PAGE購(gòu)物中心運(yùn)營(yíng)審批類制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)購(gòu)物中心運(yùn)營(yíng)管理，規(guī)范運(yùn)營(yíng)審批流程，確保購(gòu)物中心運(yùn)營(yíng)活動(dòng)合法、合規(guī)、有序進(jìn)行，保障各方權(quán)益，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司旗下所有購(gòu)物中心的運(yùn)營(yíng)審批管理工作，包括但不限于商戶入駐、裝修改造、促銷活動(dòng)、設(shè)備設(shè)施維護(hù)與更新等各類運(yùn)營(yíng)事項(xiàng)的審批。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及地方相關(guān)政策規(guī)定，確保運(yùn)營(yíng)審批工作合法合規(guī)。2.公平公正原則：對(duì)所有運(yùn)營(yíng)審批事項(xiàng)一視同仁，按照既定標(biāo)準(zhǔn)和流程進(jìn)行審核，保障各方公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。3.高效便民原則：優(yōu)化審批流程，提高審批效率，減少不必要的環(huán)節(jié)和手續(xù)，為運(yùn)營(yíng)活動(dòng)提供便利。4.權(quán)責(zé)明確原則：明確各部門在運(yùn)營(yíng)審批過(guò)程中的職責(zé)和權(quán)限，做到責(zé)任清晰，分工協(xié)作。二、審批主體與職責(zé)（一）運(yùn)營(yíng)管理部門1.負(fù)責(zé)制定運(yùn)營(yíng)審批相關(guān)流程和標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。2.受理各類運(yùn)營(yíng)審批申請(qǐng)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查，確保材料齊全、符合要求。3.組織相關(guān)部門對(duì)運(yùn)營(yíng)審批事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)地考察、評(píng)估和會(huì)審，綜合各方意見(jiàn)提出審核建議。4.跟蹤運(yùn)營(yíng)審批事項(xiàng)的辦理進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決審批過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。5.建立運(yùn)營(yíng)審批檔案，對(duì)審批過(guò)程中的各類文件、資料進(jìn)行整理、歸檔和保管。（二）法務(wù)部門1.對(duì)運(yùn)營(yíng)審批事項(xiàng)涉及的法律法規(guī)進(jìn)行審查，提供法律意見(jiàn)和風(fēng)險(xiǎn)提示。2.參與重大運(yùn)營(yíng)審批事項(xiàng)的會(huì)審，從法律角度對(duì)審批事項(xiàng)的合法性、合規(guī)性進(jìn)行把關(guān)。3.協(xié)助處理運(yùn)營(yíng)審批過(guò)程中涉及的法律糾紛和爭(zhēng)議，維護(hù)公司合法權(quán)益。（三）財(cái)務(wù)部門1.對(duì)運(yùn)營(yíng)審批事項(xiàng)涉及的財(cái)務(wù)預(yù)算、費(fèi)用支出等進(jìn)行審核，確保符合公司財(cái)務(wù)制度和相關(guān)規(guī)定。2.提供財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)支持，協(xié)助評(píng)估運(yùn)營(yíng)審批事項(xiàng)的經(jīng)濟(jì)效益和財(cái)務(wù)可行性。3.監(jiān)督運(yùn)營(yíng)審批事項(xiàng)的費(fèi)用執(zhí)行情況，對(duì)違規(guī)支出進(jìn)行預(yù)警和糾正。（四）工程部門1.對(duì)涉及裝修改造、設(shè)備設(shè)施維護(hù)與更新等運(yùn)營(yíng)審批事項(xiàng)進(jìn)行技術(shù)審查，確保方案符合工程規(guī)范和安全要求。2.參與實(shí)地考察和會(huì)審，提出專業(yè)的技術(shù)意見(jiàn)和建議，保障工程質(zhì)量和安全。3.負(fù)責(zé)對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和驗(yàn)收，確保工程按照審批方案實(shí)施。（五）安全管理部門1.