PAGE鐵路專用線運營管理制度一、總則（一）目的為加強鐵路專用線的運營管理，確保鐵路專用線安全、高效、有序運行，滿足公司生產(chǎn)經(jīng)營需求，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和鐵路行業(yè)標準，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所屬鐵路專用線的運營管理活動，包括專用線的規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護、安全管理等全過程。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全運營放在首位，確保鐵路專用線設(shè)備設(shè)施安全可靠，運輸作業(yè)安全有序。2.高效運行原則：優(yōu)化作業(yè)流程，提高運輸效率，降低運營成本，實現(xiàn)鐵路專用線的最大效益。3.依法合規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和鐵路行業(yè)標準，依法依規(guī)開展鐵路專用線運營管理工作。4.協(xié)同配合原則：加強與鐵路部門、上下游企業(yè)等相關(guān)方的溝通協(xié)作，形成協(xié)同配合、共同發(fā)展的良好局面。二、管理職責（一）公司管理層職責1.負責審定鐵路專用線運營管理制度、發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。2.協(xié)調(diào)解決鐵路專用線運營管理中的重大問題，保障運營管理工作的順利開展。3.監(jiān)督檢查鐵路專用線運營管理工作的執(zhí)行情況，對違規(guī)行為進行糾正和處理。（二）運營管理部門職責1.貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)、鐵路行業(yè)標準和公司相關(guān)制度，負責鐵路專用線運營管理的具體組織實施。2.制定和完善鐵路專用線運營管理的各項操作規(guī)程、工作標準和應(yīng)急預(yù)案。3.負責鐵路專用線設(shè)備設(shè)施的日常管理、維護保養(yǎng)和更新改造，確保設(shè)備設(shè)施處于良好運行狀態(tài)。4.組織開展鐵路專用線運輸作業(yè)，協(xié)調(diào)與鐵路部門、上下游企業(yè)等相關(guān)方的關(guān)系，保障運輸暢通。5.負責鐵路專用線的安全管理工作，制定安全管理制度，開展安全教育培訓(xùn)，排查安全隱患，落實安全措施，確保運營安全。6.負責鐵路專用線運營數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、分析和上報工作，為公司決策提供依據(jù)。（三）其他部門職責1.各相關(guān)部門按照各自職責，配合運營管理部門做好鐵路專用線運營管理工作。2.涉及鐵路專用線建設(shè)、改造等項目的部門，負責項目的組織實施和驗收工作，并及時將相關(guān)資料移交運營管理部門。三、規(guī)劃與建設(shè)管理（一）規(guī)劃編制1.根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略和鐵路運輸需求，運營管理部門負責編制鐵路專用線發(fā)展規(guī)劃，明確專用線的功能定位、建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標準等內(nèi)容。2.發(fā)展規(guī)劃應(yīng)充分考慮與鐵路網(wǎng)規(guī)劃的銜接，以及與周邊地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的適應(yīng)性，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可行性。3.發(fā)展規(guī)劃編制過程中，應(yīng)廣泛征求公司內(nèi)部各部門、鐵路部門、上下游企業(yè)等相關(guān)方的意見和建議，必要時組織專家進行論證。（二）項目立項1.鐵路專用線建設(shè)項目應(yīng)按照公司項目立項管理規(guī)定進行立項審批。2.運營管理部門負責組織編制項目可行性研究報告，內(nèi)容包括項目建設(shè)的必要性、技術(shù)方案、投資估算、經(jīng)濟效益分析等。3.項目可行性研究報告經(jīng)公司管理層審定后，報相關(guān)部門審批立項。（三）設(shè)計與施工管理1.項目立項后，運營管理部門負責委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行鐵路專用線工程設(shè)計。2.設(shè)計單位應(yīng)嚴格按照國家法律法規(guī)和鐵路行業(yè)標準進行設(shè)計，確保設(shè)計文件符合要求。設(shè)計文件應(yīng)包括初步設(shè)計、施工圖設(shè)計等，設(shè)計變更應(yīng)按規(guī)定程序進行審批。3.運營管理部門負責組織項目施工招標，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和業(yè)績的施工單位進行施工。4.施工單位應(yīng)嚴格按照設(shè)計文件和施工規(guī)范進行施工，確保工程質(zhì)量。運營管理部門應(yīng)加強施工現(xiàn)場管理，定期檢查施工進度和質(zhì)量，及時協(xié)調(diào)解決施工中出現(xiàn)的問題。5.鐵路專用線工程竣工后，運營管理部門應(yīng)組織相關(guān)部門進行驗收。