PAGE車輛運營許可八項制度一、總則（一）目的為加強車輛運營管理，規(guī)范車輛運營許可行為，保障道路運輸安全、有序、高效進行，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本八項制度。（二）適用范圍本制度適用于在本地區(qū)從事各類車輛運營活動的單位和個人，包括客運、貨運、出租客運等不同運營形式的車輛。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴格遵循國家和地方有關(guān)道路運輸及車輛運營許可的法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，確保許可行為合法合規(guī)。2.公平公正原則對所有申請車輛運營許可的主體一視同仁，按照統(tǒng)一的標準和程序進行審核，保障公平競爭環(huán)境。3.安全第一原則將運營車輛的安全性能和安全運營要求放在首位，從源頭上防范安全事故，保障公眾生命財產(chǎn)安全。4.便民高效原則優(yōu)化許可流程，提高辦事效率，為申請人提供便捷、高效的服務，減少不必要的環(huán)節(jié)和手續(xù)。二、申請制度（一）申請條件1.車輛條件車輛技術(shù)狀況良好，符合國家安全技術(shù)標準，經(jīng)檢測合格?？瓦\車輛應具備相應的座位數(shù)、設(shè)施設(shè)備等，滿足旅客運輸需求；貨運車輛應具備相應的載重量、車廂尺寸等，符合貨物運輸要求。車輛應按規(guī)定進行定期維護和檢測，確保車輛性能穩(wěn)定可靠。2.駕駛員條件取得相應的機動車駕駛證，且駕齡符合規(guī)定要求。客運駕駛員應具備相應的從業(yè)資格證，熟悉客運業(yè)務知識和安全操作規(guī)程；貨運駕駛員應具備相應的從業(yè)資格證，掌握貨物運輸相關(guān)技能。駕駛員應無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄。3.經(jīng)營條件有明確的車輛運營經(jīng)營范圍，如客運的線路、貨運的貨物種類等。有與經(jīng)營規(guī)模相適應的資金、場地等條件，能夠保障運營活動的正常開展。建立健全安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)責任制、安全操作規(guī)程、安全檢查制度、駕駛員和車輛管理制度等。（二）申請材料1.車輛運營許可申請表詳細填寫申請人基本信息、車輛信息、運營范圍、申請許可事項等內(nèi)容。2.車輛相關(guān)材料車輛行駛證、登記證書復印件。車輛技術(shù)等級評定結(jié)論復印件。車輛綜合性能檢測報告復印件。3.駕駛員相關(guān)材料駕駛員駕駛證、從業(yè)資格證復印件。駕駛員身份證明復印件。駕駛員近期免冠照片。4.經(jīng)營相關(guān)材料《道路運輸經(jīng)營許可證》（初次申請可不提供，申請增加經(jīng)營范圍等情況需提供）。運營方案，包括運營線路、班次安排、運輸組織等內(nèi)容。安全生產(chǎn)管理制度文本。5.其他材料根據(jù)不同運營類型和具體申請情況，可能需要提供的其他補充材料，如客運線路可行性報告、貨運貨源證明等。（三）申請流程1.申請人向當?shù)氐缆愤\輸管理機構(gòu)提出車輛運營許可申請，可通過線上平臺或線下窗口提交申請材料。2.道路運輸管理機構(gòu)收到申請后，對申請材料進行形式審查。對于材料齊全、符合法定形式的，予以受理；對于材料不齊全或不符合法定形式的，當場或在規(guī)定時間內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。3.受理申請后，道路運輸管理機構(gòu)按照規(guī)定的程序和標準，對申請人的車輛、駕駛員、經(jīng)營條件等進行實地核查。核查內(nèi)容包括車輛實際狀況、駕駛員資質(zhì)、經(jīng)營場所及設(shè)施設(shè)備等。4.根據(jù)核查結(jié)果，道路運輸管理機構(gòu)作出許可決定。準予許可的，向申請人頒發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》及相應的車輛運營證件；不予許可的，書面通知申請人并說明理由。