)的方法論3組織安全文化評(píng)價(jià)的定義與內(nèi)涵

1.定義評(píng)價(jià)組織安全文化評(píng)價(jià)所謂評(píng)價(jià),通常是指依據(jù)明確而具體的目標(biāo)來(lái)測(cè)定對(duì)象的屬性,并經(jīng)判斷與分析后得出結(jié)論的行為。簡(jiǎn)言之,評(píng)價(jià)是把測(cè)定與評(píng)判得出的結(jié)論變?yōu)橹饔^效用的行為,即明確價(jià)值的行為過(guò)程。組織安全文化評(píng)價(jià)是以充分了解組織安全文化現(xiàn)狀或組織安全文化建設(shè)成效,使組織領(lǐng)導(dǎo)者與組織安全管理者等明確組織安全文化的基本特征和所存在的問(wèn)題等,進(jìn)而為組織安全文化提升提供科學(xué)依據(jù)并奠定基礎(chǔ),運(yùn)用安全文化學(xué)原理與方法,而有目的地收集相關(guān)信息,并借以發(fā)現(xiàn)組織安全文化所存在的問(wèn)題和形成結(jié)論的研究活動(dòng)。2.基本功能鑒定與激勵(lì)功能反饋與調(diào)控功能組織安全評(píng)價(jià)有助于及時(shí)調(diào)整組織安全文化建設(shè)方案和改進(jìn)組織安全文化建設(shè)方法,從而提高組織安全文化水平。比較與導(dǎo)向功能通過(guò)比較,組織安全文化評(píng)價(jià)對(duì)組織安全文化建設(shè)的戰(zhàn)略與策略等的制訂與調(diào)整具有重要的導(dǎo)向作用。組織安全文化評(píng)價(jià)可鑒定組織安全文化現(xiàn)狀或組織安全文化建設(shè)質(zhì)量的優(yōu)劣，并預(yù)測(cè)未來(lái)的組織安全文化發(fā)展趨勢(shì)，從而激勵(lì)成員們建設(shè)與發(fā)展組織安全文化的信心和熱情。3.基本類型是指在組織尚未對(duì)組織安全文化進(jìn)行有針對(duì)性建設(shè)的階段,針對(duì)組織安全文化的自然狀態(tài)現(xiàn)狀而進(jìn)行的綜合評(píng)價(jià)。是指在組織安全文化建設(shè)結(jié)束階段,對(duì)組織安全文化建設(shè)工作開(kāi)展情況進(jìn)行的一次綜合評(píng)價(jià)。是指在組織安全文化建設(shè)完成若干年后,即在組織平穩(wěn)運(yùn)營(yíng)和發(fā)展的一定階段,根據(jù)組織內(nèi)外環(huán)境的安全發(fā)展要求,對(duì)組織安全文化進(jìn)行的一次評(píng)價(jià)。組織安全文化初始評(píng)價(jià)組織安全文化現(xiàn)狀評(píng)價(jià)組織安全文化建設(shè)評(píng)價(jià)目前,學(xué)界尚未對(duì)組織安全文化評(píng)價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格分類,即對(duì)組織安全文化評(píng)價(jià)的類型缺乏仔細(xì)甄別,造成人們對(duì)各類不同的組織安全文化評(píng)價(jià)的類型認(rèn)識(shí)模糊,使用混亂。鑒于此,為明晰并確定組織安全文化評(píng)價(jià)的基本類型,結(jié)合組織安全文化評(píng)價(jià)的實(shí)際情形與需要,根據(jù)評(píng)價(jià)時(shí)期與評(píng)價(jià)目的的不同,將組織安全文化評(píng)價(jià)劃分為組織安全文化初始評(píng)價(jià)、組織安全文化建設(shè)評(píng)價(jià)與組織安全文化現(xiàn)狀評(píng)價(jià)三種基本類型。組織安全文化評(píng)價(jià)的8個(gè)基本問(wèn)題1.評(píng)價(jià)原則為獲得科學(xué)而準(zhǔn)確的組織安全文化評(píng)價(jià)結(jié)果,組織安全文化評(píng)價(jià)除需遵循一般評(píng)價(jià)應(yīng)普遍遵循的原則(如完備性原則、無(wú)矛盾性原則與可比性原則等)外,還應(yīng)結(jié)合組織安全文化的特殊性及組織安全文化評(píng)價(jià)的目的與實(shí)際操作過(guò)程等,對(duì)組織安全文化評(píng)價(jià)提出7項(xiàng)應(yīng)遵循的原則。組織安全文化評(píng)價(jià)的7項(xiàng)評(píng)價(jià)原則2.