PAGE水產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)水產(chǎn)市場(chǎng)的規(guī)范化管理，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保障消費(fèi)者權(quán)益，促進(jìn)水產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展，特制定本運(yùn)營(yíng)管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本水產(chǎn)市場(chǎng)內(nèi)所有經(jīng)營(yíng)商戶、從業(yè)人員以及市場(chǎng)管理人員。（三）基本原則1.依法經(jīng)營(yíng)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)以及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，合法開展水產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)原則：秉持誠(chéng)實(shí)守信的理念，確保所售水產(chǎn)質(zhì)量安全，價(jià)格合理，服務(wù)周到。3.公平競(jìng)爭(zhēng)原則：營(yíng)造公平、公正、公開的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，禁止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。4.規(guī)范管理原則：建立健全各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)市場(chǎng)日常運(yùn)營(yíng)管理，提高管理效率和服務(wù)水平。二、市場(chǎng)準(zhǔn)入管理（一）商戶登記注冊(cè)1.申請(qǐng)入駐水產(chǎn)市場(chǎng)的商戶，應(yīng)向市場(chǎng)管理部門提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證、法人身份證明等相關(guān)證件的原件及復(fù)印件，填寫商戶入駐申請(qǐng)表。2.市場(chǎng)管理部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，核實(shí)其真實(shí)性、合法性和有效性。對(duì)于符合條件的商戶，予以登記注冊(cè)，并頒發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)攤位證。3.商戶應(yīng)按照登記注冊(cè)的經(jīng)營(yíng)范圍和攤位位置開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得擅自變更。如需變更，應(yīng)提前向市場(chǎng)管理部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可辦理變更手續(xù)。（二）從業(yè)人員健康管理1.所有從事水產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的從業(yè)人員必須持有有效的健康證明。健康證明應(yīng)每年進(jìn)行一次體檢，確保身體健康狀況符合食品經(jīng)營(yíng)要求。2.市場(chǎng)管理部門應(yīng)建立從業(yè)人員健康檔案，記錄從業(yè)人員的健康狀況、體檢時(shí)間等信息。對(duì)于健康證明過(guò)期或不符合要求的從業(yè)人員，應(yīng)暫停其從事水產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，直至取得有效健康證明。3.從業(yè)人員應(yīng)保持個(gè)人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽，勤洗手、勤消毒，不得在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)吸煙、飲食。（三）水產(chǎn)質(zhì)量準(zhǔn)入1.市場(chǎng)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的水產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)管，要求商戶建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄水產(chǎn)的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。2.商戶所售水產(chǎn)應(yīng)符合國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)，不得銷售變質(zhì)、過(guò)期、有毒有害以及其他不符合質(zhì)量要求的水產(chǎn)。市場(chǎng)管理部門應(yīng)定期對(duì)市場(chǎng)內(nèi)的水產(chǎn)進(jìn)行抽檢，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，并追溯源頭。3.對(duì)于進(jìn)口水產(chǎn)，商戶應(yīng)提供合法的檢驗(yàn)檢疫證明，確保產(chǎn)品來(lái)源正規(guī)、質(zhì)量安全。三、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范（一）攤位布局與陳列1.市場(chǎng)管理部門應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)規(guī)劃和商戶經(jīng)營(yíng)種類，合理劃分?jǐn)偽粎^(qū)域，確保攤位布局整齊、有序。2.商戶應(yīng)按照市場(chǎng)管理部門指定的攤位位置進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，不得擅自占用公共通道、消防通道等區(qū)域。攤位內(nèi)應(yīng)保持整潔衛(wèi)生，水產(chǎn)陳列應(yīng)分類擺放，標(biāo)識(shí)清晰，便于消費(fèi)者選購(gòu)。3.商戶應(yīng)配備必要的水產(chǎn)保鮮、冷藏設(shè)備，確保所售水產(chǎn)在適宜的環(huán)境下存放，保證產(chǎn)品質(zhì)量。（二）價(jià)格管理1.商戶應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)，在攤位顯著位置標(biāo)明水產(chǎn)的品種、規(guī)格、價(jià)格等信息，不得進(jìn)行價(jià)格欺詐。2.市場(chǎng)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)督檢查，定期收集市場(chǎng)價(jià)格信息，防止價(jià)格異常波動(dòng)。