三、審批制度（一）審批機構(gòu)及職責1.成立專門的車輛運營許可審批委員會，成員包括道路運輸管理機構(gòu)負責人、業(yè)務科室負責人、安全管理專家等。2.審批委員會職責負責對車輛運營許可申請進行全面審查和決策。審議申請材料的真實性、完整性和合規(guī)性。對實地核查情況進行分析和判斷，提出審批意見。研究解決審批過程中的重大問題和爭議事項。（二）審批標準1.符合申請條件標準嚴格按照申請制度中規(guī)定的車輛、駕駛員、經(jīng)營條件等要求進行審核，確保申請人滿足許可基本條件。2.安全保障標準車輛安全設(shè)施配備齊全有效，如滅火器、防滑鏈、安全錘等。駕駛員具備良好的安全意識和應急處置能力，經(jīng)過安全培訓并考核合格。運營線路和運營方案符合安全要求，不存在重大安全隱患。3.服務質(zhì)量標準客運車輛應提供優(yōu)質(zhì)的服務，包括舒適的乘車環(huán)境、規(guī)范的服務行為等。貨運車輛應保證貨物運輸?shù)募皶r性、準確性和完整性，不得出現(xiàn)貨物損壞、丟失等情況。建立投訴處理機制，及時處理乘客或貨主的投訴，提高服務滿意度。（三）審批流程1.初審業(yè)務科室收到申請材料后，對材料進行初步審查，核實材料的完整性和準確性。初審合格后，將申請材料提交審批委員會。2.實地核查審批委員會安排人員對申請人進行實地核查，形成實地核查報告。實地核查人員應客觀、公正地記錄核查情況，包括車輛外觀、駕駛員狀態(tài)、經(jīng)營場所等實際情況。3.審議決策審批委員會召開會議，對申請事項進行審議。委員們根據(jù)申請材料、實地核查報告等進行充分討論，發(fā)表意見。根據(jù)多數(shù)委員意見，作出審批決定。4.結(jié)果公示審批決定作出后，在規(guī)定的網(wǎng)站或場所對許可結(jié)果進行公示，公示期一般為[X]個工作日。公示期間接受社會監(jiān)督，如有異議，可向道路運輸管理機構(gòu)提出申訴。5.發(fā)證歸檔公示無異議后，道路運輸管理機構(gòu)為申請人頒發(fā)相關(guān)證件，并將申請材料、審批文件等進行整理歸檔，妥善保存。四、公示制度（一）公示內(nèi)容1.車輛運營許可申請人名單包括申請人名稱、申請事項、申請時間等信息。2.許可結(jié)果已批準的車輛運營許可信息，如車輛牌號、運營范圍、有效期等。3.監(jiān)督舉報渠道公布道路運輸管理機構(gòu)的監(jiān)督舉報電話、郵箱、地址等，方便公眾對車輛運營許可相關(guān)問題進行舉報和投訴。（二）公示方式1.官方網(wǎng)站公示在道路運輸管理機構(gòu)官方網(wǎng)站設(shè)立專門的車輛運營許可公示專欄，定期更新公示內(nèi)容。2.辦事窗口公示在道路運輸管理機構(gòu)辦事窗口顯著位置張貼公示信息，方便申請人和辦事群眾查看。3.媒體公示通過當?shù)刂髁髅襟w，如報紙、電視臺、電臺等，對車輛運營許可相關(guān)信息進行公示，擴大公示范圍和影響力。（三）公示期限1.申請公示期限在收到車輛運營許可申請后，對符合受理條件的申請，在[X]個工作日內(nèi)進行公示，公示期為[X]個工作日。2.許可公示期限許可結(jié)果公示期一般為[X]個工作日，自作出許可決定之日起計算。（四）異議處理1.對于公示期間收到的異議，道路運輸管理機構(gòu)應及時進行調(diào)查核實。2.經(jīng)核實，異議成立的，應根據(jù)情況撤銷或變更原許可決定，并重新進行公示；異議不成立的，應書面告知異議人，并說明理由。五、監(jiān)督檢查制度（一）監(jiān)督檢查主體1.道路運輸管理機構(gòu)負責對轄區(qū)內(nèi)車輛運營許可情況進行日常監(jiān)督檢查。2.上級交通運輸主管部門對下級道路運輸管理機構(gòu)的車輛運營許可監(jiān)督檢查工作進行指導和監(jiān)督。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.車輛運營許可情況檢查車輛是否按照許可的經(jīng)營范圍、期限等從事運營活動，有無超范圍經(jīng)營、違規(guī)轉(zhuǎn)讓許可等行為。2.車輛及駕駛員資質(zhì)核查車輛技術(shù)狀況是否符合要求，駕駛員是否具備相應的從業(yè)資格和資質(zhì)條件，是否按規(guī)定參加培訓和考核。