評(píng)價(jià)基準(zhǔn)基于此，就具體操作層面而言,組織安全文化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以組織安全文化的上述八項(xiàng)主要功能是否正常而充分發(fā)揮為根本出發(fā)點(diǎn)與立足點(diǎn)來(lái)制訂?！氨M管目前組織安全文化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)多樣,甚至部分組織安全文化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性與準(zhǔn)確性等還有待深入商榷，但究其根本,組織安全文化評(píng)價(jià)的基準(zhǔn)是基本相同的,即組織安全文化是否有助于提升組織的安全保障水平,是否有助于推動(dòng)組織的長(zhǎng)遠(yuǎn)安全發(fā)展?！皾M足安全需要的功能認(rèn)知與教育功能導(dǎo)向與認(rèn)同功能規(guī)范與調(diào)控功能情感與凝聚功能融合與守望功能輻射與增譽(yù)功能激發(fā)與躍遷功能3.評(píng)價(jià)對(duì)象ABCDE外化于行———組織行為安全文化體系。其主要指組織全員的安全行為表現(xiàn),如安全培訓(xùn)與學(xué)習(xí)行為,組織安全事務(wù)參與行為,以及國(guó)家與組織的安全規(guī)范和制度等的執(zhí)行行為等。體化于物———組織物質(zhì)安全文化體系。其主要指組織安全文化識(shí)別體系,如視覺(jué)與聽(tīng)覺(jué)識(shí)別體系等,同時(shí)也包括組織內(nèi)外的硬件方面的安全保障條件。固化于制———組織制度安全文化體系。其主要指組織安全管理規(guī)章制度與行為規(guī)范。內(nèi)化于心———組織精神安全文化體系。其主要指組織安全目標(biāo)、宗旨、使命、愿景和理念等。融化于情———組織情感安全文化體系。其主要指組織針對(duì)人的情感性安全需要所制訂的一些的理念、行為規(guī)范與安全策略等。4.評(píng)價(jià)目的基于組織安全文化評(píng)價(jià)的基本功能,并結(jié)合組織安全文化建設(shè)的實(shí)際需要,歸納出以下四個(gè)組織安全文化的具體評(píng)價(jià)目的。(1)掌握組織安全文化的整體狀況。①了解并熟悉當(dāng)前的組織安全文化氛圍與組織成員的安全態(tài)度等;②檢查組織安全文化目標(biāo)及各項(xiàng)指標(biāo)是否達(dá)到理想要求;③檢查組織安全文化建設(shè)效果。(2)確定組織安全文化的優(yōu)勢(shì)與缺陷。通過(guò)分析組織安全文化評(píng)價(jià)結(jié)果,或?qū)⑵渑c同類型(或同行業(yè))組織的平均組織安全文化水平(或其他水平較高的組織安全文化)進(jìn)行比較分析,從而對(duì)當(dāng)前組織安全文化的優(yōu)勢(shì)與不足做出基本評(píng)價(jià)。(3)為組織安全文化建設(shè)和發(fā)展提供具體指導(dǎo)。根據(jù)組織安全文化評(píng)價(jià)結(jié)論,可至少為組織安全文化建設(shè)提供以下三方面的具體指導(dǎo):①找出組織安全文化的薄弱環(huán)節(jié),并提出改進(jìn)意見(jiàn);②定位與確定具體的組織安全文化變革的短期、中期和長(zhǎng)期的目標(biāo)與任務(wù);③提高組織領(lǐng)導(dǎo)與組織安全管理者等對(duì)組織安全文化現(xiàn)狀的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步引導(dǎo)他們重視與積極發(fā)揮組織安全文化的作用。(4)為政府安全監(jiān)管部門(mén)提供決策依據(jù)。鑒于組織安全文化水平可大體反映組織自身的安全管理水平,且政府安全監(jiān)管部門(mén)的干預(yù)對(duì)組織安全文化建設(shè)與發(fā)展起著關(guān)鍵作用,因此,通過(guò)綜合分析多個(gè)組織的組織安全文化評(píng)價(jià)結(jié)果的詳細(xì)信息,可為政府安全監(jiān)管部門(mén)在組織安全文化建設(shè)干預(yù)與組織安全監(jiān)管等方面的決策提供有力支持。5.評(píng)價(jià)層面基于宏觀與微觀兩個(gè)不同層面,可將組織安全文化的評(píng)價(jià)層面劃分為宏觀層面(即組織整體的安全文化,包括組織的物質(zhì)安全文化與制度安全文化等)評(píng)價(jià)與微觀層面(即組織個(gè)體的安全文化,包括組織個(gè)體的安全態(tài)度、安全意識(shí)與安全技能等)評(píng)價(jià)?