對(duì)運(yùn)營(yíng)審批事項(xiàng)涉及的安全問(wèn)題進(jìn)行審查，確保符合消防安全、治安安全等相關(guān)規(guī)定。2.參與實(shí)地考察和會(huì)審，提出安全管理方面的要求和建議，保障購(gòu)物中心運(yùn)營(yíng)安全。3.對(duì)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)中的安全措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。三、審批流程（一）申請(qǐng)受理1.申請(qǐng)人應(yīng)按照規(guī)定格式填寫運(yùn)營(yíng)審批申請(qǐng)表，并提交相關(guān)申請(qǐng)材料。申請(qǐng)材料應(yīng)包括但不限于項(xiàng)目概述、實(shí)施方案、相關(guān)資質(zhì)證明、財(cái)務(wù)預(yù)算等。2.運(yùn)營(yíng)管理部門收到申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查。如材料齊全、符合要求，予以受理，并出具受理通知書(shū)；如材料不齊全或不符合要求，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)充的材料內(nèi)容。（二）初步審查1.運(yùn)營(yíng)管理部門對(duì)受理的申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查，重點(diǎn)審查申請(qǐng)事項(xiàng)是否符合公司運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略和規(guī)劃，是否符合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，申請(qǐng)材料是否真實(shí)、完整。2.根據(jù)初步審查結(jié)果，運(yùn)營(yíng)管理部門提出是否需要進(jìn)一步實(shí)地考察、評(píng)估或會(huì)審的建議。如申請(qǐng)事項(xiàng)較為簡(jiǎn)單、風(fēng)險(xiǎn)較低，可直接進(jìn)行審核；如申請(qǐng)事項(xiàng)較為復(fù)雜、涉及多個(gè)部門或存在較大風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)組織相關(guān)部門進(jìn)行實(shí)地考察、評(píng)估和會(huì)審。（三）實(shí)地考察與評(píng)估1.對(duì)于需要實(shí)地考察的運(yùn)營(yíng)審批事項(xiàng)，運(yùn)營(yíng)管理部門組織相關(guān)部門人員組成考察小組，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)的實(shí)際情況進(jìn)行實(shí)地考察。考察內(nèi)容包括但不限于場(chǎng)地現(xiàn)狀、施工條件、安全設(shè)施、周邊環(huán)境等。2.考察小組根據(jù)實(shí)地考察情況，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)估，形成評(píng)估報(bào)告。評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括考察情況概述、存在問(wèn)題及建議、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等內(nèi)容。（四）會(huì)審1.對(duì)于重大運(yùn)營(yíng)審批事項(xiàng)或涉及多個(gè)部門的審批事項(xiàng)，運(yùn)營(yíng)管理部門組織召開(kāi)會(huì)審會(huì)議。會(huì)審會(huì)議由運(yùn)營(yíng)管理部門負(fù)責(zé)人主持，法務(wù)、財(cái)務(wù)、工程、安全管理等相關(guān)部門人員參加。2.申請(qǐng)人或其代表在會(huì)審會(huì)議上對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行詳細(xì)介紹和說(shuō)明，并回答與會(huì)人員的提問(wèn)。各部門人員根據(jù)各自職責(zé)，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查和討論，發(fā)表意見(jiàn)和建議。3.運(yùn)營(yíng)管理部門根據(jù)會(huì)審會(huì)議討論結(jié)果，綜合各方意見(jiàn)，形成會(huì)審意見(jiàn)。會(huì)審意見(jiàn)應(yīng)明確是否同意申請(qǐng)事項(xiàng)，如不同意，應(yīng)說(shuō)明理由和整改要求。