PAGE高速公路運營制度一、總則（一）目的本制度旨在規(guī)范高速公路運營管理行為，確保高速公路安全、高效、暢通運行，為社會公眾提供優(yōu)質(zhì)的出行服務，促進交通運輸事業(yè)的健康發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于公司所負責運營的所有高速公路路段及附屬設施。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將保障高速公路交通安全放在首位，采取有效措施預防和減少交通事故，確保人員生命財產(chǎn)安全。2.高效暢通原則：優(yōu)化運營管理流程，提高高速公路通行效率，減少擁堵，保障車輛快速、便捷通行。3.服務至上原則：以滿足公眾出行需求為出發(fā)點，提供優(yōu)質(zhì)、文明、規(guī)范的服務，不斷提升服務質(zhì)量和水平。4.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，依法開展運營管理活動，確保各項工作合法合規(guī)。二、管理機構(gòu)及職責（一）公司組織架構(gòu)公司設立董事會、監(jiān)事會，下設運營管理部、安全管理部、養(yǎng)護工程部、收費管理部、路政管理大隊、服務區(qū)管理中心等職能部門，各部門按照職責分工協(xié)同開展高速公路運營管理工作。（二）各部門職責1.運營管理部負責制定和完善高速公路運營管理制度、流程和標準，并監(jiān)督執(zhí)行。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)高速公路日常運營工作，包括路況監(jiān)測、信息發(fā)布、應急處置等。分析運營數(shù)據(jù)，評估運營效果，提出改進措施和建議。與相關部門和單位進行溝通協(xié)調(diào)，保障高速公路運營秩序。2.安全管理部制定和落實安全生產(chǎn)管理制度，建立健全安全管理體系。組織開展安全教育培訓，提高員工安全意識和應急處置能力。負責安全檢查、隱患排查和整改工作，確保高速公路設施設備安全運行。制定應急預案，組織應急演練，應對各類突發(fā)事件，保障高速公路安全暢通。3.養(yǎng)護工程部編制高速公路養(yǎng)護計劃，組織實施日常養(yǎng)護、專項養(yǎng)護和大修工程。負責養(yǎng)護工程質(zhì)量監(jiān)督和驗收，確保養(yǎng)護工程符合相關標準和要求。加強對高速公路設施設備的巡查和維護，及時修復損壞設施，保障道路通行條件良好。推廣應用新技術、新材料、新工藝，提高養(yǎng)護工作效率和質(zhì)量。4.收費管理部負責制定收費政策和標準，組織實施高速公路收費工作。管理收費站點，規(guī)范收費操作流程，確保收費工作準確、高效、規(guī)范。負責通行費的征收、解繳和核算工作，嚴格執(zhí)行財務管理制度。加強收費人員管理，開展業(yè)務培訓和考核，提高服務水平。5.路政管理大隊宣傳和貫徹執(zhí)行公路路政管理的法律法規(guī)和規(guī)章。負責高速公路路政巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類路政違法行為，維護路產(chǎn)路權(quán)。依法保護高速公路設施設備，制止非法占用、挖掘公路等行為。處理涉路交通事故和突發(fā)事件，保障高速公路安全暢通。配合有關部門開展高速公路沿線環(huán)境整治工作。6.服務區(qū)管理中心負責服務區(qū)的規(guī)劃、建設和管理工作，為過往司乘人員提供優(yōu)質(zhì)的服務設施和服務項目。加強服務區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理，保障餐飲、住宿、加油、維修等服務質(zhì)量。組織開展服務區(qū)經(jīng)營活動，規(guī)范經(jīng)營秩序，提高經(jīng)濟效益。收集司乘人員意見和建議，不斷改進服務區(qū)服務水平。三、運營管理（一）路況監(jiān)測與信息發(fā)布1.建立完善的路況監(jiān)測系統(tǒng)，通過視頻監(jiān)控、傳感器等設備實時監(jiān)測高速公路路況信息。2.及時收集、分析路況數(shù)據(jù)，對交通流量、道路狀況、氣象條件等進行動態(tài)評估。3.通過高速公路可變情報板（VMS）、交通廣播、互聯(lián)網(wǎng)、手機APP等多種渠道，及時、準確地向社會公眾發(fā)布路況信息、交通管制信息、氣象預警信息等，為公眾出行提供參考。（二）交通組織與調(diào)度1.根據(jù)交通流量變化和路況情況，合理調(diào)整高速公路車道使用，實施交通分流、導流等措施，保障交通有序通行。2.加強與交警、路政等部門的協(xié)作配合，建立聯(lián)合指揮調(diào)度機制，共同應對交通事故、交通擁堵等突發(fā)事件，及時采取有效措施進行處置，確保高速公路安全暢通。