；诮M織安全文化方格理論(該理論指出,組織安全文化系統(tǒng)包括人系統(tǒng)與物系統(tǒng)兩個(gè)子系統(tǒng)),可將組織安全文化的評(píng)價(jià)層面劃分為人系統(tǒng)(即人本安化安全文化強(qiáng)度)和物系統(tǒng)(即物本安化安全文化強(qiáng)度)兩個(gè)層面。6.評(píng)價(jià)范圍確定一定的評(píng)價(jià)范圍是開(kāi)展任何評(píng)價(jià)工作的必要而關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。就理論而言,組織安全文化的邊界是組織,因此,組織安全文化評(píng)價(jià)理應(yīng)以組織為邊界。但是,組織安全文化系統(tǒng)并非是封閉的,而是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的開(kāi)放系統(tǒng),即組織安全文化時(shí)時(shí)均與組織外部安全文化環(huán)境發(fā)生著交流,組織外部安全文化環(huán)境必會(huì)對(duì)組織安全文化產(chǎn)生間接影響。因此,組織安全文化評(píng)價(jià)應(yīng)確定以組織為主體的評(píng)價(jià)范圍,同時(shí)應(yīng)適度考慮和涉及與組織安全文化較為密切相關(guān)的組織外部安全文化環(huán)境因素。安全文化學(xué)與安全科學(xué)理論、知識(shí)與方法。顯而易見(jiàn),相關(guān)安全文化學(xué)理論、知識(shí)與方法應(yīng)是組織安全文化評(píng)價(jià)的最重要理論依據(jù);此外,安全科學(xué)理論、知識(shí)與方法(如事故致因理論與安全評(píng)價(jià)分析方法等)也對(duì)組織安全文化評(píng)價(jià)具有重要的指導(dǎo)作用。通用的評(píng)價(jià)原理。組織安全文化評(píng)價(jià)應(yīng)屬于系統(tǒng)評(píng)價(jià)的類型之一,因此,通用的評(píng)價(jià)原理(如相關(guān)性原理、類推原理與慣性原理等)也同樣適用于組織安全文化評(píng)價(jià)。政府相關(guān)部門(mén)(主要指政府安全監(jiān)管部門(mén))頒布并實(shí)施的正式的安全文化相關(guān)文件與標(biāo)準(zhǔn)等。例如,政府相關(guān)部門(mén)頒布并實(shí)施的《組織安全文化建設(shè)導(dǎo)則》或《組織安全文化評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》等標(biāo)準(zhǔn),也是組織安全文化評(píng)價(jià)的重要依據(jù)之一。7.評(píng)價(jià)依據(jù)8.限制因素01組織安全文化自身的復(fù)雜性與模糊性。組織安全文化的自身構(gòu)成極為復(fù)雜,研究者所界定的組織安全文化的內(nèi)容界限難免均具有一定的模糊性,從而導(dǎo)致難以準(zhǔn)確確定全部安全文化元素。02組織安全文化評(píng)價(jià)方法本身的缺陷。組織安全文化評(píng)價(jià)方法多種多樣,各有其適用對(duì)象、優(yōu)缺點(diǎn)與局限性,導(dǎo)致組織安全文化評(píng)價(jià)結(jié)果難免存在缺陷。03組織安全文化評(píng)價(jià)人員的素質(zhì)與經(jīng)驗(yàn)。諸多組織安全文化均具有高度的主觀性,顯而易見(jiàn),組織安全文化評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性往往與組織安全文化評(píng)價(jià)人員的素質(zhì)與經(jīng)驗(yàn)密切相關(guān)。組織安全文化評(píng)價(jià)的方法論就理論而言,組織安全文化評(píng)價(jià)遵循一般系統(tǒng)評(píng)價(jià)的原理和步驟(即就宏觀而言,組織安全文化評(píng)價(jià)與一般評(píng)價(jià)工作的程式大致相同),基于此,AQ/T9005—2008《企業(yè)安全文化建設(shè)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》已給出組織安全文化評(píng)價(jià)的一般評(píng)價(jià)程序。但是,顯而易見(jiàn),因組織安全文化本身和組織安全文化評(píng)價(jià)目的具有一定的特殊性,這就決定了組織安全