對(duì)于哄抬物價(jià)、惡意降價(jià)等不正當(dāng)價(jià)格行為，應(yīng)依法予以查處。3.鼓勵(lì)商戶實(shí)行公平合理的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)提高產(chǎn)品質(zhì)量、優(yōu)化服務(wù)等方式吸引消費(fèi)者，共同維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。（三）交易行為規(guī)范1.商戶應(yīng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，不得強(qiáng)買強(qiáng)賣、短斤缺兩、以次充好。在交易過(guò)程中，應(yīng)向消費(fèi)者提供真實(shí)準(zhǔn)確的產(chǎn)品信息，不得虛假宣傳。2.市場(chǎng)管理部門應(yīng)設(shè)立投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)受理消費(fèi)者的投訴和舉報(bào)。對(duì)于消費(fèi)者反映的問(wèn)題，應(yīng)認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)處理，并及時(shí)反饋處理結(jié)果。3.商戶應(yīng)積極配合市場(chǎng)管理部門的管理工作，遵守市場(chǎng)交易規(guī)則，維護(hù)市場(chǎng)良好秩序。對(duì)于違反交易行為規(guī)范的商戶，市場(chǎng)管理部門將視情節(jié)輕重給予警告、罰款、停業(yè)整頓等處罰。四、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）公共區(qū)域衛(wèi)生1.市場(chǎng)管理部門應(yīng)負(fù)責(zé)市場(chǎng)公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生清掃和保潔工作，包括通道、樓梯、衛(wèi)生間、垃圾處理點(diǎn)等。每天定時(shí)進(jìn)行清掃，保持公共區(qū)域整潔干凈，無(wú)雜物、無(wú)積水。2.應(yīng)設(shè)置足夠數(shù)量的垃圾桶，并定期清理垃圾，確保垃圾日產(chǎn)日清。垃圾桶應(yīng)保持清潔，無(wú)異味，周圍地面無(wú)垃圾散落。3.加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)公共區(qū)域的消毒工作，定期使用符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的消毒劑進(jìn)行消毒，特別是在疫情防控期間，要嚴(yán)格按照相關(guān)要求做好消毒防護(hù)工作，保障消費(fèi)者和從業(yè)人員的健康安全。（二）攤位衛(wèi)生管理1.商戶應(yīng)負(fù)責(zé)各自攤位的環(huán)境衛(wèi)生，保持?jǐn)偽粌?nèi)清潔衛(wèi)生，水產(chǎn)擺放整齊，無(wú)血水、污水外流。每天營(yíng)業(yè)結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)清理攤位內(nèi)的垃圾和雜物，對(duì)攤位進(jìn)行沖洗消毒。2.商戶應(yīng)按照市場(chǎng)管理部門的要求，配備必要的清潔工具和消毒設(shè)備，確保攤位衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。不得在攤位內(nèi)隨意丟棄垃圾，不得將垃圾倒入公共通道或排水管道。3.市場(chǎng)管理部門應(yīng)定期對(duì)攤位衛(wèi)生進(jìn)行檢查，對(duì)于衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的攤位，下達(dá)整改通知書，責(zé)令商戶限期整改。整改仍不合格的，將按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。（三）食品安全衛(wèi)生1.商戶應(yīng)嚴(yán)格遵守食品安全衛(wèi)生規(guī)定，確保水產(chǎn)加工、銷售過(guò)程符合衛(wèi)生要求。加工區(qū)域應(yīng)保持清潔，生熟分開，防止交叉污染。2.用于水產(chǎn)加工和銷售的工具、容器等應(yīng)定期清洗消毒，保持清潔衛(wèi)生。不得使用未經(jīng)清洗消毒或不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的工具和容器。3.市場(chǎng)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)食品安全衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，定期組織食品安全培訓(xùn)，提高商戶的食品安全意識(shí)和衛(wèi)生管理水平。對(duì)于違反食品安全衛(wèi)生規(guī)定的商戶，依法予以嚴(yán)肅處理。五、市場(chǎng)秩序維護(hù)（一）治安管理1.市場(chǎng)管理部門應(yīng)配備必要的安保人員，負(fù)責(zé)市場(chǎng)的治安巡邏和安全保衛(wèi)工作。安保人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)出入口、公共區(qū)域等重點(diǎn)部位的巡查，確保市場(chǎng)秩序穩(wěn)定。2.建立健全治安防范制度，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)內(nèi)商戶和從業(yè)人員的安全教育，提高安全防范意識(shí)。要求商戶妥善保管財(cái)物，加強(qiáng)自身安全防范措施。3.加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，及時(shí)處理市場(chǎng)內(nèi)的治安案件和突發(fā)事件。對(duì)于擾亂市場(chǎng)秩序、危害人身安全等違法行為，依法予以嚴(yán)厲打擊。（二）消防安全管理1.市場(chǎng)管理部門應(yīng)嚴(yán)格按照消防安全規(guī)定，配備消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)等，并確保其完好有效。定期組織消防演練，提高市場(chǎng)人員的消防安全應(yīng)急能力。2.商戶應(yīng)遵守消防安全規(guī)定，不得在攤位內(nèi)私拉亂接電線、違規(guī)使用明火、堆放易燃物品等。保持消防通道暢通無(wú)阻，不得占用、堵塞消防通道。3.市場(chǎng)管理部門應(yīng)定期對(duì)市場(chǎng)的消防安全進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時(shí)督促整改。對(duì)于違反消防安全規(guī)定的商戶，責(zé)令限期整改，拒不整改或整改后仍不符合要求的，依法予以處罰。