3.在重大節(jié)假日、重要活動期間，制定專項交通組織方案，提前做好交通疏導準備工作，保障公眾出行安全便捷。（三）應急管理1.制定完善的應急預案，包括交通事故應急預案、惡劣天氣應急預案、突發(fā)事件應急預案等，明確應急處置流程和責任分工。2.定期組織應急演練，提高員工應急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。3.建立應急物資儲備庫，儲備必要的應急救援物資和設備，確保應急物資充足、完好。4.接到突發(fā)事件報告后，立即啟動應急預案，迅速組織救援力量趕赴現(xiàn)場進行處置，及時恢復高速公路正常通行。同時，做好事件后續(xù)處理工作，總結(jié)經(jīng)驗教訓，完善應急預案。四、安全管理（一）安全生產(chǎn)責任制1.建立健全安全生產(chǎn)責任制，明確各級管理人員和員工的安全職責，簽訂安全生產(chǎn)責任書，將安全責任落實到崗位、落實到個人。2.定期對安全生產(chǎn)責任制的落實情況進行檢查和考核，對履行安全職責不到位的單位和個人進行嚴肅問責。（二）安全教育培訓1.制定安全教育培訓計劃，定期組織員工參加安全教育培訓，培訓內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、應急處置技能等。2.新員工入職前必須進行三級安全教育培訓，經(jīng)考試合格后方可上崗。3.對特殊工種作業(yè)人員，必須按照國家規(guī)定進行專門的安全技術培訓，取得相應資格證書后，方可上崗作業(yè)。（三）安全檢查與隱患排查1.建立定期安全檢查制度，公司領導每月至少組織一次全面安全檢查，各部門每周至少組織一次安全自查，班組每天進行班前、班中、班后安全檢查。2.安全檢查內(nèi)容包括設施設備安全、作業(yè)現(xiàn)場安全、人員安全等方面，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要建立臺賬，明確整改責任人、整改措施和整改期限，及時進行整改。3.定期對安全隱患排查治理情況進行總結(jié)分析，查找安全管理薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施加以改進，防止隱患反復出現(xiàn)。（四）安全設施設備管理1.按照國家相關標準和規(guī)范，配備齊全、有效的安全設施設備，如防撞護欄、標志標線、照明設施、消防器材等。2.建立安全設施設備臺賬，定期進行檢查、維護和更新，確保設施設備完好率和正常運行率。3.對安全設施設備的采購、安裝、驗收、使用、維護、報廢等環(huán)節(jié)進行嚴格管理，確保設施設備質(zhì)量可靠、性能穩(wěn)定。五、養(yǎng)護管理（一）養(yǎng)護計劃編制1.根據(jù)高速公路設施設備的技術狀況、使用年限、交通流量等因素，編制年度養(yǎng)護計劃和中長期養(yǎng)護規(guī)劃。2.養(yǎng)護計劃應明確養(yǎng)護項目、養(yǎng)護內(nèi)容、養(yǎng)護標準、養(yǎng)護時間、資金預算等內(nèi)容，并報上級主管部門審批后組織實施。（二）日常養(yǎng)護1.日常養(yǎng)護工作包括路面保潔、綠化養(yǎng)護、設施設備巡查等內(nèi)容，確保高速公路路面整潔、綠化美觀、設施設備完好。2.養(yǎng)護人員應按照規(guī)定的巡查路線和頻率進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)并處理路面病害、設施設備損壞等問題。3.加強對高速公路沿線綠化的養(yǎng)護管理，定期進行修剪、施肥、澆水、病蟲害防治等工作，營造良好的路域環(huán)境。（三）專項養(yǎng)護1.根據(jù)高速公路設施設備的損壞情況和技術狀況，適時開展專項養(yǎng)護工程，如路面大中修、橋梁維修加固、隧道整治等。2.專項養(yǎng)護工程應嚴格按照相關標準和規(guī)范進行設計、施工和驗收，確保工程質(zhì)量達到預期目標。3.在專項養(yǎng)護工程實施過程中，要做好交通組織和安全保障工作，盡量減少對交通通行的影響。（四）大修工程1.對于損壞嚴重、技術狀況極差的高速公路路段，經(jīng)評估后實施大修工程。2.大修工程應進行詳細的可行性研究和設計論證，制定科學合理的施工方案，確保工程質(zhì)量和安全。3.大修工程竣工后，應按照規(guī)定進行驗收，驗收合格后方可正式投入使用。同時，要做好工程資料的整理和歸檔工作。六、收費管理（一）收費政策與標準1.嚴格執(zhí)行國家和地方有關高速公路收費政策和標準，不得擅自提高或降低收費標準。2.及時關注收費政策變化，做好政策宣傳和解釋工作，確保收費工作順利進行。（二）收費站點管理1.加強收費站點建設和管理，合理設置收費車道、收費亭等設施，確保收費工作環(huán)境良好。2.