3.安全生產(chǎn)情況檢查安全生產(chǎn)管理制度的落實情況，包括安全檢查記錄、隱患排查治理情況、應急預案制定及演練情況等。4.服務質(zhì)量情況通過乘客或貨主投訴、滿意度調(diào)查等方式，檢查車輛運營服務質(zhì)量，如服務態(tài)度、運輸及時性、貨物完好率等。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查道路運輸管理機構(gòu)定期組織對車輛運營單位進行全面檢查，每年不少于[X]次。檢查內(nèi)容涵蓋上述監(jiān)督檢查內(nèi)容的各個方面。2.不定期抽查根據(jù)日常監(jiān)管情況和群眾舉報線索，不定期對部分車輛運營單位進行抽查，重點檢查存在疑問或容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)。3.專項檢查針對特定時期、特定領(lǐng)域的車輛運營問題，如節(jié)假日運輸安全、重點貨物運輸保障等，開展專項監(jiān)督檢查，確保運營秩序和安全。（四）問題處理1.對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，道路運輸管理機構(gòu)應下達整改通知書或責令改正決定書，要求運營單位限期整改。2.整改期滿后，對整改情況進行復查。整改合格的，恢復正常運營；整改不合格的，依法依規(guī)進行處罰，直至吊銷車輛運營許可。3.對于嚴重違法違規(guī)行為，如發(fā)生重大安全事故、嚴重損害乘客或貨主利益等，除依法處罰外，還應向社會公開曝光，并將相關(guān)情況通報相關(guān)部門。六、檔案管理制度（一）檔案內(nèi)容1.車輛運營許可申請材料包括申請表、車輛及駕駛員相關(guān)材料、經(jīng)營相關(guān)材料等申請過程中提交的所有資料。2.審批文件審批委員會會議記錄、審批決定文件、公示文件等與許可審批相關(guān)的文件。3.監(jiān)督檢查記錄定期檢查、不定期抽查及專項檢查的記錄，包括檢查時間、檢查人員、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)問題及處理情況等。4.其他相關(guān)材料如運營單位提交的整改報告、行政處罰決定書等與車輛運營許可管理有關(guān)的其他資料。（二）檔案整理1.按照車輛運營許可申請的時間順序進行分類整理，每一份申請單獨成冊。2.對每份檔案內(nèi)的材料進行編號、編目，確保材料的完整性和準確性。3.建立電子檔案和紙質(zhì)檔案，電子檔案應與紙質(zhì)檔案內(nèi)容一致，便于查詢和管理。（三）檔案保管1.設(shè)立專門的檔案保管場所，配備必要的檔案保管設(shè)備，如檔案柜、防火防潮防蟲設(shè)施等。2.紙質(zhì)檔案應按照檔案管理規(guī)定進行分類存放，便于查找和借閱。電子檔案應定期進行備份，防止數(shù)據(jù)丟失。3.檔案保管期限按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一般車輛運營許可檔案保管期限為[X]年。（四）檔案查閱1.因工作需要查閱檔案的，應填寫檔案查閱申請表，經(jīng)所在部門負責人批準后，到檔案保管部門查閱。2.查閱檔案時，應在檔案保管人員的監(jiān)督下進行，不得擅自涂改、抽取、復制檔案內(nèi)容。3.查閱結(jié)束后，應及時將檔案歸還檔案保管部門，并辦理歸還手續(xù)。七、收費制度（一）收費項目及標準1.車輛運營許可工本費按照物價部門核定的標準收取，用于制作車輛運營證件的成本費用。2.其他可能涉及的收費項目如車輛檢測費、駕駛員培訓考核費等，按照相關(guān)規(guī)定和實際發(fā)生情況收取，收費標準應向社會公開。（二）收費依據(jù)1.車輛運營許可工本費依據(jù)物價部門批準的收費文件執(zhí)行。2.其他收費項目依據(jù)國家和地方有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標準及相關(guān)政策規(guī)定收取。（三）收費方式1.申請人可通過現(xiàn)場繳納現(xiàn)金、轉(zhuǎn)賬支票、網(wǎng)上支付等方式繳納車輛運營許可相關(guān)費用。2.對于涉及多個收費項目的