（三）車輛管理1.市場(chǎng)管理部門應(yīng)合理規(guī)劃市場(chǎng)內(nèi)的停車區(qū)域，設(shè)置明顯的停車標(biāo)識(shí)。引導(dǎo)車輛有序停放，不得亂停亂放，影響市場(chǎng)交通秩序。2.進(jìn)入市場(chǎng)的車輛應(yīng)減速慢行，遵守市場(chǎng)交通規(guī)則。嚴(yán)禁在市場(chǎng)內(nèi)鳴笛、超速行駛等。對(duì)于違規(guī)車輛，市場(chǎng)管理部門有權(quán)進(jìn)行勸離或依法處理。3.加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸水產(chǎn)車輛的管理，要求車輛保持清潔衛(wèi)生，不得沿途灑落水產(chǎn)或污水。運(yùn)輸車輛應(yīng)按照指定路線和時(shí)間進(jìn)出市場(chǎng)，避免影響市場(chǎng)正常運(yùn)營(yíng)秩序。六、市場(chǎng)設(shè)施設(shè)備管理（一）設(shè)施設(shè)備維護(hù)1.市場(chǎng)管理部門應(yīng)建立市場(chǎng)設(shè)施設(shè)備臺(tái)賬，詳細(xì)記錄市場(chǎng)內(nèi)各類設(shè)施設(shè)備的名稱、型號(hào)、數(shù)量、購(gòu)置時(shí)間、維護(hù)保養(yǎng)情況等信息。2.定期對(duì)市場(chǎng)的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)保養(yǎng)，包括攤位、水電設(shè)施、通風(fēng)設(shè)備、排水系統(tǒng)等。及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理設(shè)施設(shè)備存在的問(wèn)題，確保其正常運(yùn)行。3.對(duì)于大型設(shè)施設(shè)備，如制冷設(shè)備、電梯等，應(yīng)委托專業(yè)維修單位進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng)，并建立維護(hù)保養(yǎng)檔案。設(shè)施設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí)，應(yīng)及時(shí)組織維修，盡快恢復(fù)正常使用。（二）設(shè)施設(shè)備更新改造1.根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展和實(shí)際需求，市場(chǎng)管理部門應(yīng)制定設(shè)施設(shè)備更新改造計(jì)劃。對(duì)老化、損壞嚴(yán)重或不符合使用要求的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行更新改造，提高市場(chǎng)的硬件設(shè)施水平。2.在進(jìn)行設(shè)施設(shè)備更新改造時(shí)，應(yīng)充分考慮市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的實(shí)際情況，盡量減少對(duì)商戶經(jīng)營(yíng)的影響。更新改造方案應(yīng)廣泛征求商戶意見，確保方案合理可行。3.設(shè)施設(shè)備更新改造所需資金，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行籌集和使用，確保資金使用合理、透明。改造完成后，應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收，確保設(shè)施設(shè)備符合設(shè)計(jì)要求和使用標(biāo)準(zhǔn)。（三）設(shè)施設(shè)備安全管理1.加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)設(shè)施設(shè)備的安全管理，制定安全操作規(guī)程，要求操作人員嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作。定期對(duì)操作人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高其安全意識(shí)和操作技能。2.設(shè)施設(shè)備應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識(shí)，提醒市場(chǎng)人員注意安全。對(duì)于存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備，應(yīng)立即停止使用，并采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施，防止事故發(fā)生。3.市場(chǎng)管理部門應(yīng)建立設(shè)施設(shè)備安全檢查制度，定期對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題及時(shí)整改。對(duì)于違反設(shè)施設(shè)備安全管理規(guī)定的行為，依法予以處理。七、市場(chǎng)信息管理（一）信息收集與整理1.市場(chǎng)管理部門應(yīng)建立市場(chǎng)信息收集渠道，定期收集市場(chǎng)內(nèi)的商戶經(jīng)營(yíng)情況、水產(chǎn)價(jià)格動(dòng)態(tài)、消費(fèi)者需求等信息。同時(shí)，關(guān)注市場(chǎng)外部的行業(yè)動(dòng)態(tài)、政策法規(guī)變化等信息。2.對(duì)收集到的信息進(jìn)行分類整理，建立市場(chǎng)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。通過(guò)數(shù)據(jù)分析，掌握市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)狀況和發(fā)展趨勢(shì)，為市場(chǎng)管理決策提供依據(jù)。3.鼓勵(lì)商戶積極提供市場(chǎng)信息，對(duì)于提供有價(jià)值信息的商戶，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)或表彰。（二）信息發(fā)布與共享1.市場(chǎng)管理部門應(yīng)定期發(fā)布市場(chǎng)信息，包括水產(chǎn)價(jià)格行情、市場(chǎng)活動(dòng)通知、食品安全提示等。信息發(fā)布方式可通過(guò)市場(chǎng)公告欄、電子顯示屏、微信公眾號(hào)等多種渠道進(jìn)行，確保市場(chǎng)人員及時(shí)了解市場(chǎng)信息。2.建立市場(chǎng)信息共享機(jī)制，與商戶、消費(fèi)者、行業(yè)協(xié)會(huì)等相關(guān)方進(jìn)行信息共享。通過(guò)信息共享，加強(qiáng)市場(chǎng)各方之間的溝通與協(xié)作，共同促進(jìn)市場(chǎng)健康發(fā)展。