驗收合格后方可交付使用，并及時辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。四、設(shè)備設(shè)施管理（一）設(shè)備設(shè)施分類與編號1.鐵路專用線設(shè)備設(shè)施主要包括線路、橋梁、隧道、涵洞、信號設(shè)備、通信設(shè)備、供電設(shè)備、裝卸設(shè)備等。2.運營管理部門負責對鐵路專用線設(shè)備設(shè)施進行分類，并按照統(tǒng)一規(guī)則進行編號，建立設(shè)備設(shè)施臺賬。（二）日常維護保養(yǎng)1.運營管理部門應(yīng)制定設(shè)備設(shè)施日常維護保養(yǎng)計劃，明確維護保養(yǎng)內(nèi)容、周期和責任人。2.維護保養(yǎng)人員應(yīng)按照維護保養(yǎng)計劃對設(shè)備設(shè)施進行日常巡檢、清潔、潤滑、緊固、調(diào)整等維護保養(yǎng)工作，及時發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)備設(shè)施故障和隱患。3.運營管理部門應(yīng)建立設(shè)備設(shè)施維護保養(yǎng)記錄檔案，詳細記錄維護保養(yǎng)時間、內(nèi)容、結(jié)果等信息，作為設(shè)備設(shè)施管理的重要依據(jù)。（三）定期檢修與檢測評估1.運營管理部門應(yīng)根據(jù)設(shè)備設(shè)施的使用年限、運行狀況等因素，制定定期檢修計劃，對設(shè)備設(shè)施進行全面檢修。2.定期檢修應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)進行，檢修內(nèi)容應(yīng)包括設(shè)備設(shè)施的性能檢測、部件更換、技術(shù)改造等。3.運營管理部門應(yīng)定期組織對鐵路專用線設(shè)備設(shè)施進行檢測評估，及時掌握設(shè)備設(shè)施的技術(shù)狀態(tài)和安全性能，為設(shè)備設(shè)施的維護保養(yǎng)、更新改造提供依據(jù)。（四）更新改造管理1.當鐵路專用線設(shè)備設(shè)施出現(xiàn)老化、損壞、技術(shù)落后等情況，影響運營安全和效率時，運營管理部門應(yīng)及時提出更新改造計劃。2.更新改造計劃應(yīng)包括改造的必要性、技術(shù)方案、投資估算、預(yù)期效果等內(nèi)容，經(jīng)公司管理層審定后組織實施。3.更新改造項目應(yīng)按照公司項目管理規(guī)定進行立項、設(shè)計、施工、驗收等工作，確保改造項目質(zhì)量和進度。五、運輸作業(yè)管理（一）作業(yè)計劃編制1.運營管理部門應(yīng)根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營計劃、鐵路運輸能力和貨物流量流向等因素，編制鐵路專用線運輸作業(yè)計劃。2.運輸作業(yè)計劃應(yīng)包括月度計劃、旬計劃、日計劃等，明確運輸貨物的品種、數(shù)量、發(fā)站、到站、運輸時間等信息。3.運輸作業(yè)計劃編制過程中，應(yīng)與鐵路部門、上下游企業(yè)等相關(guān)方進行溝通協(xié)調(diào)，確保計劃的合理性和可行性。（二）作業(yè)組織實施1.運營管理部門應(yīng)按照運輸作業(yè)計劃組織開展鐵路專用線運輸作業(yè)，合理安排裝卸車、調(diào)車、取送車等作業(yè)環(huán)節(jié)，確保運輸作業(yè)有序進行。2.裝卸作業(yè)應(yīng)嚴格按照操作規(guī)程進行，確保貨物裝卸質(zhì)量和安全。調(diào)車作業(yè)應(yīng)嚴格執(zhí)行調(diào)車作業(yè)標準，確保調(diào)車安全。3.運營管理部門應(yīng)加強運輸作業(yè)現(xiàn)場管理，及時處理作業(yè)過程中出現(xiàn)的問題，保障運輸暢通。（三）貨物交接與計量1.鐵路專用線運輸貨物時，應(yīng)按照鐵路部門的規(guī)定進行貨物交接。運營管理部門應(yīng)與鐵路部門共同做好貨物交接工作，確保貨物數(shù)量、質(zhì)量、包裝等符合要求。2.貨物計量應(yīng)采用符合國家標準的計量設(shè)備，確保計量準確。運營管理部門應(yīng)建立貨物計量記錄檔案，詳細記錄貨物計量數(shù)據(jù)。（四）運輸統(tǒng)計與分析1.運營管理部門應(yīng)建立鐵路專用線運輸統(tǒng)計制度，及時、準確地統(tǒng)計運輸作業(yè)量、貨物周轉(zhuǎn)量、運輸收入等運輸指標。2.定期對運輸統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行分析，總結(jié)運輸作業(yè)中的經(jīng)驗教訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足，提出改進措施和建議，不斷提高運輸管理水平。六、安全管理（一）安全管理制度1.運營管理部門應(yīng)建立健全鐵路專用線安全管理制度，明確安全管理職責、安全操作規(guī)程、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。2.安全管理制度應(yīng)符合國家法律法規(guī)和鐵路行業(yè)標準要求，并根據(jù)實際情況不斷完善和修訂。（二）安全教育培訓(xùn)1.運營管理部門應(yīng)定期組織鐵路專用線從業(yè)人員進行安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識和操作技能。2.