規(guī)范收費站點工作秩序，加強對收費人員的管理，嚴禁出現(xiàn)違規(guī)收費、私放車輛等行為。3.在收費站點顯著位置公示收費標準、收費流程、服務承諾等內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。（三）收費操作流程1.收費人員應嚴格按照規(guī)定的收費操作流程進行操作，做到收費準確、快速、規(guī)范。2.對不同類型的車輛，要準確識別車型、核定收費金額，確保收費工作公平公正。3.加強對收費設備的管理和維護，確保設備正常運行，避免因設備故障影響收費工作。（四）通行費征收與解繳1.按照規(guī)定及時足額征收通行費，做到應征不漏、應免不征。2.加強對通行費征收數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和分析，確保數(shù)據(jù)準確無誤。3.嚴格執(zhí)行通行費解繳制度，按時將征收的通行費足額解繳至指定賬戶，不得截留、挪用。七、路政管理（一）路政巡查1.路政人員應按照規(guī)定的巡查路線和頻率進行路政巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類路政違法行為。2.巡查內(nèi)容包括公路設施設備完好情況、路產(chǎn)路權(quán)維護情況、施工現(xiàn)場監(jiān)管情況等。3.在巡查過程中，要做好巡查記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時拍照、錄像，留存證據(jù)。（二）路政許可管理1.嚴格按照路政許可規(guī)定，辦理涉路施工、超限運輸?shù)嚷氛S可事項。2.對路政許可申請進行認真審核，現(xiàn)場勘查，確保許可事項符合相關規(guī)定和安全要求。3.加強對路政許可實施過程的監(jiān)督檢查，確保許可事項按照批準的內(nèi)容進行實施。（三）路政案件處理1.對發(fā)現(xiàn)的路政違法行為，要及時進行制止，并依法進行處理。2.路政案件處理應遵循事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、處罰適當?shù)脑瓌t，確保路政執(zhí)法的公正性和嚴肅性。3.對路政案件處理結(jié)果要及時進行公示，接受社會監(jiān)督。八、服務區(qū)管理（一）服務區(qū)規(guī)劃與建設1.根據(jù)高速公路交通流量、地理位置等因素，合理規(guī)劃服務區(qū)布局和功能設置。2.在服務區(qū)建設過程中，要嚴格按照相關標準和規(guī)范進行設計、施工，確保服務區(qū)設施設備齊全、功能完善。3.注重服務區(qū)的環(huán)保和節(jié)能設計，采用先進的技術和設備，減少能源消耗和環(huán)境污染。（二）服務區(qū)運營管理1.加強服務區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理，定期進行清掃、消毒，保持服務區(qū)環(huán)境整潔衛(wèi)生。2.規(guī)范服務區(qū)餐飲、住宿、加油、維修等服務經(jīng)營行為，加強對服務質(zhì)量的監(jiān)督檢查，確保服務質(zhì)量符合標準要求。3.合理安排服務區(qū)工作人員，加強業(yè)務培訓，提高服務水平和應急處置能力。4.建立服務區(qū)投訴處理機制，及時處理司乘人員的投訴和建議，不斷改進服務區(qū)服務質(zhì)量。（三）服務區(qū)經(jīng)營活動管理1.對服務區(qū)內(nèi)的經(jīng)營項目進行統(tǒng)一管理，規(guī)范經(jīng)營秩序，確保經(jīng)營活動合法合規(guī)。2.加強對服務區(qū)經(jīng)營商戶的監(jiān)督管理，簽訂經(jīng)營合同，明確雙方權(quán)利義務，督促商戶誠信經(jīng)營。3.定期對服務區(qū)經(jīng)營效益進行評估分析，優(yōu)化經(jīng)營結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟效益。九、監(jiān)督考核（一）監(jiān)督機制1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，公司監(jiān)事會負責對公司運營管理活動進行監(jiān)督檢查，確保各項工作依法依規(guī)進行。2.加強對各部門工作的日常監(jiān)督，通過定期檢查、不定期抽查、專項督查等方式，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。3.設立舉報信箱和舉報電話，接受社會公眾對高速公路運營管理工作的監(jiān)督舉報，對舉報事項及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向社會公開。（二）考核制度1.制定