（五）審核決定1.運(yùn)營(yíng)管理部門根據(jù)初步審查、實(shí)地考察與評(píng)估、會(huì)審等結(jié)果，對(duì)運(yùn)營(yíng)審批申請(qǐng)作出審核決定。審核決定分為同意、不同意、補(bǔ)充材料后再審核三種情況。2.如果審核決定為同意，運(yùn)營(yíng)管理部門出具審批同意文件，并通知申請(qǐng)人按照相關(guān)要求辦理后續(xù)手續(xù)；如果審核決定為不同意，運(yùn)營(yíng)管理部門向申請(qǐng)人說(shuō)明理由，并出具書(shū)面通知；如果審核決定為補(bǔ)充材料后再審核，運(yùn)營(yíng)管理部門明確需要補(bǔ)充的材料內(nèi)容和補(bǔ)充期限，申請(qǐng)人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)充材料后重新提交申請(qǐng)。（六）審批備案1.運(yùn)營(yíng)管理部門將審核通過(guò)的運(yùn)營(yíng)審批事項(xiàng)相關(guān)文件、資料進(jìn)行整理，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)備案。備案內(nèi)容包括審批申請(qǐng)表、申請(qǐng)材料、實(shí)地考察報(bào)告、評(píng)估報(bào)告、會(huì)審意見(jiàn)、審批同意文件等。2.公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)備案的運(yùn)營(yíng)審批事項(xiàng)進(jìn)行抽查和監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)責(zé)令相關(guān)部門進(jìn)行整改。四、商戶入駐審批（一）申請(qǐng)條件1.具有合法經(jīng)營(yíng)資格，具備獨(dú)立法人資格或合法授權(quán)。2.經(jīng)營(yíng)范圍符合購(gòu)物中心業(yè)態(tài)規(guī)劃和定位，與周邊商戶具有互補(bǔ)性。3.具有良好的商業(yè)信譽(yù)和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，無(wú)不良經(jīng)營(yíng)記錄。4.具備一定的資金實(shí)力，能夠按照合同約定繳納租金、保證金等費(fèi)用。5.遵守購(gòu)物中心的各項(xiàng)管理制度和規(guī)定。（二）申請(qǐng)材料1.營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件。2.稅務(wù)登記證副本及復(fù)印件。3.法定代表人身份證明及復(fù)印件。4.授權(quán)委托書(shū)（如有委托）及受托人身份證明復(fù)印件。5.品牌授權(quán)書(shū)（如有）。6.經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)證明材料（如財(cái)務(wù)報(bào)表、銷售數(shù)據(jù)等）。7.裝修設(shè)計(jì)方案及效果圖。8.租金及保證金支付計(jì)劃。9.其他相關(guān)證明材料。（三）審批流程1.申請(qǐng)人向運(yùn)營(yíng)管理部門提交商戶入駐申請(qǐng)及相關(guān)材料。2.運(yùn)營(yíng)管理部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查，如材料齊全、符合要求，予以受理，并安排實(shí)地考察。3.實(shí)地考察小組對(duì)申請(qǐng)人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、人員配置、商品陳列等進(jìn)行實(shí)地考察，評(píng)估其經(jīng)營(yíng)能力和品牌形象。4.運(yùn)營(yíng)管理部門組織相關(guān)部門進(jìn)行會(huì)審，綜合考慮業(yè)態(tài)規(guī)劃、品牌定位、租金收益等因素，形成會(huì)審意見(jiàn)。5.運(yùn)營(yíng)管理部門根據(jù)會(huì)審意見(jiàn)作出審核決定，如同意入駐，與申請(qǐng)人簽訂租賃合同；如不同意入駐，向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。五、裝修改造審批（一）申請(qǐng)條件1.裝修改造方案符合購(gòu)物中心整體規(guī)劃和安全要求。2.裝修改造工程不影響其他商戶正常經(jīng)營(yíng)和購(gòu)物中心公共設(shè)施使用。3.裝修改造工程預(yù)算合理，資金來(lái)源合法。4.施工單位具備相應(yīng)的資質(zhì)和施工能力。（二）申請(qǐng)材料1.裝修改造申請(qǐng)表。