3.對(duì)于涉及市場(chǎng)重大決策、重要事項(xiàng)的信息，應(yīng)及時(shí)向市場(chǎng)人員公開，接受監(jiān)督。確保信息發(fā)布的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性。（三）市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)分析1.市場(chǎng)管理部門應(yīng)定期開展市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)工作，對(duì)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)、交易情況、環(huán)境衛(wèi)生狀況等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。通過(guò)統(tǒng)計(jì)分析，總結(jié)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)中的經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題，為市場(chǎng)管理提供參考。2.根據(jù)市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果，制定針對(duì)性的管理措施和發(fā)展策略。例如，針對(duì)市場(chǎng)交易活躍的品種，引導(dǎo)商戶加大經(jīng)營(yíng)力度；針對(duì)環(huán)境衛(wèi)生存在的問(wèn)題，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和整改力度。3.市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告應(yīng)定期向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)送，為行業(yè)發(fā)展和政策制定提供數(shù)據(jù)支持。同時(shí)，應(yīng)將統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果向市場(chǎng)人員公開，促進(jìn)市場(chǎng)管理的透明度和科學(xué)性。八、市場(chǎng)監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查機(jī)制1.市場(chǎng)管理部門應(yīng)建立健全市場(chǎng)監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)市場(chǎng)內(nèi)的商戶經(jīng)營(yíng)行為、環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查人員應(yīng)嚴(yán)格按照檢查標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行檢查，確保檢查工作的公正性和嚴(yán)肅性。2.監(jiān)督檢查可采取日常巡查、專項(xiàng)檢查、不定期抽查等方式進(jìn)行。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)記錄并下達(dá)整改通知書，責(zé)令商戶限期整改。整改期限屆滿后，進(jìn)行復(fù)查，確保問(wèn)題得到徹底解決。3.加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督檢查人員的培訓(xùn)和管理，提高其業(yè)務(wù)水平和責(zé)任意識(shí)。監(jiān)督檢查人員應(yīng)嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，不得濫用職權(quán)、徇私舞弊。（二）考核評(píng)價(jià)體系1.建立市場(chǎng)商戶考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)商戶的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、環(huán)境衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等方面進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)?？己嗽u(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)。2.考核評(píng)價(jià)內(nèi)容應(yīng)量化指標(biāo)，明確考核標(biāo)準(zhǔn)。例如，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)可考核銷售額、銷售量等指標(biāo)；誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)可考核投訴舉報(bào)情況、價(jià)格執(zhí)行情況等指標(biāo)；環(huán)境衛(wèi)生可考核攤位衛(wèi)生達(dá)標(biāo)情況、垃圾清理情況等指標(biāo)；安全生產(chǎn)可考核消防設(shè)施設(shè)備完好情況、安全制度執(zhí)行情況等指標(biāo)。3.根據(jù)考核評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的商戶給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，如頒發(fā)榮譽(yù)證書、給予租金優(yōu)惠等；對(duì)不合格的商戶進(jìn)行警告、罰款、停業(yè)整頓等處罰，直至取消其市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)資格。（三）獎(jiǎng)懲措施1.設(shè)立市場(chǎng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中表現(xiàn)突出的商戶和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容包括物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，如獎(jiǎng)金、榮譽(yù)稱號(hào)等。通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)市場(chǎng)各方積極參與市場(chǎng)管理，共同營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。2.對(duì)于違反本制度規(guī)定的商戶和個(gè)人，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰。處罰措施包括