PAGE公路橋梁運營制度一、總則（一）目的為加強公司公路橋梁運營管理，確保公路橋梁結(jié)構(gòu)安全，保障公路橋梁的正常使用功能，提高公路橋梁運營效率和服務(wù)水平，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司負責運營管理的所有公路橋梁。（三）基本原則1.安全第一原則始終將公路橋梁的安全運營放在首位，采取有效措施預防和減少安全事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。2.預防為主原則加強對公路橋梁的日常巡查、檢測和維護，及時發(fā)現(xiàn)和處理潛在的安全隱患，做到防患于未然。3.科學管理原則運用科學的管理方法和技術(shù)手段，提高公路橋梁運營管理的規(guī)范化、科學化水平。4.依法依規(guī)原則嚴格遵守國家法律法規(guī)及行業(yè)標準，依法開展公路橋梁運營管理工作。二、管理職責（一）運營管理部門職責1.負責制定和完善公路橋梁運營管理制度、操作規(guī)程和應急預案。2.組織實施公路橋梁的日常巡查、定期檢測和養(yǎng)護維修工作。3.負責公路橋梁的安全監(jiān)測和預警，及時處理安全隱患和突發(fā)事件。4.協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好公路橋梁的路政管理、交通管制和應急救援工作。5.負責公路橋梁運營數(shù)據(jù)的收集、整理和分析，為決策提供依據(jù)。（二）養(yǎng)護維修部門職責1.根據(jù)公路橋梁的檢測結(jié)果和養(yǎng)護計劃，組織實施養(yǎng)護維修工程。2.負責養(yǎng)護維修工程的質(zhì)量控制和安全管理，確保工程質(zhì)量和施工安全。3.做好養(yǎng)護維修材料的采購、儲存和管理工作，確保材料質(zhì)量和供應及時。4.對養(yǎng)護維修設(shè)備進行定期維護和保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運行。（三）安全管理部門職責1.負責制定公路橋梁安全管理制度和安全操作規(guī)程，監(jiān)督檢查制度和規(guī)程的執(zhí)行情況。2.組織開展公路橋梁安全隱患排查和治理工作，督促相關(guān)部門及時整改安全隱患。3.負責公路橋梁安全事故的調(diào)查處理，分析事故原因，提出防范措施和建議。4.組織開展公路橋梁安全宣傳教育和培訓工作，提高員工安全意識和應急處置能力。（四）路政管理部門職責1.負責公路橋梁的路政管理工作，維護公路橋梁的路產(chǎn)路權(quán)。2.依法查處損壞公路橋梁及其附屬設(shè)施的違法行為，保障公路橋梁的安全暢通。3.負責公路橋梁的交通標志、標線等設(shè)施的設(shè)置和維護工作，確保交通標志、標線清晰、醒目。4.配合相關(guān)部門做好公路橋梁的超限運輸治理工作，防止超限車輛對公路橋梁造成損壞。（五）財務(wù)部門職責1.負責編制公路橋梁運營管理年度預算，合理安排運營管理資金。2.負責公路橋梁運營管理費用的核算和支付，確保資金使用合規(guī)、合理。3.對公路橋梁養(yǎng)護維修工程、設(shè)備購置等項目進行財務(wù)審核和監(jiān)督，控制項目成本。（六）其他部門職責各部門按照各自職責，協(xié)同做好公路橋梁運營管理相關(guān)工作。三、巡查檢測（一）日常巡查1.巡查頻率運營管理部門應安排專人每天對公路橋梁進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)橋梁結(jié)構(gòu)的異常情況和安全隱患。2.巡查內(nèi)容巡查內(nèi)容包括橋梁外觀、橋面狀況、附屬設(shè)施、橋下空間等方面，重點檢查橋梁是否存在裂縫、變形、破損以及附屬設(shè)施是否完好等情況。3.巡查記錄巡查人員應如實填寫巡查記錄，詳細記錄巡查時間、地點、巡查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等信息。巡查記錄應妥善保存，以備查閱。（二）定期檢測1.檢測周期根據(jù)公路橋梁的技術(shù)狀況和重要性，制定合理的定期檢測周期。一般情況下，重要橋梁每年應進行一次全面檢測，其他橋梁每三年進行一次全面檢測。2.檢測內(nèi)容定期檢測應包括橋梁結(jié)構(gòu)的材料性能、結(jié)構(gòu)變形、裂縫發(fā)展等方面的檢測，以及橋梁附屬設(shè)施的功能檢測。