2.裝修設(shè)計(jì)方案及施工圖。3.裝修工程預(yù)算書(shū)。4.施工單位資質(zhì)證書(shū)及營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。5.消防安全設(shè)計(jì)審核意見(jiàn)（涉及消防設(shè)施改造的）。6.其他相關(guān)證明材料。（三）審批流程1.申請(qǐng)人向運(yùn)營(yíng)管理部門提交裝修改造申請(qǐng)及相關(guān)材料。2.運(yùn)營(yíng)管理部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查，如材料齊全、符合要求，予以受理，并安排工程部門進(jìn)行技術(shù)審查。3.工程部門對(duì)裝修設(shè)計(jì)方案和施工圖進(jìn)行技術(shù)審查，提出審查意見(jiàn)，重點(diǎn)審查工程結(jié)構(gòu)安全、消防設(shè)施、電氣系統(tǒng)等方面是否符合規(guī)范要求。4.運(yùn)營(yíng)管理部門組織相關(guān)部門進(jìn)行實(shí)地考察，檢查施工現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)狀及施工條件是否滿足裝修改造要求。5.運(yùn)營(yíng)管理部門組織會(huì)審，綜合考慮技術(shù)審查意見(jiàn)、實(shí)地考察情況、安全管理要求等因素，形成會(huì)審意見(jiàn)。6.運(yùn)營(yíng)管理部門根據(jù)會(huì)審意見(jiàn)作出審核決定，如同意裝修改造，申請(qǐng)人應(yīng)辦理施工許可證等相關(guān)手續(xù)，并按照審批方案組織施工；如不同意裝修改造，向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。六、促銷活動(dòng)審批（一）申請(qǐng)條件1.促銷活動(dòng)方案符合購(gòu)物中心整體營(yíng)銷計(jì)劃和定位。2.促銷活動(dòng)內(nèi)容合法合規(guī)，不違反法律法規(guī)和商業(yè)道德。3.促銷活動(dòng)不影響購(gòu)物中心正常運(yùn)營(yíng)秩序和其他商戶利益。4.促銷活動(dòng)預(yù)算合理，資金來(lái)源合法。（二）申請(qǐng)材料1.促銷活動(dòng)申請(qǐng)表。2.促銷活動(dòng)方案，包括活動(dòng)主題、時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、形式、宣傳推廣計(jì)劃等。3.促銷活動(dòng)預(yù)算書(shū)。4.安全保障方案（涉及人員聚集較多的活動(dòng)）。七、設(shè)備設(shè)施維護(hù)與更新審批（一）申請(qǐng)條件1.設(shè)備設(shè)施維護(hù)與更新計(jì)劃符合購(gòu)物中心運(yùn)營(yíng)需求和安全要求。2.維護(hù)與更新項(xiàng)目預(yù)算合理，資金來(lái)源合法。3.選擇的維護(hù)與更新服務(wù)提供商具備相應(yīng)的資質(zhì)和服務(wù)能力。（二）申請(qǐng)材料1.設(shè)備設(shè)施維護(hù)與更新申請(qǐng)表。2.設(shè)備設(shè)施維護(hù)與更新計(jì)劃，包括項(xiàng)目?jī)?nèi)容、時(shí)間安排、技術(shù)方案等。3.維護(hù)與更新項(xiàng)目預(yù)算書(shū)。4.服務(wù)提供商資質(zhì)證書(shū)及營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。5.其他相關(guān)證明材料。（三）審批流程1.申請(qǐng)人向運(yùn)營(yíng)管理部門提交設(shè)備設(shè)施維護(hù)與更新申請(qǐng)及相關(guān)材料。2.運(yùn)營(yíng)管理部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查，如材料齊全、符合要求，予以受理，并安排工程部門進(jìn)行技術(shù)審查。3.工程部門對(duì)設(shè)備設(shè)施維護(hù)與更新計(jì)劃和技術(shù)方案進(jìn)行審查，提出審查意見(jiàn)，重點(diǎn)審查維護(hù)與更新項(xiàng)目的必要性、可行性、安全性等方面。4.運(yùn)營(yíng)管理部門組織相關(guān)部門進(jìn)行實(shí)地考察，檢查設(shè)備設(shè)施現(xiàn)狀及維護(hù)與更新條件是否滿足要求。5.運(yùn)營(yíng)管理部門組織會(huì)審，綜合考慮技術(shù)審查意見(jiàn)、實(shí)地考察情況、財(cái)務(wù)預(yù)算等因素，形成會(huì)審意見(jiàn)。6