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括國家法律法規(guī)、鐵路行業(yè)標準、安全操作規(guī)程及事故案例分析等。培訓(xùn)方式可采用集中培訓(xùn)、現(xiàn)場培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種形式。3.新入職員工應(yīng)進行三級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。轉(zhuǎn)崗、復(fù)工員工應(yīng)進行針對性的安全教育培訓(xùn)。（三）安全檢查與隱患排查治理1.運營管理部門應(yīng)建立安全檢查制度，定期組織開展鐵路專用線安全檢查工作。安全檢查內(nèi)容包括設(shè)備設(shè)施安全狀況、作業(yè)現(xiàn)場安全管理、從業(yè)人員操作規(guī)范等方面。2.安全檢查應(yīng)采用日常巡檢、專項檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等多種方式進行。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)及時下達整改通知書，明確整改責任人、整改措施和整改期限。3.運營管理部門應(yīng)建立安全隱患排查治理臺賬，對安全隱患的排查、整改情況進行詳細記錄。對重大安全隱患，應(yīng)實行掛牌督辦，確保隱患得到及時有效治理。（四）安全事故應(yīng)急管理1.運營管理部門應(yīng)制定鐵路專用線安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.安全事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進行演練，提高應(yīng)急處置能力。演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)、爆炸、泄漏、行車事故等常見安全事故的應(yīng)急處置。3.發(fā)生安全事故時，運營管理部門應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，及時向上級主管部門報告事故情況，并配合相關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作。七、環(huán)境保護與節(jié)能減排管理（一）環(huán)境保護管理1.運營管理部門應(yīng)加強鐵路專用線環(huán)境保護管理，采取有效措施減少運輸作業(yè)過程中的環(huán)境污染。2.對裝卸作業(yè)過程中產(chǎn)生的粉塵、噪聲等污染物，應(yīng)采取灑水降塵、設(shè)置隔音屏障等措施進行控制。對危險廢物應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行分類收集、儲存和處置，防止污染環(huán)境。3.運營管理部門應(yīng)定期組織開展環(huán)境保護檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)和處理環(huán)境污染問題，確保鐵路專用線周邊環(huán)境質(zhì)量符合要求。（二）節(jié)能減排管理1.運營管理部門應(yīng)制定鐵路專用線節(jié)能減排計劃，采取節(jié)能措施，降低能源消耗。2.推廣應(yīng)用節(jié)能設(shè)備和技術(shù)，優(yōu)化運輸作業(yè)流程，提高能源利用效率。對能耗較高的設(shè)備設(shè)施，應(yīng)進行節(jié)能改造。3.加強對鐵路專用線能源消耗的統(tǒng)計和分析，定期開展節(jié)能減排效果評估，不斷完善節(jié)能減排措施，實現(xiàn)節(jié)能減排目標。八、信息化管理（一）信息化建設(shè)規(guī)劃1.運營管理部門應(yīng)根據(jù)鐵路專用線運營管理需求，制定信息化建設(shè)規(guī)劃，明確信息化建設(shè)的目標、任務(wù)、內(nèi)容和實施步驟。2.信息化建設(shè)規(guī)劃應(yīng)充分考慮與公司現(xiàn)有信息系統(tǒng)的集成，以及與鐵路部門、上下游企業(yè)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，實現(xiàn)信息資源共享。（二）信息系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用1.按照信息化建設(shè)規(guī)劃，運營管理部門負責組織實施鐵路專用線信息系統(tǒng)建設(shè)項目。信息系統(tǒng)應(yīng)涵蓋設(shè)備設(shè)施管理、運輸作業(yè)管理、安全管理、環(huán)境保護與節(jié)能減排管理等業(yè)務(wù)領(lǐng)域。2.加強信息系統(tǒng)的應(yīng)用培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的信息化操作技能，確保信息系統(tǒng)的正常運行和有效應(yīng)用。3.建立信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)維護制度，定期對系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行備份和更新，確保數(shù)據(jù)的準確性和完整性。（三）信息安全管理1.運營管理部門應(yīng)建立信息安全管理制度，加強鐵路專用線信息系統(tǒng)的安全防護，防止信息泄露、被篡改和被攻擊。2.