檢測方法應符合相關(guān)行業(yè)標準的要求。3.檢測報告檢測單位應出具詳細的檢測報告，對橋梁的技術(shù)狀況進行評估，提出養(yǎng)護維修建議。運營管理部門應認真分析檢測報告，制定相應的養(yǎng)護維修計劃。（三）特殊檢測1.適用情況當公路橋梁遭受自然災害、重大交通事故或發(fā)現(xiàn)異常情況時，應及時進行特殊檢測。2.檢測內(nèi)容特殊檢測應根據(jù)實際情況，對橋梁結(jié)構(gòu)進行全面、深入的檢測，評估橋梁的受損程度和安全性。3.檢測報告與處理措施特殊檢測報告應作為制定橋梁修復方案和應急處置措施的重要依據(jù)。運營管理部門應根據(jù)檢測報告，及時組織實施修復工作，并采取相應的交通管制措施，確保橋梁安全。四、養(yǎng)護維修（一）養(yǎng)護計劃1.制定依據(jù)養(yǎng)護維修部門應根據(jù)公路橋梁的檢測結(jié)果、技術(shù)狀況評定等級以及運營管理的實際需要，制定年度養(yǎng)護計劃。2.計劃內(nèi)容養(yǎng)護計劃應明確養(yǎng)護項目、養(yǎng)護內(nèi)容、養(yǎng)護時間、養(yǎng)護費用等信息，并按照輕重緩急進行排序。3.計劃審批養(yǎng)護計劃應報運營管理部門審核批準后實施。（二）養(yǎng)護工程實施1.工程招標養(yǎng)護維修工程應按照相關(guān)法律法規(guī)和公司規(guī)定，進行公開招標或邀請招標，選擇具備相應資質(zhì)和能力的施工單位承擔工程任務(wù)。2.工程合同養(yǎng)護維修工程應簽訂詳細的工程合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括工程內(nèi)容、工程質(zhì)量標準、工程進度要求、工程費用支付方式等條款。3.工程質(zhì)量控制養(yǎng)護維修部門應加強對養(yǎng)護工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查，建立質(zhì)量管理制度，嚴格執(zhí)行施工規(guī)范和質(zhì)量驗收標準。施工單位應配備必要的質(zhì)量檢測設(shè)備和人員，確保工程質(zhì)量達到要求。4.工程安全管理養(yǎng)護維修部門應與施工單位簽訂安全生產(chǎn)責任書，明確雙方的安全生產(chǎn)責任。施工單位應制定安全生產(chǎn)管理制度和應急預案，加強施工現(xiàn)場的安全管理，確保施工安全。（三）養(yǎng)護工程驗收1.驗收程序養(yǎng)護維修工程完工后，施工單位應提交工程竣工報告，并申請驗收。運營管理部門應組織相關(guān)部門和人員對工程進行驗收，驗收合格后方可交付使用。2.驗收內(nèi)容驗收內(nèi)容包括工程質(zhì)量、工程進度、工程費用、工程資料等方面。驗收合格的工程應出具驗收報告，驗收不合格的工程應責令施工單位限期整改，直至達到驗收標準。五、安全管理（一）安全制度建設(shè)1.安全管理制度運營管理部門應建立健全公路橋梁安全管理制度，明確安全管理職責、安全操作規(guī)程、安全檢查制度、安全隱患排查治理制度、安全事故應急預案等內(nèi)容。2.安全操作規(guī)程針對公路橋梁運營管理的各個環(huán)節(jié)，制定詳細的安全操作規(guī)程，確保員工在操作過程中嚴格遵守安全規(guī)定，避免發(fā)生安全事故。（二）安全培訓教育1.培訓計劃運營管理部門應制定年度安全培訓教育計劃，明確培訓內(nèi)容、培訓對象、培訓時間和培訓方式等。2.培訓內(nèi)容安全培訓教育內(nèi)容應包括國家法律法規(guī)、行業(yè)標準、安全管理制度、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析等方面。3.培訓方式安全培訓教育可采用集中培訓、現(xiàn)場講解、在線學習等多種方式進行，確保培訓效果。（三）安全隱患排查治理1.排查治理機制建立健全安全隱患排查治理機制，定期組織開展安全隱患排查工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對排查出的安全隱患，應建立臺賬，明確隱患內(nèi)容、整改措施及責任人，限期整改。2.重大安全隱患治理對于重大安全隱患，應立即采取臨時管控措施，確保橋梁安全。同時，應制定專項治理方案，組織相關(guān)部門和專家進行論證，確保治理措施科學、有效。治理完成后，應組織驗收，驗收合格后方可解除臨時管控措施。（四）安全事故應急處置1.應急預案制定運營管理部門應制定完善的公路橋梁安全事故應急預案，明確應急處置流程、應急救援隊伍、應急物資儲備等內(nèi)容。應急預案應定期進行演練，確保在事故發(fā)生時能夠迅速、有效地進行應急處置。2.事故報告與處理發(fā)生安全事故后，應立即啟動應急預案，及時報告上級主管部門和相關(guān)部門。同時，應迅速組織救援工作，保護事故現(xiàn)場，配合有關(guān)部門進行事故調(diào)查處理。事故處理完畢后，應及時總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出改進措施，防止類似事故再次發(fā)生。六、路政管理（一）路政巡查1.巡查頻率路政管理部門應安排專人定期對公路橋梁進行路政巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止各類違法行為。2.巡查內(nèi)容巡查內(nèi)容包括橋梁路產(chǎn)路權(quán)保護情況、交通標志標線設(shè)置情況、橋下空間使用情況等方面，重點檢查是否存在侵占、損壞公路橋梁及其附屬設(shè)施的行為。3.巡查記錄巡查人員應如實填寫巡查記錄，詳細記錄巡查時間、地點、巡查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等信息。巡查記錄應妥善保存，以備查閱。（二）路政許可管理1.許可范圍路政許可包括占用、挖掘公路橋梁，跨越、穿越公路橋梁，在公路橋梁上增設(shè)或者改造附屬設(shè)施等事項。2.許可程序路政許可應嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序進行，申請人應提交書面申請，并提供相關(guān)資料。路政管理部門應在規(guī)定的時間內(nèi)進行審查，作出許可或不予許可的決定。對許可事項，應簽訂許可協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。3.許可監(jiān)督路政管理部門應對路政許可事項進行監(jiān)督檢查，確保許可事項按照許可內(nèi)容實施。對違反許可協(xié)議的行為，應依法予以處理。（三）路政案件處理1.案件受理路政管理部門應及時受理各類路政案件，對發(fā)現(xiàn)的違法行為進行調(diào)查取證。2.案件處理根據(jù)調(diào)查取證結(jié)果，路政管理部門應依法對違法行為作出處理決定。處理方式包括責令改正、罰款、賠償損失等。對情節(jié)嚴重的違法行為，應依法追究刑事責任。3.案件執(zhí)行路政案件處理決定作出后，當事人應按照決定要求履行義務(wù)。對拒不履行義務(wù)的當事人，路政管理部門可依法申請人民法院強制執(zhí)行。七、應急管理（一）應急組織機構(gòu)1.應急指揮中心成立公司應成立公路橋梁應急指揮中心，由公司主要領(lǐng)導擔任總指揮，相關(guān)部門負責人為成員。應急指揮中心下設(shè)辦公室，負責日常工作。2.職責分工應急指揮中心負責統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)公路橋梁應急處置工作，制定應急處置方案，組織應急救援隊伍和物資，及時向上級主管部門和相關(guān)部門報告事故情況。應急指揮中心成員應按照各自職責，做好應急處置相關(guān)工作。（二）應急預案體系1.總體應急預案制定公司公路橋梁總體應急預案，明確應急處置的基本原則、組織機構(gòu)、應急響應程序、應急救援措施等內(nèi)容。2.專項應急預案根據(jù)公路橋梁可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，制定專項應急預案，如橋梁坍塌應急預案、洪水應急預案、地震應急預案等。專項應急預案應針對不同類型的突發(fā)事件，制定具體的應急處置措施和流程。（三）應急物資儲備1.儲備計劃運營管理部門應制定公路橋梁應急物資儲備計劃，明確應急物資的種類、數(shù)量、儲備地點和管理責任人等信息。2.物資管理應急物資應實行專人管理，建立物資臺賬，定期進行檢查和維護，確保物資完好、有效。同時，應定期對應急物資進行補充和更新，滿足應急處置需要。（四）應急演練1.演練計劃運營管理部門應制定年度應急演練計劃，明確演練內(nèi)容、演練時間、演練地點和參與人員等信息。2.演練實施按照演練計劃組織開展應急演